乡镇三年扶贫攻坚的情况汇报
一、基本情况
XXX镇辖10个村，23个村民小组，691户3084人，其中贫困户575户2121人。2013年、2014年已脱贫288户1076人，今年287户1045人贫困群众年底可实现全面脱贫。三年来，XXX镇为全市贫困面最大的镇，在各级领导的关心支持、社会各界的大力帮扶和广大干部群众的共同努力下，农村产业发展持续推进，基础设施不断改善，社会事业全面进步，扶贫攻坚取得了显著成效。现就全镇三年扶贫攻坚的有关情况汇报如下：
（一）完善机构，建章立制，加强扶贫组织管理。成立了镇扶贫领导小组和扶贫办公室，具体负责扶贫工作的实施，各村也相应成立了扶贫领导小组。把扶贫工作纳入村级年度考核，未完成年度工作任务的村年终不得参与评优。同时出台了《扶贫资金管理制度》、《项目监督制度》等，以完备的制度管理扶贫工作。
（二）理清思路，发挥特色，拓宽增收渠道。针对每个贫困户的状况，制定了不同的扶贫帮困措施，分类统筹解决贫困问题。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。以生态型经济林和旅游业两大主导产业为主，在生态林的基础上引导扶持XXX、XXX、XX、XX、XX五村群众发展以猪苓、天麻为主的种植业和以中蜂、猪、鸡为主的养殖业，使这五个村做为旅游业的原材料供应基地，在XXX、XXX、XXX、XXX发展以农家乐为主的旅游服务业。2015年，全镇贫困户共发展猪苓种植31户5600余窝，中蜂25户480箱，养猪户32户500余头，农家乐经营户18户。
二是加大技能培训，扩大就业安置。充分利用各村农村远程教育终端、农家书屋、镇公共阅览室等，让群众、尤其贫困群众学习、领会、掌握各项科学文化知识；在XXX、XXX村，XX村举行种养殖、猪苓种植，旅游培训7次，培训人员达1200人次，在贫困户中培训向导、背工16人，餐饮服务业13人、中蜂养殖及猪苓种植60余人；组织贫困户到杨陵参加农博会、观看农技节目，了解农业科技；同时与马鞍桥金矿采矿场积极协商，安置三合村、八一村、同力村贫困户就业120人，使41户贫困户的就业问题得到解决，达到帮扶脱贫的目的。
三是争取多方支持，紧抓社会帮扶。紧抓雁塔区、市工商联及县级部门对口帮扶的有利时机，做好帮扶单位和贫困户的对接工作，帮扶单位通过为贫困户提供生产资料、资金、改善生活、生产条件条件，发展多种经济，帮助贫困户早日脱贫。
四是加快基础设施建设。我镇紧紧与新农村建设结合起来，多方争取资金，加大对河堤、桥梁、道路、人畜饮水等基础设施和公共服务设施进行新建、改建和加固，改善群众的生产生产条件，为群众创造良好的生存环境，共完修建河堤3500米，建设村级活动场所3处，卫生室两处，吊桥六座、石桥一座，水泥硬化道路2400米，改造人畜饮水102户，大大提升了基础设施和人居环境。
五是三年扶贫攻坚XXX镇享受上级帮扶的总体情况。为切实改善XXX镇的落后面貌，让全镇人民早日脱贫致富。省市县领导高度重视，社会各界广泛关注。三年来，全镇累计享受各项资金扶持997.18万元。用于向农民提供种苗、种子、养殖业、猪苓等种植业及基础设施建设扶持。
二、 以“两联一包”为契机，积极工作开展扶贫工作。
（一）雁塔区帮扶情况作。为我镇帮扶对口单位雁塔区的主要领导亲自挂帅，相关部门协同配合，为XXX镇的产业发展、人才培养、基础设施、社会事业等各个方面给予了大力支持。紧紧围绕解决贫困人口脱贫和改善帮扶村生产生活条件的目标，全区动员，精准扶贫，64个部门139名处级领导与5个帮扶村139户贫困户“一对一”结对，成立5支扶贫工作组抽调10名干部驻村帮扶。三年来，累计帮扶863.45万元，其中用于基础设施建设资金497.3余万元，产业帮扶128余万元，基层组织建设及精神文明建设65.7万余元，送温暖及临时救助172.45余万元，帮扶的139户全部脱贫，5个帮扶村村容村貌焕然一新，主导产业已经形成，村民收入大幅提高。一是基础设施改善和办公设施方面。投入资金497.3万元，修复了7处水毁道路，新建120平米的两委会活动阵地2个，新建100平米的村级卫生室1个，硬化文化活动广场3个，新建修复吊桥3座，修建蓄水池10个。向5个帮扶村党支部赠送了价值10余万元的电脑、打印机、办公桌椅、文件柜等办公设施。筹集资金210万元，计划2016年对道路、吊桥、护栏等基础设施进行改造提升。 二是主导产业扶持方面。投资50余万元，帮扶200户村民种植猪苓；投资27万余元，在大蟒河村建成20亩的土鸡养殖基地，养鸡5000只；投资10万余元，在5个帮扶村种植矮化核桃1万余株，今年已挂果；赠送价值16万元的中蜂及配套蜂箱200余箱，成立了“周至县XXX镇养蜂专业合作社”；投资25万元，为三合村安装卫星互联网接收设备，建立了三合村旅游经济网；搭建销售平台，帮助销售80余万元的土鸡、鸡蛋、蜂蜜等农产品。三是临时救助方面。区级领导进村入户调研慰问60人次，处级领导调研慰问900人次；累计走访慰问群众290户，发放救助资金72万元，发放米面油等生活用品1000余份，发放棉衣、棉被390套；捐赠价值5万余元的雨衣、胶鞋、手电筒、雨伞各300套，帐篷20顶；帮助13名群众解决就业问题；投入16万元为28户村民修缮房屋，捐款4万元帮助大蟒河村因火灾受损群众田荣翠新建房屋。在此期间，市统筹办、雁塔区主要领导多次亲临XXX镇调研指导，区农水局、教育局、财政局、人社局、民政局等相关业务部门在项目规划、物质供应、技术服务等方面给予了大力帮助；近50个包村扶贫单位、120余名科级以上领导干部为联系点送技术、筹资金、送物质，有力地推动了全镇的经济和社会发展。
（二）县级部门“两联一包”工作开展情况。帮扶XXX村（县武装部）、花耳坪村（县统计局）、钓鱼台村（县环保局）、姜家坪村（县金融办）、老县城（县移动公司）五个行政村42户贫困户，全部对接后，帮扶单位都开展了各种各样的帮扶活动。据不完全统计，三年共向贫困户发放米面油200余份，慰问金12.73万元，电磁炉60台，环保垃圾箱60个，垃圾清运车辆1台，手机30余部，举办技能培训会多次。
扶贫攻坚的三年，是XXX镇有史以来经济和社会事业发展步伐最快，取得成效最大，人民群众得到实惠最多的三年。三年来，在各级领导和社会各界的关心、支持和帮助下，全镇的产业发展步伐明显加快，农村基础设施不断改善，困难群众的生活水平得到了较大提高。扶贫攻坚取得了阶段性显著成效。
1、农民群众加快发展，脱贫致富的信心明显增强。制约XXX镇发展的主要原因除了客观条件外，最大的障碍就是干部群众的思想僵化保守，发展动力不足。扶贫攻坚三年来，市县两级党委、政府的高度重视，各级领导的关心支持，社会各界的鼎立相助，给了我们巨大的激励和鼓舞。特别是“两联一包”、精准扶贫等一系列扶持政策的先后出台和逐步实施，让广大农村干部和农民群众看到了希望，增强了信心。全镇形成了村村有项目，户户有产业，人人能增收的创业热潮。
2、产业结构调整步伐加快，规模总量明显提升。三年来，我们借助扶贫攻坚的政策激励和社会帮扶的强大动力，综合全镇山大坡广、生态良好等多种优势，全力实施了改良山茱萸、核桃种植与销售、10000窝猪苓栽培、5000箱土蜂养殖、10000只土鸡山散放养“四大特色产业”基地建设。截止2015年底，全镇累计新栽核桃1万株；新养土蜂1500箱、新增土鸡3500只；新发展土鸡散养规模养殖场1个5000只。在四大产业的带动下，农民专业合作社由2013年底的1个发展到了7个；2015年人均收入达9120元，比2013年镇长22.4%。年递增8%。
3、农民收入稳步增长，可持续发展能力明显增强。扶贫攻坚三年来，市县两级扶持办法的多样性、扶持政策的全面性，吸引了各级信贷资金向农村特色产业的快速集聚，带动了各类民间资本向种养项目的大幅投入。农村各类产业项目建设迅速推进，农民收入得到了稳步提高，农业的可持续发展能力明显增强。涌现出了一批以以花耳坪村为重点的山茱萸种植专业村；以殷家坪、八一、三合、同力为重点的农副土特产品专业村；以老县城、钓鱼台、花耳坪、XXX、姜家坪村为重点的“农家乐”旅游服务业村，以大蟒河等村为重点的土鸡散养专业村。全镇农民人均纯收入从201年底的7456元，增长到了2015年底的9126元，年均增长幅度达到8%以上。
4、基础设施明显改善，发展环境日趋优化。在扶贫攻坚实施过程中，广大帮扶单位在推动产业发展、加快人才培养的同时，对我镇的基础设施、社会事业等方面也给予了大力支持。投入资金497.3万元，修复了7处水毁道路，新建120平米的两委会活动阵地2个，新建100平米的村级卫生室1个，硬化文化活动广场3个，新建修复吊桥3座，修建蓄水池10个。向5个帮扶村党支部赠送了价值10余万元的电脑、打印机、办公桌椅、文件柜等办公设施。筹集资金210万元，计划2016年对道路、吊桥、护栏等基础设施进行改造提升。
5、扶贫攻坚初见成效，发展基础更加扎实。扶贫攻坚三年来，通过一系列政策措施的实施，给XXX镇带来的变化不仅仅是政策的倾斜、投入的增加、项目的扩张、环境的改善和收入的提高。更重要的是全镇干部群众思想观念的深刻变化，发展思路的更加清晰，发展信心的不断提升，创业热情的空前高涨。这是XXX镇实现科学发展的宝贵精神财富。随着一批批产业项目的上马，一项项基础设施的改善，一件件民生实事的落实，不仅使XXX镇的发展步伐明显加快，发展基础更加扎实，而且极大地凝聚了民心，激发了民力，转变了民风，广大干部群众把思想、行动和精力都集中到了谋事业、促发展上来，全镇党群、干群关系有了显著改善，社会风气有了根本好转。呈现出了政通人和，安居乐业，和谐发展的喜人局面。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，XXX镇正处在发展的关键时期，产业发展的总体水平不高，结构调整的进展不快，还需要进一步加大工作力度；干部队伍素质不齐，调产工作亮点不多，还需要更有效更科学的长效机制作保障；农民的思想观念还不够解放，旧的思维定式和方法习惯还需要进一步转变；群众关心的热点难点问题还有待进一步解决。这些问题，我们将在今后的工作中努力加以改进，并重点抓好以下三方面工作：
一、进一步加大思想解放力度，掀起新一轮干事创业热潮。三年扶贫攻坚，XXX镇的产业已经有了一定的发展基础，但是从总体上来看，仍有一部分群众由于思想解放程度不高，习惯于简单劳动，发展意识不强。我们要切实强化政策宣传和组织发动，积极鼓励干部带头，引导能人创业，激活创业主体，激发创业热情，最大限度地盘活民间资本，在全镇兴起全民创业新高潮，通过群众思想的大解放，使更多的农民充分认识和主动把握大好发展机遇，真正把各项优惠政策转变成全镇上下调结构、抓增收的强大动力。
二、进一步细化产业发展规划，推进“一村一品”工程建设。一是要结合社会主义新农村建设，制定详细的 “一村一品”发展规划，形成自上而下的完整规划体系。进一步明确“一村一品”区域发展目标、发展思路、发展重点和保障措施，形成“全镇一盘棋”的统筹发展新格局。二是要建立对种养大户技能培训的长效机制，通过培训农村干部和优秀党员，提升农村带头人实施“一村一品”的“双带”能力，提高农民从业技能。三是要紧紧围绕“四大特色产业”基地规划，切实抓好重点村建设，努力做大做强,做出特色,做出优势，力争早日达到“一村一品”要求。
三、进一步推进农业结构调整，加快农民脱贫致富步伐。
一是要大力发展特色经济。通过科技包装、更新品种，继续发展猪苓、优质核桃、土蜂蜜、散养土鸡等特色产业，不断提高基地建设的科技含量和经济效益。二是要大力发展劳务经济。努力通过“阳光培训”，定向输出一批；加大扶持力度，自主创业致富一批。三是要积极推进产业梯次转移。突出抓好农副土特产品集中销售网点建设。积极引导和组织农民通过农产品的深度开发、延期上市、集中销售等有效措施进入流通领域，加快农民脱贫致富步伐。