浅析自贸区建设背景下黑龙江省对俄经贸合作的升级对策
宋成华 欧阳林瑶[摘 要] 09年8月6日我国新增6由贸易试验区黑龙江贸区成新批贸试验区。
贸区建设是响应“带路”倡议表现是促进俄全方位战略合作要有利打造俄命运共体。
分析黑龙江对俄贸合作现状以及长期存问题基贸区建设背景下黑龙江省对俄贸合作哈尔滨片区、绥芬河片区及黑河片区各拥有有利条件提出促进俄贸合作升级对策建议。
[关键词] 黑龙江贸区;对俄贸合作;升级;对策[图分类] 75[献标识码] [编] 009603（00）06000309年8月国院印发《国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）由贸易试验区总体方案》至我国已有8贸区初步形成了东西南北协调、陆海统筹开放态势推动我国形成了新轮全面开放格局。
黑龙江贸区共计985平方公里其哈尔滨片区7986平方公里致力打造东北全面振兴全方位振兴增长极和示区;黑河片区0平方公里致力打造沿边口岸物流枢纽和俄交流合作重要基地;绥芬河片区999平方公里致力打造俄戰略合作及东北亚开放合作重要平台。
、黑龙江对俄贸合作现状由地理位置优势黑龙江俄贸合作方面直起着心枢纽作用。
006008年黑龙江对俄贸易额由6687亿美元增加到063亿美元但008年爆发国际金融危机对全国对外贸易造成严重影响。
以黑龙江省例009年黑龙江对俄贸易受到极创伤对俄罗斯进出口仅有5577亿美元比008年黑龙江省对俄贸易额下降97%。
国际金融危机国济有所恢复黑龙江对俄贸易量逐年迅速增加尤其0、03、0年贸易量分别飙升到3、36、389亿美元。
05年黑龙江对俄贸易降幅半对俄贸易量仅有085亿美元其原因是西方国对俄制裁致使油价下降俄罗斯购买力下滑。
另外受国际宗商品价格下降影响05年黑龙江省从俄罗斯进口原油58万吨比增长0%进口金额却下降558亿美元使得对俄贸易额下降5分;再加上卢布贬值黑龙江省对俄出口减少30亿美元。
随着全球济持续回暖俄双方交流增加0608年黑龙江对俄贸易量实现恢复性增长07年黑龙江对俄贸易量0988亿美元比增长0%08年黑龙江对俄贸易量738亿美元比增长58%增长态势相当明显。
根据哈尔滨海关发布数据09年黑龙江省货物贸易进出口总值8659亿元对俄罗斯进出口总值707亿元比08年黑龙江对俄罗斯进出口额06亿元比增长%占期黑龙江省“带路”沿线国进出口总值855%。
09年黑龙江对俄出口00亿元比增长3%;俄进口707亿元比增长%。
二、黑龙江对俄贸合作长期存问题（）对俄出口商品种类少简单加工商品占比黑龙江省对俄出口商品种类单主要集些占比较、产业链条短、产品附加值低劳动密集型产品如装衣帽鞋类等轻工产品难以形成连锁反应不利促进双方贸易规模扩和济发展另外这些出口商品很部分并非黑龙江省生产制造多南方省市如江浙带生产并运输至黑龙江省地仅做简单加工包装直接出口到俄罗斯缺乏深加工令产品附加价值低不利省扩就业以及企业品牌化发展。
（二）对俄贸易方式单般贸易比重近年黑龙江省主要以般贸易、边境额贸易主加工贸易占比较低济增长乏力。
08年黑龙江省全省实现进出口总值777亿元比上年增长36%其对俄般贸易进出口389亿元占比达795%;边境贸易进出口869亿元占比07%;加工贸易进出口9亿元占比68%。
黑龙江对俄贸易方式单缺乏多元化附加值高科技类产品占比较低只能带动别城市发展而难以带动整黑龙江济活力。
（三）参与对俄贸易企业结构失衡实力弱且发展慢近年黑龙江省对外贸易企业结构不平衡参与对俄贸易企业多民营企业具有跨国生产营能力国有企业较少。
08年黑龙江省国有型企业仅有8而微型企业分别339、9、637可见黑龙江省微型企业占比。
般情况下多数企业规模、金短缺、技术水平较低很难形成具有定规模投链。
虽然俄贸往前景向但因这类企业身实力有限难以承担起黑龙江对俄型贸易往且由竞争力不强发展劲不足抵御市场风险能力差无力承担对俄型贸往重责任定程上限制了黑龙江省对俄贸易快速发展。
三、贸区建设对推进黑龙江对俄贸合作有利条件（）哈尔滨片区总体方案支持《国（黑龙江）由贸易试验区总体方案》（以下简称总体方案）明确哈尔滨片区重发展新代信息技术、新材、高端装备、生物医药等战略性新兴产业推动科技、金融、化旅游等现代业和寒地冰雪济发展建设对俄罗斯及东北亚全面合作承高地和通国、辐射欧亚国物流枢纽打造东北全面振兴全方位振兴增长极和示区。
打造哈尔滨面向东北亚国际贸易心09年9月哈尔滨·东北亚国际贸易心签约落地哈尔滨新区它以全球贸易港核心建设容定位全球商品体验心通承接和放国国际进口博览会溢出效应导入全球优质商贸将哈尔滨？东北亚国际贸易心打造成货通天下全球商品贸易港、综合性国际贸易心和东北亚地区具影响力全球商品进口集散地。
该项目重把握贸区建设良机遇国际贸易良性发展构建合作平台深化对俄合作推动黑龙江贸区哈尔滨片区创新化、国际化发展。
3三十条新政策（六方面政策）激励哈尔滨片区推出30条新政策主要包含推动先进制造业加快发展、鼓励对俄及开放型产业集聚发展、加对科技创新扶持力、全力打造对俄金融结算心、力支持总部企业入区发展、真正用高水平人才等六方面其两方面涉及对俄发展。
是鼓励对俄及开放型产业集聚发展如支持具有对外贸易业企业入驻扩利用外规模鼓励外商投企业扩投设立退税金池完善开放平台功能加快规划建设国际陆港支持企业租用俄罗斯远东港口建设航运物流基地打造物流枢纽打通对俄合作物流链;二是全力打造对俄金融结算心如支持贸试验区哈尔滨片区开展对俄贸易企业利用币结算对产生汇率损失按约定比例给予代偿支持金融类机构良性运营和增扩股俄贸易合作提供良金融交易环境。
（二）绥芬河片区总体方案支持总体方案明确绥芬河片区重发展木材、粮食、清洁能等进口加工业和商贸金融、现代物流等业建设商品进出口储运加工集散心和面向国际陆海通道陆上边境口岸型国物流枢纽打造俄战略合作及东北亚开放合作重要平台。
对俄年口岸优势绥芬河片区东北亚济圈处心位置地理位置独特靠近俄罗斯远东地区毗邻日韩两发达济体距离俄远东铁路编组乌苏里斯克0公里、俄远东城市海参崴由港0公里“带路”、“蒙俄济走廊”和俄罗斯远东开发战略对接起着重要节作用。
绥芬河片区拥有年口岸优势是黑龙江省唯对俄铁路口岸从国际看依托绥芬河口岸陆海运货物向东可以由海参崴、纳霍德卡等海港到达日韩、东南亚国和地区向西可以依托亚欧陆桥、西伯利亚铁路运抵英法德等欧洲发达国;从国看俄罗斯货物出口运输到我国可以通绥芬河口岸跨境运输将其货物运输到国全国各地这样有利促进俄贸易顺利进展。
（三）黑河片区总体方案支持总体方案明确黑河片区重发展跨境能综合加工利用、绿色食品、商贸物流、旅游、健康、沿边金融等产业建设跨境产业集聚区和边境城市合作示区打造沿边口岸物流枢纽和俄交流合作重要基地。
基础设施——黑河月星俄跨境物流枢纽项目已启动建设09年9月7日月星俄跨境物流枢纽项目黑河由贸易试验区正式开工建设该物流枢纽是月星集团黑河建立针对国与俄罗斯贸易俄跨境物流枢纽作黑龙江省贸区黑河片区标志性项目月星俄跨境物流枢纽是我国北端跨境物流枢纽也是由贸易试验区物流、加工、商贸、旅重要基础设施项目完工月星俄跨境物流枢纽将俄贸易友发展提供相交流合作平台和重要窗口有利连接起国公铁运输与俄罗斯西伯利亚铁路和邦公路促进俄贸易尤其是国与俄罗斯远东地区贸易和物流更快更高效发展。
四、贸区背景下推进黑龙江对俄贸合作升级对策建议（）依托贸区平台促使国由单独对俄合作向合日、韩等东北亚国共开发俄罗斯市场和进行升级近年韩、日等国基共建“带路”国际合作倡议共识不断加深双边贸易合作提升到新阶段。
05年0月韩双方政府部门签署了关开展三方市场合作谅备忘录开启了全新合作领域。
08年5月日两国签署三方市场合作备忘录推动了日贸事实发展。
由国与东南亚各国直维持良双边关系加上韩、日三方市场合作深入发展这定程上促使了日韩三国东南亚国市场等基础设施、贸区等领域开发。
随着09年8月黑龙江贸区获批俄贸易有望更加良性发展俄关系将会更加亲密。
借助黑龙江贸区平台以及相关优惠政策国可以合日、韩等东北亚国共开发俄罗斯市场和这样有利发挥各比较优势形成优势补释放三方市场潜实现++>3共赢效。
（二）改变原单纯向俄罗斯派遣劳现状利用贸区优惠政策吸引俄罗斯人才推动企业由因岗招人向因岗招人和因人设岗两者结合进行创新升级初黑龙江人力流动只是单纯向俄罗斯派遣劳虽有俄人才交流、换留學生等项目但是由没有较优惠政策吸引人才而且很多黑龙江省现有岗位并不适合当下毕业人群因这种因岗招人些隐性弊端加上优惠政策缺乏导致量优秀人才（比如留学生）毕业并没有选择留黑龙江而是回到乡发展。
黑龙江贸区获批以哈尔滨贸区片区推出真正用高水平人才措施指出要分类吸引和留住人才针对国所高技术人才制定并切实实施相应人才扶持计划对省市认定“高精尖缺”高技能人才设立特聘岗位津贴;总体方案还要支持开展海外人才离岸创新创业试允许国高校毕业优秀留学生贸试验区就业和创业。
因借助黑龙江贸区契机我国要充分利用贸区优惠政策吸引俄罗斯人才因地制宜因材施教根据具体情况废除不合理招聘岗位鼓励招聘企业既可以因岗招人也可以适根据某些人才突出才华、技术能力等方面因人设岗。
（三）全力打造对俄金融结算心推动以美元结算主向以人民币和卢布并行结算、特别是以人民币结算方式升级俄两国前多用美元作贸易结算货币008年国际金融危机以美元地位下降加上俄两国领导人希望减美国利用美元对两国贸易制约因俄两国贸易往并不太愿用美元这种结算方式而是直积极努力用两国币进行贸易结算但由种种原因这种交易模式并没有两国得到常态化运行和规模推广。
09年美爆发贸易战美俄关系恶化美元作俄主要结算方式地位岌岌可危。
背景下哈尔滨贸区片区推出了30条优惠政策明确提出要全力打造对俄金融结算心改变以往以美元结算主局面针对国对俄贸易企业支持币结算对产生汇率损失可通汇率差金平衡机制进行相应比例补偿这种政策表明了国对俄贸易使用人民币结算态和期许有利促进人民币和卢布并行结算、特别是推进人民币结算方式俄贸易顺利开展。
（四）吸引国外优质企业进入培养省龙头企业促进式企业向创新型企业升级俄罗斯从黑龙江进口量轻工产品这些产品主要由国南方沿海带企业生产运输到黑龙江然直接出口到俄罗斯黑龙江省企业仅仅只是作承接南方货物运缺乏主创新和品牌识这样不仅不利省企业提升身实力培养龙头企业而且也不利黑龙江对俄贸易扩。
黑龙江贸区获批哈尔滨片区推出六方面政策要加对科技创新扶持力针对高新技术企业增加研发投入给予高新技术企业贡献奖励助企业降低成支持潜力型企业加快发展着力促进企业向创新技术型企业型升级这样有利吸收国外优质企业进驻黑龙江刺激省式低水平企业不断改进技术提高创新能力打造黑龙江省富有特色品牌企业和龙头企业。
[参考献][]马琳黑龙江省对俄进出口贸易现状及发展对策研究[]对外贸08（6）505[]宁艳杰国（黑龙江）由贸易试验区营造对俄贸合作发展环境策略[]黑河学院学报090（）3[3]燕楠王瀚任艺深化黑龙江省对俄贸易发展研究[]商业济08（3）6[责任编辑史朴][作者简介] 宋成华（965）黑龙江拜泉人教授研究方向世界济、国际贸易;欧阳林瑶（99）女湖北武汉人硕士研究生研究方向国际商。