努力奔跑 追梦前行
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，紧扣中心、服务大局、依法履职、主动作为，交出了一份合格的履职答卷：召开常委会会议10次、主任会议14次，听取和审议一府两院专项工作报告23项，作出决议、决定22项，提出审议意见67条，评议政府组成部门及窗口单位4个，开展执法检查2项，并配合全国、省、韶关市人大开展活动34次，成功创建广东省县级人大工作示范点，测评+评议联动监督模式被确定为年度广东省县乡人大工作创新案例，荣获广东省县乡人大工作和建设先进集体回顾年度工作的点点滴滴，市人大常委会始终努力奔跑，追梦前行，彰显了新时代全面推动南雄经济社会高质量发展和民主法治建设的责任和担当。
坚持党的领导，在打造责任人大上实现新作为。
市人大常委会始终把讲政治摆在首位，坚持把党的领导贯穿于依法履职的全过程，严守党的政治规矩和政治纪律，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进。
主动融入发展大局，科学作出决议决定。市人大常委会坚定人大工作正确政治方向，切实加强思想政治建设，按照党中央的战略部署和市委的要求，统筹安排人大监督、决定、代表等各项工作和重要活动，自觉在思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致。紧紧抓住事关全市发展的重大事项，依法就地方政府新增债券项目调整、重点建设项目计划调整、批准《南雄市城市总体规划（2015—2035年）》等重大事项作出决议决定。
自觉落实市委的安排，依法开展人事任免工作。在监督选题上确保贯彻市委新发展理念、紧扣市委决策部署，在重点工作参与上确保执行好市委安排，坚持党管干部和人大依法任免有机统一，在人事任免上确保市委人事安排与市人大常委会依法任免干部相统一，依法规范任免程序，全年共依法任命29人（次）。顺利完成市监察委员会主任、副主任、委员选举和任命工作，为全市改革发展提供坚强的组织保障。
立足良法善治，在打造法治人大上彰显新成效。
常委会切实维护宪法和法律权威，认真落实宪法宣誓制度，组织新任命国家机关工作人员进行宪法宣誓，举办全市四级人大代表宪法专题法律讲座，布置第五个国家宪法日法治宣传栏，进一步营造了弘扬宪法精神的良好社会氛围。听取和审议市法院、市检察院关于员额制改革以来的工作情况报告，就我市禁毒工作开展专题调研，组织人大代表旁听再审案件庭审、参加检察院开放日观摩活动、出席我市首届国家机关谁执法谁普法履职报告评议会、进村入户宣传《韶关市野外用火管理条例》。常委会根据全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定，结合我市法院审判工作实际，对77名的南雄市人民法院人民陪审员名额予以确定。常委会成立执法检查组，深入我市相关镇（街道）及市直单位，通过听取汇报、座谈交流、实地察看、查阅资料等方式，对我市贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国城乡规划法》情况进行检查，并提出相关意见建议。常委会认真做好规范性文件备案审查工作，全年完成7件规范性文件的备案审查，促进了我市规范性文件制定质量的不断提高，并聘请法律顾问1名，着力增强人大工作的法律咨询人才储备。
服务发展、关注民生，是人大工作永恒的主题。一年来，围绕事关全市改革发展稳定全局的重点问题，关系人民群众切身利益的热点难点问题，公众关注度高、群众反映强烈的突出问题，市人大常委会综合运用工作评议、执法检查、专题调研、网络问政等方式打出监督组合拳，增强了对一府两院工作的监督实效。
过去一年，市人大常委会听取和审议了市政府关于审计查出问题整改落实情况的报告、关于提请审议预算调整的议案，听取上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、上半年预算执行情况的报告、关于加强国有资产管理情况的报告、关于地方政府债务管理情况的报告等，并作出了相应的决议决定和审议意见，为促进全市经济发展服务。
深度发力，监督关系人民群众切身利益问题。常委会组织辖区的省、韶关市以及南雄市人大部分代表，专题视察了珠玑纸业排污管控治理情况，从提升环保理念认识高度、加大排污管控治理力度、正确对待群众合理诉求、担负环境保护社会责任等四大方面对企业提出具体工作要求，敦促企业重视群众呼声，认真抓好排污管控治理，切实落实好保护生态环境应尽之责。专题调研了我市学前教育工作情况，提出政府及其相关职能部门要在合理布局科学规划、加大资金投入力度、规范行为安全办学、扶持民办幼儿教育、强化师资队伍建设等五大方面下功夫，进一步规范学前教育、教学、管理等工作，从源头上破解现实中存在的入园难问题。专题视察了我市年度民生实事落实情况，得到市政府的积极回应，市政府主要领导邀请部分人大代表开展民生实事落实回头看活动，实现了市人大常委会、人大代表与市政府主要领导、分管领导和有关部门良性互动，并着力推动民生实事人大代表票决制工作。听取了市政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，积极推动河长制街长制相关工作落实，发动全市各级人大联动监督水污染防治，充分发挥新设立城建环资工委作用，持续加强对城市建设和环境保护领域的监督。常委会根据市十五届人大四次会议代表民主测评结果，将市市场监督管理局、市教育局、市民政局、市烟草专卖局列为2018年度常委会开展工作评议对象单位，对单位依法办事、窗口服务等情况进行重点监督，极大地推动了单位工作整改提升。最终四个单位被评定为满意等次。这也是我市连续第六年开展测评+评议联动监督。
一年来，市人大常委会还坚持把推动市委重大决策的实施和全市重点工作的落实作为人大监督工作的重点，不断改进监督方式，加大监督力度，增强监督实效。切实加强对全市重点工作推进情况、法律法规实施情况等方面的监督，促进了全市重点工作、民生民计的推进和落实，收到了良好的社会效果。
优化服务保障，在打造活力人大上积累新经验。
市人大常委会牢固树立人大代表是人民代表大会制度主体的理念，丰富代表活动，注重活动选题，激发代表活力，充分发挥代表的作用。
2018年8月27日，市人大常委会组织驻雄三级人大代表进行集中视察并召开座谈会。代表们分为两个专题组，就我市新农村建设、产业扶贫以及珠玑古巷改造提升等工作情况，分赴珠玑、帽子峰等镇进行实地察看，为代表进一步了解南雄经济社会发展状况提供了平台。
人大工作潜力在代表、活力在代表。一年来，市人大常委会坚持从提升代表履职能力、办好代表建议等方面入手，全力保障代表履职行权，切实发挥代表主体作用。过去一年，市人大常委会不断健全组成人员联系市人大代表、市人大代表联系选民的双联系机制，持续推进人大代表联系平台以及履职蓝信平台建设使用，在全市各镇（街道）实现代表联络室全覆盖的基础上，有条件的村（居）委会设立了代表联络站，把代表工作延伸至最基层，解决代表联系群众最后一公里问题。组织各级代表开展代表小组活动、专题视察调研活动、代表主题活动、代表向选民述职等，开创了代表履职新局面。同时，坚持邀请省、市人大代表列席常委会会议，组织省市人大代表参加专题调研、执法检查和视察活动，及时通报工作，定期寄送资料，保证代表的知情权、参与权和监督权，举办各类培训班等，不断提高代表依法履职水平，努力使常委会各项工作更接地气、更顺民意。
2018年8月，全市847多名人大代表参加省人大常委会组织开展的更好发挥人大代表作用主题活动。期间，全市各级人大组织代表小组活动173次，接待人民群众780人次，组织67名代表向选民述职，各镇人大纷纷围绕精准扶贫环境保护重点交通及农田水利基础设施建设三项专题开展调研，提出了有针对性的意见建议391条，为党委政府决策提供参考依据，有力彰显了根本政治制度的特点、优势和功效。
过去一年，市人大代表在人代会上提出的48件建议，在代表之声网络平台提出的452件建议，通过组织代表跟踪督办、重点建议常委会领导牵头督办、在线交办等方式，推动办理工作高效开展。
《关于加快推进黄坑等镇自来水工程建设的议案》是2018年人代会的唯一议案，一年来，市人大常委会领导多次率队开展调研、视察，召集代表座谈，召开工作协调会等，全力推进议案的办理。
打铁必须自身硬。一年来，市人大常委会始终坚持以政治建设为引领，着力加强自身建设。
加强县乡人大的工作和建设，有助于提高我市人大工作的水平。市人大常委会深入贯彻落实中央18号文、省委4号文和省县乡人大工作十条，及时将全省开展县乡人大工作和建设年活动要求向市委汇报。市委高度重视，市委常委会议专题研究并提出了关于进一步推进市镇人大工作和建设的实施意见。4月份，市委还组织召开了全市人大工作会议，碧安书记在会上发表了重要讲话，就今后一段时期的市镇两级人大工作和建设作出了全面部署。市人大常委会及时召开党组会议和主任会议，研究贯彻落实市镇人大工作。迅速制定《南雄市人大常委会推进市镇人大工作年实施方案》，成立推进市镇人大工作年领导小组，召开了全市推进市镇人大工作年会议，全面推进市镇人大规范化建设和工作创新。市人大常委会领导多次带队到各镇（街道）开展调研指导，市镇两级人大工作和建设各项任务顺利推进，以珠玑镇人大、黄坑镇人大创建韶关市镇级人大工作示范点为带动，加快推进全市镇级人大工作和建设。9月份，全国人大常委会在河北石家庄举行的深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，我市还作为全省县级人大唯一代表单位，向大会提供了有关经验材料。
过去一年，市人大常委会始终把正风肃纪牢牢抓在手上，认真落实党风廉政建设责任，坚持把巡视整改作为检验干部作风的重要标尺，坚定不移推动全面从严治党。同时把做好信访工作作为为民办实事、谋利益的出发点和落脚点，提高人大信访工作的满意度。今年以来，共受理共受理来信来访31件，接待来访群众75人次。妥善处理群众合法诉求，切实化解矛盾纠纷。
作风建设永远在路上。市人大常委会驰而不息抓好作风建设，坚持学习教育常态化、机关管理规范化、乡镇指导经常化。通过开展专家辅导讲座、人大干部大讲堂、个人自学等方式，进一步提高常委会组成人员、人大干部队伍和人大代表的思想政治素质及业务水平。始终把纪律挺在前面，贯彻落实中央八项规定精神，切实改进工作作风，树立全市人大系统干部忠诚、干净、担当的良好形象。
凡是过去，皆为序章。2019年的大幕已经开启，新征程承载新使命，新目标激发新动力。市人大常委会将进一步提高政治站位，充分发挥人民代表制度优势，以新担当新作为奋力推动新时代人大高质量发展，为决胜全面建成小康社会，为南雄实现振兴发展的奋斗目标作出更大贡献，以优异的履职业绩向新中国成立70周年献礼。