深入落实科学发展观 在全市落实科学发展观研讨会上的讲话
××年株洲高新区完成国生产总值亿元、工业总产值亿元财政总收入亿元然而发展些深层次问题也逐渐显现出。
新区“二次创业”要把科学发展观与新区工作主题更地结合起深入实践工业发展商定位努力推动株洲高新区率先发展、全面发展、协调发展、可持续发展。
⒈正确处理发展高新技术产业与用高新技术改造提升传统产业关系。
发展高新技术产业方面推动“区三”高新技术产业集成和集群发展打造产业规模化基地；传统产业改造提升方面将高新技术产业发展与传统产业改造提升有机结合起将“区三”建设成全市济结构调整平台产业聚集整合洼地。
坚持“区三”发展格局不变建设河西高新技术产业示加田心高科技工业、董塅高科技工业建设力。
河西示重发展以新材及传感技术主天台工业和以电子信息、生物医药、先进制造技术主栗雨工业形成沿天易——长江道高新技术产业带。
把高新区建成全市改革创新示区、全市新型工业化示区和全市信息化示区逐步实现株洲高新区由提升改造型区向加工型区变。
立足现有基础突出优势、培育特色以区开发和项目建设核心加先导产业、龙头企业和名牌产品扶持力做做强具有定优势和规模产业做专做精具有定特色和潜力产业做到重产业形成特色重行业形成规模重产品创出名牌。
主导产业发展方面重培育以钻石切削、金德管业、代新材主体新材产业以九方集团、代集团主体轨道牵引技术产业以千金药业、协力药业、金泰制药、国光药业、科博纳主体生物医药产业以代电子、湘依电器、湘怡元主体电子信息产业构筑株洲新区主导产业群体。
充分发挥国新材成化及产业化基地、火炬计划湖南传感技术产业化基地、国高新技术产品出口基地、轨道电力牵引技术装备产业基地、有色金属深加工基地平台作用依托基地整合产业推动产业集群形成产业规模带动产业发展。
进步提高产业组织水平建立企业协作交流机制着力打造钻石、代、千金、金德等企业品牌围绕主导产业培育龙头企业通整合变单兵作战协作战以龙头企业带动企业形成上下游合理分工、利益共享产业关系延伸产业链条提高产业发展整体水平。
是强化“区三”整体识。
“区三”要进步淡化行政区域壁垒做沟通络工作。
招商引上要严格按照产业布局规划通招商信息避免相拆台杜绝恶性竞争；基础设施建设上河东两要与河西示统政策统规划统审批；建设金筹集上河东两建设并纳入高新区银行授信笼子；优惠政策上河东两基础设施贷款、高新技术项目贷款可列入高新区财政贴息或向上争取贴息贷款围。
二是充分发挥河西示辐射带动作用。
处理“区三”示带动与整体推进关系既着眼树立“区三”整体形象发挥“三”所地积极性又以河西新区重充分发挥示示作用利用国高新区政策、技术、机制、管理优势向其他区域辐射带动区域济全面协调发展促进高新区整体水平提升。
“区三”目前已集了我市高新技术产业精华随着高新区政策导向和体制优势发挥还将吸引更多人才、项目和企业进区发展形成株洲高新技术产业研究开发、技术贸易、示推广、信息交流、人员培训心。
下步随着这增长级逐步凸现高新区必将由带头发展向带动发展变形成以“区三”节沿快速环道发展高新技术产业带这也有利构筑株洲济发展新格局我市有效策应长株潭济体化提供产业平台。
二、坚持“三生”协调构筑科技新城。
⒈建设生态区加强环境保护。
是规划设计方面。
运用然生态（生态）、现代技术明（生产）、人居环境（生活）协调发展“三生学”理念规划设计区土地开发利用有选择地保留高新区现有山水要素并加强与沿江景观带、沿天易路景观带以及石峰桥和型立交桥等景观系统系着力营造处处见山、步步观水、有绿环境氛围以实现然与城市共生存、然与人类和谐发展。
摒弃某些地方开发建设采用“掘深挖”施工模式加强对施工程统筹管理做到开发建设与绿化美化设计、施工减少水土流失和环境污染减轻区开发对环境损害。
三是项目引进方面。
统筹人与然和谐发展综合考虑引进项目济效益、社会效益和环境效益坚持高新区发展定位保持产业技术前沿性不追简单数政绩不搞“方发展、四邻遭殃”。
⒉健全创新体系打造核心竞争力。
是继续力推进企业与高等院校、科研院所项目对接。
牢固树立“不所但所用”观念力推动新区企业与高校和科研机构系和合作充分利用高新技术企业平台和体作用将高等院校、科研院所科研成尽快化现实生产力确保产业与技术领先性。
并朝着建设湖南省高等院校、科研院所成化及产业化基地目标迈进。
二是引导企业建立主技术创新体系。
坚持创新人才管理体制按照“不所有但所用”共享原则和柔性流动方针结合有新区特色人才开发体系充分发挥人力开发心、高新区创业心、留学人员创业、五产业化基地及企业工程技术心吸纳人才平台作用采取调入、聘用、借用、兼顾等多种方式进步整合人才吸引更多人才到新区创业。
三是打“基地牌”。
认真打“国新材成化及产业化基地”、“国火炬计划湖南传感技术产业基地”和“国高新技术出口基地”牌子争取“轨道电力牵引装备产业基地”和“有色金属深加工基地”早日挂牌以基地依托争取更多国科研项目、项目和火炬项目株洲高新区启动科研举国力发展高新区。
⒊完善功能提升发展环境。
是加强功能开发。
坚持新区发展从政策优势向功能优势变思路加强基础设施开发重涵功能开发规划建设区管理、办公、金融、信息、会展、物流等介机构探构建城市化、产业化、体制创新、社会四功能体系实现区功能城市化、体制运作规化、社会市场化打造产业新平台再创功能新优势增强新区品牌效应和对投吸引力。
二是提高政水平。
继续深入实践“工业发展商”定位以主体移以客户满标准真正把“以客尊”宗旨落实到态、制和质量上。
新区造就并形成吸引和支持投者干事业、吸引和支持投者干成事业、吸引和支持投者尽早干成事业良氛围。
三是营造良人居环境。
力发展投者日常生活所必须教育、体育、商业以及化娱乐事业创业者生活、子女教育等顾忧使他们新区生活感到舒心工作感到安心投感到放心回报感到称心从而坚定新区长期发展信心。
是视区生命。
坚持视区生命把区建设摆新区发展首要位置基础设施随产业区建成到哪里产业就发展到哪里基础设施建设就跟到哪里。
产业繁荣是城区保持长期繁荣基础新区城市发展策略我们将继续坚持“视区生命视项目灵魂”理念不动摇重保证区开发建设通区与产业发展带动新城区拓展提质。
二是建设高层次社区。
突破“区仅仅是工业区”局限把新济区和高层次社区作新城区定位两基新城区拓展规划建设新社区满足不类型社区和社区不层次居民增强功能新区人提供高品质生活空。
三是抓重项目设施配套。
围绕湖南工业学、体育心、湘江风光带、西环线等重工程规划建设与其相适应生活、娱乐、休闲设施突出化、体育等特色使形成功能齐备发展区域。
⒉高重视征地劳动力安置和就业切实维护群众利益。
是妥善征地城人员“安居”问题。
积极建设安置区今年我们已将安置区建设确定政府实事按照统规划设计、统开发建设、统安置市场、统安置原则高起建设安置区使成新区城区建设又亮。
二是把促进征地城劳动力就业作民生工程、民心工程、稳定工程。
继续依托征地劳动力所村级集体济组织借助征地补偿村集体留存部分凭借城郊结合部位有利区位优势力发展劳动密集型加工产业和行业吸纳更多闲散征地劳动力就近就业。
加强职业技术培训提高征地劳动力素质。
利用职业技术院校和社会力量办学建立和完善人力培训基地通合办学方式引进教育产业项目逐步形成具有新区特色职业技术教育产业。
三是探建立失地农民生活保障长效机制。
按照“低起步、覆盖广”原则逐步建立征地劳动力社会保障体系积极争取原艺场人员养老保险问题。
充分发挥集体济组织征地劳动力就业方面作用统使用集体土地补偿金探通社区股份合作制、组建置业公司等形式造就“新地主、新房东”让“村民”变“股东”确保“失地不失业失业不失稳定生活”。
⒊着力提升人素质促进新区全面进步。
是加强宣传教育提高公民品德。
新区由农村到城市是剧变程但人变不是蹴而就从“村民”到“居民”变要有程。
我们必须理这程通办“居民学校”等有效形式对新城市化居民进行培养教育提高他们化素质和谋生技能增强他们对新区认感和归属感从而使他们觉融入新区发展潮新区发展添砖加瓦。
二是加强城市管理提高明程。
按照“建管并重”、“建管分离”原则理顺新区城管体制建立城管协调机制明确规划、国土、工商、环保、卫生、税等部门城市管理责任提高新区城市管理水平。
三是培育新区化丰富精神生活。
用市场化手段把知名艺术栏目、知名体育赛事、知名化品牌引入新区把新区化延伸到新区发展方方面面把新区精神渗透到新区群众日常生活振奋新区人精神面貌提升新区人化品位增强人与人理和宽容形成“团结心激情跨越”强合力。