全国排放配额方案出台对碳汇林业的影响分析
刘鑫摘 要 07年我国碳排放交易配额总量将会设定出配额方案也将出台味着我国碳排放市場即将启动。
碳汇林业要想得以顺利运行关键合理碳排放配额方案我国碳排放交易权初始额分配主要有历史排放、基准分配模式、拍卖、无偿分配模式、拍卖、碳基金模式。
这些模式出现是依据我国济发展、能结构、重产业及发展战略和政策取向。
从林业碳汇功能说碳汇林业是种正崛起生态效益机制单从这方便看就突出了林业作用它具有很高生态效益以及社会价值。
关键词 碳排放配额方案;碳汇林业;影响分析、引言从林业功能看它具有吸收和固定二氧化碳作用。
目前被公认济、有效减缓气候变化途径就是利用林业吸碳、固碳能力。
对国社会主义济建设以及人与然和谐相处发展主题说发展碳汇林业济正变得愈愈重要。
所以了社会可持续发展发展济也要力发展生态保护积极参与碳汇贸易。
另方面我国目前碳汇林业市场还不够成熟从事项行业企业数量稀少导致碳汇林业效应没能发挥出使得交易难偏高。
二、碳排放配额方案分析碳排放交易市场积极性以及企业营成受配额分配直接影响。
国院批准我国碳排放权交易方案已制定省级政府责具体分配以及监管根据具体要组织三方核机构对排放企业进行核并对其数据如实向政府反馈报送。
纳入碳排放权交易管理企业行具有代表性可以碳排放交易提供较完善方案国起到带头作用这样会很程上碳排放交易市场带更多企业进步助我国碳排放交易市场建设。
减排任目标由国相关部门严格控制从不地区济、、市场发展以及该地区碳排放情况出发确定国以及各地区碳排放分配总额明确分配配额也要有定预留空。
不企业排放情况有差异根据企业具体排放情况制定相应标准当企业出现重变故候各省级相关部门根据具体情况作出调整。
国政策出台是了更鼓励减排会使碳排放企业透明化通系列管理方法向社会公布其排放标准。
是社会各界形成相监督局面。
市场形成前提是产品有限性和稀缺性。
因根据市场特性将碳排放权稀缺化就是迈出碳排放交易市场步并且其市场形成关键还设定总量是否准确。
强设置也称柔性总量设置即终减排目标受到总量变化影响不强制规定数值实际情况给出实际指标并按定比例进行减排。
绝对总量设置则是硬性要根据地区实际情况进行该地区减排总量某段必须达到目标量制定。
从我国近些年发展程看对能越越如用绝对总量设置方法控制我国碳排放是不行这样将会对我国济增长起到副作用。
但是从另方面考虑没有明确总量设置仅靠柔性强控制不可能构成碳排放权稀缺化实际程强减排实现操作很难导致碳排放交易难以形成。
所以碳排放量限制体系建立会遇到很多问题风险性存以及体系要应对微观市场变化而做出改变有定难。
碳排放交易市场建立初级阶段拍卖法分配配额不利市场初步建立因这样方法会使减排成提高企业就会消极对待。
碳排放配额分配量通免费分配就会影响到市场流动性以及市场机制是否运作正常。
分配不公平是免费分配程可能出现问题不有国际排放交易历史借鉴发展阶段存分配不公平还有碳排放配额总量设置不准确等等问题但是这些问题出现也面发展阶段积累了验以发展程会不断调整。
碳排放配额免费分配方式明显特征就是配额控制准确性而这种分配方式给企业带很处例如减排成降低、减排得到配额余额可以用设备更新以及技术开发其实就是种换形式补贴。
建立碳排放交易市场初级阶段增加部分碳排放配额量要采取免费分配方式。
如增加配额量是有偿分配那么配额容易被已有企业储存这将不利新企业加入这市场垄断现象从而发生。
并且有偿配额分配方式会给新设备投入带面影响阻碍其投入不利新企业发展。
但是对增加部分碳排放配额量要采取免费分配方式也存问题低效率设备会被拒绝。
这样基要水平以下新增设备得不到批准其基要水平上则得到配额分配使得高效率设备投入得到激发将低效率设备阻挡市场外因增量部分免费配额分配与基准线要相补使企业发展和减排任进行并且达到共赢局面。
三、方案对碳汇林业影响我国碳排放总量目标对比005年00年国单位生产总量二氧化碳排放量下降5分。
通各种方法吸引社会各界力量进行林业森林营造、森林培育和系列增汇活动刺激碳汇。
不区域导致林业功能不所以以二氧化碳下降值目标根据全国各地区制定合理碳排放配额不省份不地区可以形成相约束市场其形成方法就是允许进行碳排放配额买卖。
就我国现状看碳排放量地区往往是济发达地区济发展较落地区碳排放量就比较低而这些区域恰恰有量森林覆盖。
这种情况而言济发达地区就会向济落地区购买排放指标从而可以带动落地区济发展。
由受到排放总量限制各地区想要抵减碳排放就可以通植树造林等活动完成。
林业碳汇工作应该从碳汇政策、碳汇技术、碳汇市场以及碳汇项目主要方面展开。
因各地区碳排放额都设有上限所以排放二氧化碳量超上限将会受到超排放所缴纳正常费用并且会超购买碳汇林业成。
目前我国现状济发达地区土地价格高落地区土地价格低植树造林成低而且已拥有相当不从森林所以就会发生济发达区向落进行济投入增加碳汇活动。
这些区域会得到国碳汇林业保护价碳排放管理渠道将会纳入造林活动和林区保护活动。
排放权商品化排放配额买卖不仅济发达地区提供购买碳排放指标供给地而且济落供给地区带了金收入使得生态补偿机制进步优化。
现发展市场企业越越重己企业形象良企业形象能给企业带更多收益所以碳排放交易市场企业了维持己企业社会形象而愿购买林业碳汇。
我国目前工业以钢铁、化工等高能耗。
高排放产业主导处快速发展当因这些行业特高能耗、高排放所以这些行业企业有较林业碳汇购买潜力努力让这些企业进行碳和可以通鼓励购买碳汇指标促进愿市场形成;该市场林业碳汇供给者主要是国有林场、集体林场、体农户等森林营者或者所有者因向他们购买碳排放指标可以给他们带济收入所以定都可以提供林业碳汇交易。
不交易初级阶段供给者可能会比较被动因碳汇林业交易体制比较复杂而且前期项目金投入不会特别理想。
国外林业可持续发展除了政府以外还有很多林业营管理领域非政府组织起到了很作用。
非政府组织促进林业碳汇项目交易、合作以及增汇所以政府出台政策鼓励非政府组织发挥作用。
体或者企业愿出植树造林、愿减排树立平台进行林业营活动不但可以改善生态环境而且还会树立己良社会形象提升己碳汇信用。
非政府组织将会促进完善碳汇林业标准体系通制定己规则以及标准不但规己而且将会带动该行业。
国政策和非政府组织规则标准会相影响非政府组织将会根据国政策建立己较完善项目管理制不仅吸引量国金投入而且会争取更多外金到林业碳汇建议市场。