【乡镇镇级财政管理体制调研报告】 财政管理体制的实质
贯彻落实市人民政府《关开展镇级财政体制调研通知》（府办、基情况xx镇位xx市西南部总面积x平方公里总人口xx人x年国民生产总值达x万元财政般预算收入x万元。
今年上半年我镇国民生产总值x万元比增长x%地方财政般预算收入x万元比增长x%。
二、存问题近年市委、市政府领导下我镇党委、政府努力下我们克了种种困难保证了我镇农村教育运行及镇、村两级政权运作基正常。
、现行镇级财政管理体制定程上促进了我市各镇财政收入增长但无法真正调动各级积极性应对现行体制不合宜进行改善如取消统发工制等以真正调各级积极性。
、现行教育管理体制人、物、财分离现象严重致使镇级财政担重无所适从建议由市政府统集财力教师工补助等问题减轻镇级财政担更地对教育进行管理提高教学质量。
3、镇级机关机构设置与镇级财政不相配套人、财、物有严重分离现象。
目前我镇可分四类党政机关及办事机构类是党政群机关及办事机构即通常所讲“镇机关”设有党政办、济办、社会事办、规划建设办、农业办、计生办等六办公室主要职责是领导和管理行政区域政治、济、化和社会各项事业费由镇财政担。
二类是社会和执法机构有兽医防疫检疫、林业、水利会、广播、地税所、派出所、司法所等其和管理围我镇但其人、财、物全部或主要由市主管部门管理支配。
三类是营性或专业性机构有供销社、电信支局、邮政支局、食品公司、供电所、房管所、粮所、卫生院等。
上述机构及其人员党组织关系基上由镇政府管理但有相当部分机构x年镇级机构改革其上级业主管部门加紧收人、收权、收钱造成了事权、财权严重脱钩有些机构可推向社会但由改革不到位仍由镇财政担如兽医防疫检疫、广播其人员编制x人共x人按每人月平工x元计仅项镇财政就额外多担x万多元而这些部门所收取有关有偿费又被上级主管部门抽这无形加重了镇级财政担客观上也加重了农民担。
目前我镇有x村委会现职村干部x人退休及落选共x人加上x村民组长和x育龄妇女组长这类村、组干部工支出达x多万元农村税费改革前是由村提留费支出不足部分由镇财政补贴但农村税费改革村提留被取消今年实行免征农业税改革我镇只收营性农田灌溉用水水费仅x万元（实际仅能收得x万元左右）比农村税费改革前减少x万元而今年到目前止我镇仅得移支付补助金x万元远远弥补不了财政收入缺口。
建议市加财政移支付力使镇、村两级能正常开门。
5、对新轮镇级财政管理体制收支基数由近几年各镇济发展劲有差异财政收入增长幅也有很差距建议应按当前实际情况把原基数较低镇应适当提高基数基数较高镇保持不变。