浅议新制度下事业单位固定资产管理
本人结合实际，浅谈新的《事业单位会计制度》对固定资产核算的影响，并结合实际固定资产管理经验，提出加强固定资产管理改进建议。
下载论文网 关键词：固定资产 核算 管理 随着我国经济不断发展，事业单位体制改革稳步推进，对资产管理提出更高的要求。
2012年新修订的《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》对固定资产内容进行了修改和完善。
提高固定资产利用效率，防止国有资产流失，进一步明确事业单位资产的管理目标很有必要。
一、固定资产定义 固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。
从实质重于形式来看，“单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资”作为固定核算和管理，更加有效地保障资产完整性目标的实现。
二、固定资产核算 1.购入多项没有单独标价的固定资产 为反映资产真实价值.根据各项固定资产同类或类似资产市场价格的比例对总成本进行分配，分别确定各项固定资产的入账成本。
2.涉及固定资产扣留质量保证金 购入固定资产是否扣留质量保证金分别进行核算，这样做更能与采购合同内容相 致，解决实务问题。
3.接受捐赠、无偿调入固定资产 接受捐赠、无偿调入固定资产没有相关凭据、同类或类似固定资产的市场价格也无法可靠取得的，该固定资产按照名义金额入账。
引入名义金额对此类固定资产进行计价，大大解决实务纪念品等类固定资产不能入账的问题。
4.固定资产计提折旧 事业单位拥有大量的专用设备，建议在固定资产制度中规定使用年限和工作量确定原则、具体计量方法；固定资产卡片中设置计提方法、使用年限、工作量和计提起止月份等栏目。
按照年限平均法补提固定资产折旧，需要清查每项固定资产原价，确认使用年限和已使用年限。
接受捐赠、投资等方式取得的固定资产，以发票证明购置日期；如果无法证明购置日期的，可由单位内部技术部门确或聘请专业机构进行确认。
三、固定资产内部控制 固定资产内部控制涉及预算申报、采购、登记、使用维护和处置方面，涵盖资产管理、使用和财会部门。
首先建立固定资产管理制度，明确固定资产管理、使用部门和财会部门岗位职责，实施归口管理；其次是完善固定资产管理流程，按规定程序办理；再次是固定资产管理、使用部门和财会部门定期对账，定期实施固定资产盘点，及时处理不符事项。
1.预算管理。
固定资产使用部门根据业务工作发展需要、资产存量、人员配备和配置标准提出年度采购计划和预算。
根据政府采购法和招投法等规定，实施固定资产采购工作，并坚持无计划不采购、无预算不采购原则。
采购部门复核有无采购计划、采购需求是否明确详细，并根据具体内容确定采购方式，组织采购工作；属于进口产品审批范围的固定资产，需要报财政部门批准方能组织采购。
采购合同的拟订经采购部门复核，合同主要条款是否与招标文件内容相符。
3.支付管理。
支付资金时，财会部门重点审核支付金额是否符合合同要求，有无固定资产卡片和验收报告，合同中标金额要与采购部门确认。
固定资产是否达到预定使用状态，有无预留质量保证金等情况进行初始确认计量，同时在摘要中反映固定资产名称、型号和规格等信息。
对于使用或保管不当，造成固定资产损毁、灭失的，追究相关人的责任。
5.处置管理。
处置方式包括出售、出让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
6.固定资产账账、账实核对。
定期固定资产管理部门与财会部门进行账账核对，核对无误后，形成固定资产账账核对记录。
年终下发盘点通知，组织使用部门的固定资产进行盘点，核对相关差异，形成固定资产盘点报告。
资产管理部门应不定期对大型固定资产进行实物检查，抽查部分固定资产。
固定资产管理系统实现动态管理，掌握固定资产现状，与预算管理相衔接，实现资产管理使用部门、管理部门和财务部门信息共享，分设不同权限进行管理。
资产管理部门录入基础信息，财务部门进行复核，使用部门进行查询。
目前部分单位使用的固定资产管理软件与于国有资产决算软件数据不兼容，加大国有资产决算报表编制工作量。