【航运保险是建设上海国际航运中心重要内容】国际货物运输与保险的重要内容
航运保险，按国际上的习惯称之为“海上保险”，是世界上最古老的险种。
三百多年来，海上保险业随着国际贸易和航运业的发展而不断完善，历史最悠久和最具影响力的是伦敦的“劳合社”保险市场。
海上保险主要包括货运保险、船舶保险、海事责任保险和海上石油开发保险。
航运保险专业技术含量要求较高，出险理赔地理位置广阔且不确定，要求保险公司在世界范围拥有较广泛的检验和理赔服务网络，这对很多国内保险公司而言绝非易事。
同时，只有保险业和银行、证券业一起作为金融的三驾马车共同拉动，产生协同效应，才能真正成为国际金融中心。
保险不仅能够为国际航运，包括航运基础设施建设提供风险保障，还可以促进船舶融资和航运金融业务。
通过海上保险，可保证贸易买卖双方的运输安全，使企业经营活动正常进行。
货主既能把变动风险变成固定费用，保证贸易的正常进行，也可以保障合理的贸易利润。
海上保险不仅为船舶和贸易提供保险保障，也为航运金融提供了风险保障。
船舶修理的支出是海上保险赔付的重要依据，保险赔付又是船舶修理资金的重要来源。
船舶事故处理和海损估算是保险赔付的重要依据，船舶防污是降低海上风险的重要手段，进出口检验是海上保险进行风险控制的重要参考和依据。
目前全球海上保险市场规模约250亿美元，英、日、德、美是传统的四个海上保险大国，占据全球海上保险市场60％的份额。
其中英国伦敦就占全球市场份额的23％，全球67％的船东保赔协会保费基本都集中于伦敦。
航运保险作为连接航运业和金融业的服务平台，伦敦、纽约、东京等世界著名的航运中心在发展过程中无不依托国际金融中心的优势，依托高度发达的航运金融服务体系。
像伦敦和新加坡这样的国际航运中心，最发达的也是航运金融这块。
可以说，若缺失了航运保险等航运金融方面的支持，上海无法成为国际航运中心。
目前，上海的船舶保险保费收入，约占全国船舶保险的1／5至1／6市场份额，主要来自中远集团、中海集团，以及其他一些大型船舶公司。
但上海航运保险在世界上的占比并不高，严重落后于航运业的发展。
航运保险成为上海建设国际航运中心亟待加强的领域之一，蕴含巨大发展潜力。
上海航运保险发展面临不少问题 应该研究航运保险机构配套支持政策，推动有实力的金融机构、航运企业等在上海成立专业性航运保险机构。
在对于航运保险的政策扶持方面，上海市金融服务办公室副主任徐权建议，应当发展保险公估、保险经纪、法律服务、会计、船舶检验等中介机构。
太平洋财险销售总监兼航运保险事业部总经理金鹏分析称，目前面临着上海航运保险收入与港口地位不匹配、航运保险业务集中在低端险种、大量亚太船舶在外投保等问题，因此上海要加快国际金融中心建设步伐，必须以实现上海航运保险的跨越式发展为契机，尽快补上金融中心建设的短板。
由于我国保险业界真正懂得海上保险人员的奇缺，而由此引起保险公司不敢涉足海上保险业务，大量方便旗船和中小船舶都到海外去购买保险，这不但对保护被保险人的利益十分不利，而且造成我国外汇的大量流失，也造成了保监会监管的真空，以及船舶状况和司法监管的不力。
组织力量修订我国海上保险条款 我国保险界人士承认我国海上保险条款门类不全，条款过于简单，条款保障不充分，翻译存在问题，缺乏标准化；保障范围狭窄，无法满足被保险人的需求；保险费率长期低于国际水平，导致国内船舶保险业务很难找到国际再保险人支持，保险净费率降低；保险服务方面，经营海上保险的主体少，国际网络少，保险公估还没有明确的法律定位，再保险能力不足也制约了承保能力。
因此，上海要成为国际航运中心，把我国保险条款现代化是一项必须要做，而且一定要做好的事，否则上海国际航运中心就没有能力去领导他人，就是要当国内航运界的领头羊都困难。
上海国际航运中心的人才水平和修订的各类条款必须被世界保险和航运界所认可。
上海保监局对海上保险的认识 上海保监局财产保险监管处副处长杨颖群认为，目前我国还没有一部专门关于航运保险的法律，航运保险相关规定尚存在不完善之处；与国际主要航运中心和航运保险重要市场比较，我国航运保险税负显然较高。
同时，航运保险对于保险业服务长三角、服务长江流域、服务全国都具有突出的作用。
国务院文件中对加快航运保险发展提出了一系列重大措施，如在上海成立专业性航运保险机构、对注册在上海的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入免征营业税、研究出台鼓励进出口企业海上货物运输保险境内投保的有关税收政策等。
而相关部门也积极营造有利于在境内投保航运保险的法律、贸易、财税、金融监管环境；研究落实由有实力的金融机构、航运企业等共同出资组建专业化的航运保险机构。
同时采取税收优惠措施，研究进出口企业海上货物运输保险费的有关税收问题，鼓励上海的进出口企业在本地投保海上货运险，并且适当降低银行船舶贷款业务、保险公司海上保险业务的营业税：对注册在洋山保税区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入，免征营业税；扩大航运保险免营业税的税种范围。
落实对注册在沪保险公司从事国际航运保险业务免收营业税政策，配合国家有关部门，研究促进进出口企业在上海本地投保海上货运险的政策，营造有利于境内投保航运保险的法律、贸易、财税、监管环境。
发展上海再保险市场 上海一直以来是中国经济的中心，应长远谋划再保险市场的发展，在上海建立再保险公司，促使上海成为我国再保险中心是我国宏观经济发展的需要，是我国开放经济和加入wTO新形势的需要，也是上海建立国际金融中心的需要。
积极发展再保险业务，建立上海再保险中心对于我国保险市场功能的完善，推动保险市场、金融市场，乃至全国宏观经济的发展都是具有十分重要的意义。
当前，与国际发达再保险市场比，上海再保险市场的建立还需要经过较长的培育发展阶段。
近年来，上海一直在规划发展再保险市场，大力发展中资和中外合资再保险公司，吸引境内外著名再保险机构入驻或设立分支机构，引进了劳合社等国际知名的再保险机构，加快培育再保险经纪人，探索发展离岸再保险业务。
发展信用保险业务 积极发展中小企业贷款保证保险、信用保险业务；创新担保服务模式，探索建立网络联保贷款机制；改善贷款担保信用服务环境，深化中小企业信用增级服务工作。
成立中小船东保赔协会 笔者与上海市航海学会的同行们一直探讨在上海成立一家“中小船东保赔协会”的可行性问题。
・上海保监局有意接管位于北京的“中国船东互保协会”，并计划把该协会的总部搬迁到上海。
・在上海再成立一家船东互保协会。
据笔者所见，我国两大轮船公司即中国远洋运输公司和中国海运公司的船舶大约一半多，无论是船壳保险还是保赔保险都投保在国外的保险公司，然而我国大约一半吨位的中小船舶由于苦干不受我国保险公司和中国保赔协会接纳而不得不到国外去寻求那些规模小、信誉差、发生保险事故后又难以获得保险赔偿的保险公司和保赔协会投保，因此他们实际上只是购买到了一张没有多大用处的保单而已。
由于保赔保险与船壳／机器保险和一般财产保险不同，中国保赔协会也不属于中国保监会管辖，在我国保险界内很难找得到真正懂得保赔保险的专业人士，因此不重视我国海上保险和保赔保险的话，我国航运保险业的现状将不可能得到改善，既损失了大量保险费、外汇，又无法充分保障被保险人的利益，上海也难以成长为在世界上有一定话语权的国际航运中心。