【严刹“六合彩”赌博活动的建议和对策】
严刹“六合彩”赌博活动建议和对策“六合彩”已成肆虐我国广乡村毒瘤我市不少地方也深受其害。
、“六合彩”赌博危害不容忽视、“六合彩”赌博活动蔓延使当地金量流失摧毁农村济基础。
“六合彩”蔓延造成全省济损失惨重据不完全统计全省用购买“六合彩”民金流失就高达数十亿元。
些“六合彩”泛滥严重乡镇金流失都500万元以上制约地方济发展。
不少“六合彩”“庄”私吞赌举外逃引起矛盾激发有人因倾荡产不少村民不惜倾其所有购买“六合彩”导致无钱供子女上学无钱购买农药化肥等生产影响农业生产有甚至连生活费也用购买“六合彩”造成三餐不保。
、“六合彩”赌博活动蔓延不仅有其赌博身带危害还诱发刑事、治安案件不断发生成影响社会稳定重隐患。
“六合彩”赌博绝多数彩民处亏损状态了能维持长久赌博倾荡产就不惜铤而走险走上了犯罪道路。
有彩民不起严重亏损、债累累打击竟跳楼、毒杀。
3、非法“六合彩”蔓延还严重影响了国福利彩票、体育彩票发行不利国福利事业、体育事业开展。
些边远山区体彩更加难以继近这些地方退机撤有发生严重冲击了国体彩发行。
人们对“六合彩”危害性认识不够。
他们不理“六合彩”危害性不知“六合彩”实质上是“害人彩”而往往被眼前高额赔率等各种假象所迷惑认这是条“快速致富”路子不理政府何要取缔它对打击“六合彩”不支持。
因要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行宣传。
针对“六合彩”赌博多发生乡村特可以组织宣传队下乡以群众喜闻乐见形式如品、戏曲等揭示“六合彩”欺骗质用量生动、丰富事实寓教乐地引导群众使他们认清“六合彩”赌博祸害。
并以公判会等群众易了等直观切实形式宣传“六合彩”非法性及政府打击“六合彩”违法犯罪活动心。
组织“六合彩”赌博受害者现身说法通拒赌、禁赌演讲会、倡议会、签名会等方式构筑群众拒赌、禁赌防线提高人民群众参与禁赌活动识和积极性积极提供涉赌案件线对赌博违法犯罪分子起到威慑作用不敢顶风作案或悬崖勒马。
、助农民拓宽就业致富渠道。
目前农村参赌人员部分是无业人员没有其他就业渠道生活不稳定积蓄很少很多人寄希望通赌博夜致富另外种情况是市场济发展使各种产业、行业竞争加剧从事农业、生产普通农民越越难以通正当竞争方式发致富只寄希望投机手段。
因通深入宣传使群众认识到“六合彩”危害性基础上还必须拓宽农村富余劳动人员就业渠道助他们提高脱贫致富能力才能从根上打击“六合彩”赌博活动。
现部分劳动密集型企业都出现“工荒”都寻外省工而对地农村富余劳动力却很少关。
笔者认各基层组织应当针对劳动力市场对农村无业人员开展相应劳动技能培训进行“山海”劳动力输送这样既可以我市部分企业出现“工荒”问题给农村无业人员提供相对稳定就业渠道尽早助他们通合法途径脱贫致富。
3、强化打击措施。
要有效打击各类赌博违法犯罪活动必须落实各种措施加涉赌违法犯罪打击力。
针对“六合彩”庄跨省、跨地区组织赌博活动特公检法三部门要加强系密切配合相支持全盘统筹打击行动深挖犯罪根形成强打击合力使犯罪分子无处藏身。
、完善彩票管理法律法规及相关刑事立法。
“六合彩”所以难以铲除重要原因就是我国彩票发行与销售尚没有法律、法规明规定。
我国目前对“六合彩”销售者处罚及量刑依据只能根据《华人民共和国治安管理处罚条理》适用赌博条款般处以３０００元以下罚款或１５天以下治安拘留,根不能对私彩活动起到震慑作用。
不少“六合彩”销售人员交完罚款（般由幕庄出钱）,或者从拘留所出很快又重操旧业。
而按照刑法规定赌博罪说不仅定罪条件较高而且量刑幅较窄处罚偏轻高刑只有三年这对部分暴富心切、心存侥幸心理赌徒而言几乎没有震慑力。
从现实看法不责众观念下赌博要得以根除确实难以奏效。
根据刑法三零三条规定构成赌博罪关键是是否以营利目即行人不仅要实施法定赌博行而且还要产生法定以营利目具体列举了三种人即聚众赌博、开设赌场、以赌博业。
但是刑法对以营利目没有作出具体界定到底哪种情形属以营利目呢？对赌博犯罪活动新出现情况比如赌场看护人员、车辆接送人员等没有作出具体规定。
了稳、准、狠地打击赌博犯罪很有必要对刑法三零三条及、准确地予以界定。
笔者认是尽快出台《彩票法》让彩票业有正式法律身份；二尽快出台适应各地实际要地方性法规,打击取缔“六合彩”提供坚强有力法制保障；三尽快补充刑法尤其设立彩票领域系列犯罪条款完善彩票领域刑事立法充分发挥刑法作用。
彩票领域犯罪刑事立法可从以下几方面思考和入手首先设立非法发行、销彩票破坏彩票管理秩序方面犯罪。
由彩票发行、销领域往往成违法犯罪重灾区“六合彩”就是很例证。
以香港例刑法就规定了“售卖非法彩票罪”、“筹办非法彩票罪”、“发行非法彩票罪”和“持有非法彩票罪”等多罪名。
其次设立“彩票诈骗罪”。
使其与单纯诈骗罪有所区别。
对彩票有审批、监督和管理人员渎职行给予适当定罪处罚。
三完善对我国刑法赌博罪法律规定直接刑法三零三条明确规定何种情形构成罪并将行人赌博、参赌次数、输赢额等分别予以量化使其具有可操作性。
了更地打击赌博犯罪维护社会安定纯洁社会风气笔者认有必要对赌博犯罪提高量刑幅基础上增加加重处罚条款即“情节严重处3年以上0年以下有期徒刑并处罚金或者没收财产。
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