人民检察院的工作范围 [关于人民检察院工作心得体会]
检察机关强化身监督既是检察改革觉选择也是因“监督者由谁监督”质疑助推了改革进程。
回顾检察机关恢复重建三十余年历史正是沿着“强化法律监督强化身监督强化高素质队伍建设”路径路走。
三十多年检察机关围绕这课题从检察权科学配置从强化检察权部监督和外部监督从检察队伍公正廉洁执法四条清晰路径不断改革不断探不断完善。
围绕检察权科学配置从恢复重建初期侦权由高人民检察院原二厅部门履行发展济检察和法纪检察两职能机构;从肇始广东反贪污贿赂局拉开了反贪污贿赂和反渎职侵权工作专门化先河逐步发展现反贪污贿赂局和反渎职侵权局侦权也曾历了各职能部门分散行使到统扎口回归实现了侦权按照有限原则从膨胀到适规使用理性回归;从原部门行使刑事检察权逐步发展成现侦监督和公诉两部门;从死刑复核权收归高人民法院开始各省级院相应成立了公诉二处……这种职能和机构不断调整、不断整合才形成了今天相对成熟、完善检察权配置体系。
围绕强化检察权身监督制约重加强了侦权身监督制约实现了侦案件侦、捕、诉到侦和捕、诉分离再到捕和诉分离;围绕侦案件线管理立案、撤案、不诉等实行上报级备案审制及至近力推行全程录音录像制和批捕权上提级;实现案件办理与案件管理分离很多检察机关设立了专门案件管理机构专司针对各职能部门办理案件全程监督;继扣押冻结款物检活动高检又颁布了《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》;进步完善和规检察机关各业部门执法办案相制约机制推行了“案三卡”和案件回访制并积极探运用信息化手段加强流程管理和动态控制建立健全执法档案制严格落实执法办案错责任追究制——这些举措步子不可谓不力不可谓不强。
围绕强化检察权外部监督从989年高检推行了特约检察员制至今市(分)院以上检察机关早已普遍建立这制;从999年推行检公开改革举措开始“阳光检”已成各级检察机关工作觉选择今年5月8日高人民检察院举办首次“检察开放日”活动;全国推行了人民监督员制工作加强了对侦案件“三类案件”“五种情形”刚性监督;多年各级检察机关主动接受人监督主动报告工作、征见加强了与人代表、政协委员络工作并专门制定了有关规定。
当下检察机关更加重了以络舆情代表社会监督并以探接受外部监督制化、常态化渠道更加觉地接受外部监督。
围绕强化检察队伍公正廉洁执法从上世纪80年代末全国检察机关统设置纪检组、监察室以围绕履行职责、遵守纪、检风检容等相继制定颁布了系列规制。
无论是让全体检察人记忆犹新“九条卡死”规定、“检察人员八要八不准”还是如今正开展“恪守检察官职业道德促进公正廉洁执法”主题实践活动目都是促进队伍公正廉洁。
更可喜是多年实践和探已从“事抓”专项治理发展成了如检督察制、巡视制、宣誓制等具有制创新义执法规化建设机制夯实了公正廉洁执法基础。
回顾历史我们发现检察机关始终不忘强化法律监督、强化身监督天然使命亦从停止探脚步。
不久前曹建明检察长十届检察理论研讨年会上指出“要着眼强化身监督认真研究如何完善对身执法活动监督制约机制”福建海南调研又再次要要“始终坚持把强化身监督放与强化法律监督等重要位置”。
新历史起预示着新历史使命。
面对人民群众对司法公信力考问面对屡不禁司法腐败案面对佘祥林、赵作海等冤错案如何有效地“制约法官权力控制警察活动”如何进步“强化法律监督维护公平正义”迫切要我们强化身监督道路上走得更加坚定、做得更加彻底。