入世对我国软件产业的影响及对策

[内容提要]：文章在与软件产业相关的世界贸易组织法律文件和世界贸易组织规则的基础上，分析了入世带给我国软件产业的机遇与挑战。结合美国、印度发展软件产业的实践，提出对策建议。

一、机遇。

1.入世后中国知识产权保护的加强有利于软件市场规模扩大，促进软件产业发展。在世界贸易组织协议管辖的范围内，《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）是约束所有缔约方的主要规则之一。中国入世后，就要全面履行TRIPS，这将对我国的知识产权工作产生深刻的影响。首先，我国要继续完善有关的知识产权法律，以适应协议的要求。其次，根据协议的规定，当我国与其他缔约方在知识产权领域发生争端时，可以适用世贸组织的统一的争端解决机制。这一方面有助于减少或在一定程度上遏制过去极少数发达国家动辄使用的单边报复行为，使争端能在协议的框架下通过多边谈判解决；另一方面，也对我国的知识产权保护提出了更高的要求，即如果我国不能对有关缔约方知识产权权利人的合法权利提供有效保护，那么就有可能被中止应享有的减让等优惠待遇，直至受到交叉报复或跨部门报复。因此，加强对知识产权的保护，特别是对假冒、盗版行为进行打击和制裁，已经成为我国入世后必须要履行的义务。

2.信息化程度的快速提高将为软件产业发展奠定坚实的基础。加入WTO后，我国到2005年将取消信息技术产品的关税，即将中间产品和最终产品的关税都降为零。达成协议国家和地区在信息技术产品交易中所占比重达92.5%.该协议的签署将使消费者直接受益，因为随着关税降低，信息产品的价格将大幅度削减。信息产品的价格弹性非常高，降价必将促进信息产品销售量大幅度增加，信息产品大规模普及将极大地推进我国的信息化进程。硬件的功能作用发挥及其发挥程度主要取决于软件的功能水平，硬件是软件发挥其价值的载体，所以硬件市场规模的扩大意味着软件产业具有更加坚实的产业基础。

3.电信等基础设施进一步完善和费用降低，有利于在我国的软件开发活动。电信是软件产业发展的非常重要的基础设施，常常成为制约发展中国家软件产业发展的“瓶颈”。中国的软件开发人员工资水平低，但软件开发费用却不低，甚至有时在北京的开发费用与在美国总部的开发费用持平。其中一个重要原因是租用专线和美国通讯，中国的通讯费用异常地高，使得中国的开发人员工资低的优势被抵消了。因此入关导致电信服务质量的提高和费用大幅降低，必将促进软件产业开发费用的降低，提高我国软件产业的整体竞争力，也将吸引外国软件公司在华设立开发机构，进行软件开发。

4.软件关税为零，有利于软件进出口贸易。目前软件的名义关税是15%.不仅《基础电信协议》规定软件免税，世贸组织于1998年5月19日至21日在日内瓦召开的电子商务会议，达成一项至少在一年内对通过因特网销售软件和货物免征关税的协议。完全电子商务形式销售软件免税也已成为共识。免除关税降低了软件价格，必将增加我国的软件贸易额。

5.有利于软件产业进一步利用外资。软件产业原本是有着良好发展前景的利润率很高的朝阳产业，但在中国这样一个软件版权保护力度不够、配套政策环境不完善的发展中国家，并没有取得应该达到的发展程度。随着入世带来的我国软件市场规模扩大的巨大商机，版权保护的加强，软件产业经营环境的改善，软件产业必将成为能带来巨大利润的新兴投资热点。入世后风险投资领域外资的进入和资本市场外资的逐渐进入，软件产业都将吸引大量的外资，中国软件业可获得非常好的发展机会。

二、挑战。

1.竞争加剧。由于目前我国软件盗版率极高，软件产业的实际有效正版市场需求并不大，开发出好的软件产品也不能获取好的收益，因此，很多外国巨型软件企业并未将中国软件市场列为主要目标市场。入世后我国软件版权保护将大大加强，软件正版市场需求将大幅度增长，市场规模扩大，软件产业发展环境改善，必将吸引实力强大的外国软件企业参与中国软件市场竞争，针对中国软件市场开发产品。而我国软件企业几乎都是面向国内市场的，因此，竞争将异常激烈。

2.外资大举进入我国软件产业可能造成外国跨国公司成为我国软件产业的主导力量。外资凭借其雄厚的资金和技术实力，很可能对我国软件企业进行收购，高薪争夺我国软件企业的优秀人才。利用掠夺的软件人才掌握的技术与对我国软件市场的熟悉针对我国市场进行开发，进而占领我国软件市场。