组织部门调研报告：关于建立干部综合考评机制调研报告|考评奖励机制
建立健全干部考核评价机制是引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观、正确政绩观提高执政能力关键举措。
近年我们围绕“考什么”、“谁考”、“怎么考”这主线科学设置考核环节准确规考核容不断充实和完善考核手段努力探建立以工作实绩和德才素质评价核心容干部综合考评机制使干部考核工作更具针对性、可操作性和公正性。
、基做法。
、责任承诺考实。
每年初我们结合上级下达各项目标任围绕市委、市政府心工作和重任层层分、责任到人通xx市电视台、市报等媒体将各单位年工作思路、主要任和实现目标向社会各界进行公开承诺觉接受单位干部职工和社会各界广泛监督、评议。
年终考核,提前下发有关考核件并通新闻媒体向社会发出考核公告公布被考核对象、考核组成员名单、考核和举报电话从而使考核工作从始至终置广干部群众和社会各界监督将实绩真实程交给广干部群众审核、评判和监督防止随夸成绩、有掩盖“败绩”、任侵占“共绩”等现象出现。
考核期我们将各单位工作总结和党政正职述职述廉报告分别送市四班子有关领导审评议由市级领导根据平掌握情况对乡局级领导班子和党政正职整体工作进行评价；乡局级领导班子党政正职根据己掌握情况对单位副职进行评价。
3、群众参与考认。
领导班子和领导干部述职基础上与会人员进行民主测评对领导班子政治鉴别力、政策敏锐性、局识等十多项评价容和领导干部德、能、勤、绩、廉等五项评价容进行测评。
考核组组织知情群众和社会层面对领导班子及领导干部被认可进行民调并发放民调表。
、部门核对考证。
市直有关部门根据单项考核目标和考核细则对乡镇办或市直单位提出单项评价见并提供相关数据各项结按其所占权重折算计入年终考核总分。
5、组织系统考核。
“听”即听取各单位主要领导对全年工作情况汇报从而了考核目标完成情况所承诺工作责任目标落实情况、采取主要措施取得成绩存问题和实现目标；“谈”既与班子成员及干部群众代表广泛进行座谈了领导班子整体状况人分管工作完成情况取得成绩和存问题；“看”既看会议记录、相关核对有关报表、原始结合考核目标要和目标责任承诺到工作现场进行核实、确认；“议”既听、谈、看基础上对单位工作总结领导干部述职报告和我评价进行综合分析确认。
6、实绩分析评估。
对考核对象工作实绩进行考核并形成初步结基础上考核组成员进行集体议绩发表见按济建设、社会事业发展、政治明和精神明建设、干部队伍建设、创新工作等要素对领导班子进行打分；对领导干部按所承担工作量、工作难易程、工作效率和效、人所发挥作用等要素打分形成考核组实绩评价结。
7、综合确认评档。
我们坚持采取定性与定量相结合方法将实绩考核、民主测评、民调、考核组评价等容按不权重计算出分值并进行分析、比较、排队形成对考核对象综合性定性结论确定相应等次提出初步评价建议报市委审核研究确定各乡局级领导班子和领导干部年终评价等次。
二、初步成效。
几年我们严格按照“五考两评”干部综合考评办法要对领导班子和领导干部进行全方位立体考核取得了定成效。
是发挥了考核工作导向作用广干部践行科学发展观和正确政绩观树立了新导向。
我们以科学发展观统领按照落实科学发展观和正确政绩观要使考核容确定、目标体系构建、考核手段采取以及考核结运用等各方面得到了充分体现使干部考核工作评价、激励等功能发挥得更加充分释放信息和形成导向更加明确使广干部对科学发展观和正确政绩观有了更清晰认识、理和把握。
我们坚持以人执政理念和群众公认原则把扩民主和群众参与贯穿综合考核评价始终。
目标责任承诺让群众知道班子干什么、做什么引起群众关增加群众知情权；“xx党建”上设置见箱和部长信箱开通监督电话收集基层群众对乡局级领导班子和领导干部评价见增强群众监督权；设定“群众认可程”调表对各单位目标完成情况和办实事情况考核坚持让群众说了算让群众进行评判群众满达不到要律不算作政绩从而确立了群众评议权。
三是实行分平台、分类考核确保考核结真实准确、公平公正上出了新途径。
我们按济发展水平强弱、区域特优劣将5乡镇办事处分两平台；根据职能业特和工作性质将00多市直单位分党政综合、济管理、社会事业发展、执法监督、群团及事业、垂直部门等六类从而使平台、类别有了可比性、竞争性改变了总体考核、总体排位出现单位、部门连续当优秀不正常局面。
实行分平台、分类考核使相性质部门有了比较和参照增加了考核压力觉形成相监督、相督促、相激励、比学赶超工作氛围增强了工作积极性、创造性从而使领导班子考核结更加客观、更加公正公平四是干部选拔任用和加强教育管理提供了准确依据实现考核成运用化上取得了新进展。
综合考核评价办法运用较全面、客观地反映了考核对象工作实绩和德才表现。
我们将考核结运用干部选拔任用对实干劲头较足、责任识较强、履行职责较出色、身形象较优秀干部进行提拔或任重要岗位对基称职或不称职干部进行岗位调整、降职、免职或改任非领导职。
与还把考核结作加强干部教育和管理重要依据对领导班子和领导干部存共性问题召开领导干部会进行集评对性问题进行别反馈对团结协作、工作作风、身形象等方面存问题较多领导干部责令其作出面说明并对其进行诫勉谈话。
三、几思考。
我们考核评价体系构建把实绩考核作考核评价干部重重通考核干部取得工作实绩程和结检验干部德才素质和性特从而形成以实绩论优劣、凭实绩看德才良导向。
具体实施充分考虑到各考核对象基条件不对称客观情况指标设置按照分类原则进行细化和量化结分析又侧重看位次进退、看主观努力、看协调发展从而便对处不层次、不基础条件下干部所取得工作业绩进行对照比较使考核评价具有较强可比性、针对性和可操作性尽量避免出现“画像不准”、“千人面”等问题。
综合考核评价办法实施较地体现了开放理念坚持组织认可和群众认可相结合原则将上级、级和下级特别是群众纳入到考核评价主体体系变以往由组织部门独考核市领导、有关部门等相关专业机构和广干部群众共参与立体考核使与考核对象有密切关各层面人员广泛参与到考核拓宽了考核评价工作视野提高了考核评价开放有利从全方位、宽领域、多角获取考核对象信息。
考核主体拓展上尤其重突出了群众主体地位通公示亮绩、民主测评、民调、多层面访谈、延伸考察等制安排构建了群众参与平台和渠道有效落实了群众对考核评价工作知情权、参与权、选择权和监督权提高了群众对干部考核工作认可和支持也定程上了部分领导干部只对上责、不对下责问题。
综合考评机制运用了多程序和方法不仅每考核环节都做到了独立成各有侧重而且各环节较地体现了脉相承有关。
如民主测评和别谈话重考核领导班子和领导干部德才表现民调和实绩考核进行考核评价。
别谈话获取信息量上比民主测评和民调更加广泛、生动、具体是对民主测评、民调深化和延伸能较地弥补测评和调容上不足更有利了考核对象性特征。
又如通加强综合分析对各环节考察结进行综合分析研究实现了不环节相衔接和整合。
通各阶段评价结相系、相验证有效地增强了考核工作操作层面针对性充分整合了各环节功能进步提高了考核评价工作质量。
考核评价重把民主测评、别谈话、民调、实绩考核等环节形成结与以往考核考察积累性成相结合进行综合分析。
分析评价科学运用了定性定量定性方法以定性评价主重定量分析既对干部质方面进行鉴别和确定又运用科学合理、便操作计算方法进行量化分析定性基础上形成定量结定量结体现定性评价定性与定量进行相印证。
因终得到考核结既有定性评价又有定量分值比以往传统考核考察结容上更全面、了上更深入、分析上更客观、评价上更准确更能系统、全面、客观、准确地对领导班子和领导干部工作实绩和德才素质作出评价领导班子调整配备和干部选拔任用提供有力依据。