全员携手查补短板
2016年，G20峰会将在浙江省杭州市举办，为保障浙江省安全生产稳定好转形势，浙江省安全监管系统开展全省范围的查补短板行动。
下载论文网 “企业主体责任落实不到位”“中小微企业量大面广，安全管理水平参差不齐，隐患大量存在”“行业监管责任需要进一步明确”……2016年以来，浙江省安监局在全省范围内部署开展查补安全生产“短板”活动。
浙江省安监局发动系统干部职工和广大群众，组织开展大讨论，认真倾听意见建议，集思广益，凝聚智慧，共同为推进浙江安全发展献计献策。
一道安全生产的重大考题 从2010年到2015年的5年里，浙江省各类事故起数从2万6 230起减少到1万6 767起，死亡人数从6 220人减少到4 815人，较大事故起数从60起减少到33起……回首“十二五”时期，现今浙江省的安全生产形势持续稳定好转，浙江省委、省政府也对安全生产工作提出了更高的要求。
2016年初，浙江省长、省安委会主任李强在全省安全生产工作电视电话会议上强调，“全省各地、各部门要充分认识安全生产的极端重要性，时刻绷紧安全生产这根弦不放松，严格落实责任，全面查短板、补短板，坚决守住安全生产底线，为我省高水平全面建成小康社会提供安全保障。
” 为此，浙江省安监局及时下发《关于开展安全生产领域查找“短板”工作的通知》，要求各级安全监管部门充分发挥安委办协调作用，结合本地实际，认真查找安全生产领域存在的“短板”，深入分析“短板”产生的根源，并研究提出补齐“短板”的对策措施。
同时，通过“浙江安监”微信，广泛发动全社会参与查补“短板”活动。
查补短板大家谈 根据省安监局的统一部署，全省各级安全监管部门广泛发动，紧密联系实际，围绕难题症结，切实把“短板”找准、找实。
同时，为更广泛地征集意见建议，省安监局利用“浙江安监”微信和各市、县安监部门微信矩阵，发起安全生产领域“解放思想找短板，齐心协力补短板”活动，邀请广大群众来一起参与，为安全生产找短板，为“平安浙江”出份力。
活动中，广大群众的参与度空前广泛，共收到500余项建议，不少“金点子”值得点赞。
网友“@白雪一片”建议加强安监队伍建设，他认为“安监队伍建设是基础工作的重中之重。
作为特殊岗位，各级政府要进一步关心和爱护，并尽可能改善工作和生活条件；要加大教育和培训力度，改善知识和人才结构，提高业务能力和执法水平，为做好安全生产工作提供人才支撑。
”网友“@qjz ”认为，应该加大对企业主体责任的追究力度，对无视国家法律、无视政府监管、无视员工生命，违规违法生产经营建设导致事故发生的企业，要坚决予以严惩，绝不手软。
对安全生产工作中领导不力、玩忽职守、营私舞弊的领导干部和责任人员要依法严肃处理，触犯刑律的要坚决移交司法机关追究其刑事责任。
随着全社会安全意识的不断提高，一些安全生产的细节问题也被查找出来。
网友“@田申”表示，迎接G20之际，各行各业都在查漏补缺，注重安全生产的各个环节，但是往往会忽视“后生产环节”，比如老城区旧房改造加固工程安全完工，但如果没有及时地清除留存的建筑垃圾，夜晚对于行人和车辆就是隐藏的威胁；再比如城市道路修缮后，如果没有及时清理现场，留下的工具和垃圾对于高速运行的车辆，也是致命的。
因此，“后生产环节”更需要关注和重视。
此外，行业监管职责不清、安全宣传教育不到位、安全生产执法力量薄弱等也是网友眼中不可小觑的短板。
凝心聚力查找短板 “如何发挥好安委办的职能？”“如何进一步厘清综合监管部门与行业主管部门的关系，解决部门间推诿扯皮、职能交叉、无人负责等问题？”“基层基础工作如何巩固提升？”……浙江省各地市安监局长们在全省安监局长工作会议上抛出自己的思路和举措，互相交流探讨、取长补短。
宁波市安监局针对中小微企业安全生产基础薄弱、安全生产责任制不健全、教育培训落实不到位等“短板”，提出了严格事故查处与责任追究、推进市级公共安全宣教基地和安全生产科技服务平台建设、加强企业专职安管员队伍建设等举措，进一步强化企业主体责任落实。
衢州市安监局针对监管方式手段落后的问题，提出开展 “智慧安监”项目建设，重点建设高危场所安全监控系统、安全生产监管信息化系统、安全生产统一公共信息平台、危险化学品应急管理指挥系统、安全生产移动工作平台等。
安吉县安监局针对乡镇安监队伍基础薄弱、业务能力不足等问题，组织开展“补短板、创佳绩、树形象”暨队伍整训主题培训活动，对全县各乡镇（街道）安监人员进行封闭式培训，邀请省内安全管理专家授课指导，并开展专题实践活动，提升基层一线安全监管队伍建设。
精准发力补齐短板 “全省范围内，行业部门履职不到位、企业主体责任落实不到位、安全基层基础薄弱这‘三块短板’亟需攻坚补齐。
”浙江省安监局局长华宣奎说道，“查短板易、补短板难，要切实解决‘怎么补’的问题，必须抓住关键补，从最短板补起。
” 下一步，浙江省将围绕强化安全监管责任，重点抓行业监管责任落实。
加快建立健全党委政府领导责任“党政同责、一岗双责、失职追责”的压力传导机制和配套制度，调整充实安委会成员单位，修订完善《安全生产职责规定》。
按照“三个必须”要求，明确职能部门的安全生产权力清单和责任清单，有效消除“鸵鸟心态”和“中梗阻”现象，督促行业主管部门切实承担起安全监管责任。
推广宁波等地政府设立“1+X”安委会的做法，完善安全生产“齐抓共管”工作格局。
督促企业严格遵照安全生产法律法规要求，注重主要负责人牵头的安全团队建设或购买社会化服务，进一步深化隐患排查治理、注重现场管理、加强培训教育、提高应急技能、保障安全投入，以“安全责任到位”促进企业形成系统、规范、有序、高效的自主安全管理体系，切实提升安全保障能力。
以安全生产标准化创建和安全生产诚信机制融合建设为抓手，开展安全信用评级，研究制定更加科学合理的安全失信“黑名单”制度，将安全信用与安全监管、保险费率、市场资源要素配置挂钩，强化失信惩戒和诚信外部约束，倒逼企业加强安全生产。
同时，因地制宜全面推进安全生产社会化服务，进一步引导和激发服务需求，丰富服务供给模式，加快补齐中小微企业安全管理“无人管、不会管、管不好”的短板。
强化安全科技支撑作用，加快推进信息技术与安全生产的深度融合，大力实施智慧安监工程；实施“互联网+”计划，推进“机械化换人、自动化减人”，推动危化“两重点一重大”（重点危险化工工艺、重点危险化学品和重大危险源）安全控制系统升级改造，推广智慧用电。