电商扶贫专项行动实施方案 电商扶贫项目实施方案
根据xx省商厅、xx省扶贫开发办公室《关做07年全省电商扶贫专项行动有关工作通知》（湘商电〔07〕）件精神利用电子商带动贫困地区产业发展加快全市电商产业扶贫步伐助贫困人口增强造血功能提升脱贫致富能力探精准扶贫新路径新模式结合我市实际特制定方案。
、工作目标以全市8贫困村、96建档立卡贫困户重对象以持续增加贫困群众收入核心扎实抓政府推动、市场运作、基础配套、协会牵引、试示等关键工作着力通电商助贫困村实现名优特工业品下乡和原生态农产品进城助贫困户增收脱贫。
以已发展电商企业、电商平台和已建成村级电商扶贫（店）基础07年新建村级电商xx以上（其贫困村36以上）电商扶贫示店、微店8以上。
积极引导和支持电商产业相关企业或营组织精准对接贫困村、贫困户充分利用电商平台带动、助贫困户搞农特产品销助贫困人口增收脱贫。
至09年底全市实现“三有能”目标即城区有农村电商心、乡镇有电商公共分心、村有电商所有贫困村能够利用电子商销售农特产品、购买生产生活。
二、主要任（）做精准对接扶贫对象工作精准对接贫困村新建贫困村电商36以上。
产业基础较贫困村对其适合销农产品进行标准化、专业化、规模化、品牌化培育；逐步建立农产品质量安全溯体系；依托厂、云采慧、村淘、京东、邮乐购、86077等三方电商平台开设店通电商平台预售、众筹等模式进行精准扶贫。
对产业基础较弱、以非标产品主其他贫困村借助微信平台设立微店进行营销。
通贫困农户创业、能人户引领、电商企业带动、乡村干部等模式重打造电商扶贫示店。
电商扶贫示店与贫困户利益相结以保护价优先收购、销售贫困户农特产品；鼓励电商企业与合作社、贫困户签订协议直接认领扶贫困户建立结对扶关系落实种植、养殖、用工、培训等扶措施助贫困户脱贫。
（二）推进销产品整合与开发打造涟特色产品品牌。
力发展药材、油茶、特色水、养殖等特色产业培育农产品品牌。
支持农产品“地标”、“绿色”、“有机”、“无公害”等品牌申报认证及认证加强涟金秋梨、三甲葡萄、湘鹏紫米、富田桥豆腐、花蕊粉丝、湘山茶油、枫木贡茶、涟合菜、邬辣妈食品、涟水土鸡等农特产品品牌化建设提升产品品质、价值和知名。
对全市优质特色农产品种养规模、产量产值、品质特色开展调摸底统计确定主导品牌编制全市特色主导产品名录。
力推广销“县品”活动。
利用实体商超展示及各类媒体宣传等方式引导贫困村、贫困户和扶贫济组织积极参与以涟金秋梨等产品重打造“县品”品牌实现产品标准化、品牌化、规模化。
3建立健全产品质量溯体系。
扶持优势农产品企业通产业化营带动贫困户从事货生产加工建立健全完善供应体系。
抓生产和流通环节质量监管制定农特产品生产加工标准指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装从头保证货供应质量建立健全销农产品质量安全追溯体系杜绝质量隐患。
（三）推进电商扶贫特产专区线上线下结合依托淘宝、京东等平台和省知名电商平台云采惠、厂、上供销社、农商通等开设地方特色馆通电商平台预售、众筹模式进行精准扶贫线上设立电商精准扶贫专区、线下实体店设立电商扶贫专区等拓展农特产品上销售渠道推动贫困地区农特产品外销。
（四）全面推进电商扶贫体系建设健全完善市级电子商孵化运营和管理。
利用开馆运营孵化电商优势贫困村（店）开设和运营提供策划、培训、外包、美工、客、代运营等专业推进乡镇级电商公共建设。
狠抓村级整合和完善。
是通村级收集当地农产品信息农产品上行初公里问题；二是村级电商工作人员义建档立卡贫困户提供代购生产生活、代办缴费购票等业；三是新建村级叠加金融助农取款功能逐步完善现有村级金融功能；四是拓展邮政、供销合作社、快递和便民乡村超市传统功能加共享；五是逐步完善村级便民政、农技、就业等各项功能。
3多形式、多渠道、多类型发展物流快递业。
是鼓励和扶持物流企业乡镇和贫困村建立合电商发展要物流配送门店贫困村建立快递开展集收购、集配送实现物流快递乡镇全覆盖功能覆盖到村。
二是发挥传统商贸流通企业多面广和配送优势逐步完善市镇（乡）村三级物流节基础设施络鼓励多合、共享共推动农村物流体系建设打通农村电子商“公里”。
完善金融。
将电商扶贫纳入扶贫额信贷支持围对开办店、从事货生产销售贫困户和带动贫困户生产销售货产品、带动效明显（以销售贫困户产品主）企业和店给予免抵押、免担保、5万元以下、三年以额信贷支持政府按基准利率全额贴息。
市各金融机构要积极创新电商融产品和方式加对农村电商产业金融支持力。
（五）加强农村电商人才培训工作制定培训方案整合现有培训构建由政府相关部门、培训机构、社会团体及电商龙头企业主体电商人才培训体系。
重从事电商运营人才引进和培养工作充分发挥电商运营人才创新业态模式推进电商扶贫、助农增收方面重要作用。
巩固提升电商从业人员技能加强电商应用人才培训力重对贫困人口进行培训助掌握利用电子商销售产品般流程并能独立运用电子商平台开展业确保每贫困村有两名以上电商应用人才和信息员实现农村电子商应用进村入户全覆盖。
（六）积极宣传推广加电商扶贫工作宣传力报纸、电视、广播和络等主流媒体上开辟专栏进行跟踪式专项宣传报道。
利用各类宣传整合立体传播。
通“新媒体+传统媒体”保证传播广；通权威媒体强强合加强传播深；通话题炒作事件整合营销描述产品背故事宣传涟人、旅游等和产品提升全市农特产品省外市场知名和影响力。
三、奖惩机制建立健全电商产业扶贫部门协作机制对电商产业扶贫工作进行季检、半年通报、年底考核推动各项重工作任落实。
对验收合格村级电商按万元补助（其补助营者设备设施投入万元补助承办电商企业开办费和运营费0万元）；验收不合格不予补助。
对电商扶贫示微店根据销售业绩给予万元补助（今年安排8其贫困农户创业型5其他类型3）；对打造县品、乡品具体活动根据实际情况由领导组“事议”补助；对开展电商人才培训培训机构、社会团体及电商企业按00元人天培训费用标准进行补助。
对销售假冒伪劣产品、损害涟电商扶贫形象不良行依法依规予以严肃处理。
四、验收标准（）村级电商．固定营场所场地位人口密集、交通便利区域可以选择农村商店、“万村千乡”工程农店、邮政供销现有等。
．实际使用面积不少0平方米。
3．有醒目门头招牌相关制和宣传上墙配备展示架、桌椅、电脑、络宽带、无线路由器、货架、智能手机、包裹架、触摸显示屏、机和面对农村电商上平台等必要软硬件设施。
．至少配备名以上专职人员且参加相应培训能熟练操作农村电子商平台上各项功能。
5．具有络购物、农产品代销、邮件代收代发、缴费支付、话费充值、电商知识和政策宣传等便民功能能逐步完善金融功能和其他便民功能。
（二）扶贫示店微店．扶贫示店必须三方电商平台上开设实名认证销售地农产品达到定规模并将线上销售数据提供给扶贫办和商粮食部门。
．扶贫示微店必须微信公众上开设实名认证线上销售质量有保障地农产品达到定规模且市扶贫办和商部门能掌握微店线上销售数据。
3．销售业绩按贫困农户创业型与能人户引领、电商企业带动和乡村干部型分两类别排序根据年项目计划数量按销售业绩顺序等优选确定。
（三）销“县品”、“乡品”活动验收标准．“县品”、“乡品”是指我市或某乡镇规模种养殖且贫困户参与数量较多产品或品牌。
．有详细活动实施方案及成总结活动要落地性强、有创新与电子商渠道相结合。
3．“县品”活动带动贫困地区农产品销售30万元以上且销售贫困户产品超0%以上；“乡品”销售贫困地区农产品0万元以上且销售贫困户农产品超0%以上。
．“县品”省级以上平台进行了宣传“乡品”娄底市级以上平台进行了宣传。
5．具体补助费结合活动开展情况和取得效根据实际投入由领导组“事议”补助。
每项培训活动由培训机构、社会团体、电商企业根据工作要市商粮食局报备并提供培训方案、培训计划、培训课程和培训师等。
．授课人员必须具有实际店铺运营业绩历讲师或教师格认证。
3．培训须建立培训档案每期培训档案应有每位授课人基情况和质证明、培训方案、培训地、课程安排、培训材、培训人员名册、签到名册、系方式、现场照片等证明材。