如何扎实有效地开展计划生育优质技术服务工作的实践思考
[摘要]计划生育优质服务是实现“两个转变”的重要途径,是优生优育、提高人口素质和国民素质的载体和平台,也是适应人口与计划生育形势潜在发展的需要。
如何更好地开展计划生育优质技术服务,构建和谐优质的服务格局,提高县乡两级服务站所服务理念、服务质量,是我们计划生育计生技术服务人员面对的新课题。
毕业论文网 /2/view—462081.htm [关键词]现状 问题 措施思路 一、计划生育优质技术服务工作中存在的问题 1.基础设施差,人员结构、技术水平不能适应优质服务工作的需要。
按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》,一部分服务站所没有达到规定的建筑面积,县服务站宣教室、药具室、育龄夫妇活动室都没有达到要求的面积;乡镇计划生育服务所有独立的国策楼、国策院只占服务所总数的70%;有些乡镇服务所一部分医疗器械、设备是多年前购置的,设备老化,有些已到报废期。
2.县乡两级计划生育技术人员高学历、高职称的学科带头人少,特别是乡镇服务所有执业资质的少,有医疗临床经验的少,技术服务人员的数量及专业结构都达不到工作的需求。
3.行政性的优质服务模式掩盖了专业性优质服务内涵,部分技术服务干部不注意工作的方式方法,行政性责令式的服务方式,让群众误解和不满,部分群众有抵触情绪,增加了优质服务工作开展的阻力。
在指导落实避孕节育措施时,存在“包办代替”,为育龄群众提供选择的避孕节育方法不多,对避孕节育对象服务缺乏连续性。
5.生殖道疾病查治工作因面广量大,任务艰巨,检查时技术服务人员有不认真、走过场的现象。
有些服务人员在孕环情检测的同时,问诊了“月经、白带正常吗?”“下腹痛吗?”等,就算参加了妇科检查,资料零乱、检查个案登记不齐,生殖道感染疾病检查的参检率不高,检查准确率不高,治疗率不高。
6.部分育龄群众对生殖道感染疾病查治缺乏兴趣,认为乡计划生育技术人员是为了完成任务,没有查病治病的本事,不想让计划生育技术服务人员检查。
有的领导和同志本末倒置,认为开展计划生育优质服务是“形式”,是“软指标”,认为人口计划生育工作的主要任务是控制人口出生,花过多精力抓优质服务,会影响人口与计划生育工作目标任务的完成,优质服务工作在年度目标考核中分量不大。
8.经费困难。
由于优质服务工作经费投入不足,贴近基层,贴近群众服务,交通费等服务经费困难,影响了基层开展优质服务工作的积极性。
二、县乡如何开展好计划生育优质技术服务工作的思路及措施 1.要加强对计划生育优质服务工作的领导。
各级党政领导,要将“以人为本”的服务理念贯彻落实在人口与计划生育技术服务工作的始终,做到服务有目标,服务有投入,服务有人才。
2.建立计划生育优质技术服务目标管理体系,扎实推进区域“一盘棋”,建立县、乡、村三级互动技术服务工作服务体系,建立管理互动、责任共担的信息平台,做到三级服务网络健全,功能完善,相互协作,整体上提高服务质量。
3.创造良好的发展空间,以进修、学历教育、岗位练兵、业务比武等多渠道强化专业技术服务人员培训。
另一方面,要积极派技术服务人员外出赴上级医疗部门进修学习,把先进的技术及经验引进来,快速提升全县计划生育技术服务人员的整体服务水平。
4.建立规范的技术服务档案及数据库,成立技术服务专家组,解决全县技术服务工作难题;由省级统一规划,建立县乡两级技术服务工作信息平台,县乡技术服务人员充分利用信息平台了解群众的健康检查状况,以便为其提供综合、连续、有效的专业服务。
5.建立和完善电子医疗文书。
医疗文书是对服务对象和患者实行生育节育、生殖健康服务、优生优育服务及疾病诊治过程的客观和系统的记录,是病历、检查结果、诊断、医嘱、处方的真实记载,是保服务对象及技术服务人员的法律依据,是依法服务的重要内容。
要建立和逐步完善电子医疗文书,使其科学、规范。
实行辖区内育龄群众“一卡通”,对辖区内每一位育龄群众制作并发放一张“生殖健康卡”,记录育龄群众的生育、节育、生殖健康、优生优育服务的相关信息,方便群众在县内不同服务站所接受服务。
医生可通过此卡获取育龄群众的相关信息,协助县区内不同站所技术服务人员诊疗。
7.破解外流人员接受服务的难题,对外流育龄群众通过流动人口信息平台,互动管理服务。
实行全国“一卡通”,添堵外流人员无法接受服务的死角,让外流人员无论在哪里都向当地计划生育工作部门报到,技术服务人员要把流动人口与常住人口一同看待,一同服务,户籍地与现居住地双重、互动服务。
8.要加大对计划生育优质服务的投入,各级财政要将计划生育优质服务必须经费列入财政预算,加大对县乡服务站所服务经费的投入,特别是要加大对乡镇服务所投入,改善服务环境,精化服务设备,创造规范的服务环境。
9.财政部门应采取惠农政策,对贫困、偏远山区的育龄群众和积极参加计生技术服务的群众,实行路途及部分治疗补贴,提高群众参与服务的积极性,确保计生技术服务工作落到实处。
10.加大计划生育技术服务工作宣传工作力度,营造良好的计划生育优质服务工作社会氛围。
县乡计划生育服务站所要指定文字基础好、写作能力强、懂专业的人员,积极搞好新闻宣传报道工作,在报刊、杂志、广播、电视上报道计划生育技术服务相关知识和内容,努力扩大计划生育技术服务工作的影响力,逐步把开展计划生育优质技术服务工作引向深入。
三、结束语 全面发展,就是围绕人口计划生育工作中心任务,促进人口问题的统筹解决,促进人口大国向人力资源强国的转变,促进人口安全、人口文化、人口发展的共同进步,促进人的健康、素质、能力、环境等诸多方面的全面发展,推进全社会精神文明、物质文明、生态文明、社会文明的全面进步与发展,离不开优质的计划生育技术服务,优质计划生育技术服务工作意义深远,责任重大。
参考文献: [1]王博识.努力做好流动人口计生管理和服务工作[J].中国计划生育学杂志,2007,15(12):710—712. [2]林晓红,张晓芳.计划生育优质服务如何向纵深方向发展[J].人口和计划生育杂志,2004,(6):57—58.