甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案的通知
甘政办发〔09〕各市、治州人民政府兰州新区管委会省政府有关部门。
《甘肃省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》已省政府现印发给你们请认真贯彻落实。
甘肃省人民政府办公厅 09年月7日。
（件公开发布）甘肃省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案。
贯彻落实《国院办公厅关印发交通运输领域央与地方财政事权和支出责任划分改革方案通知》（国办发〔09〕33）精神推动交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革结合实际制定方案。
、主要容。
遵循央策、地方执行机制基础上适加强省级承担交通运输基公共职责和能力市县央及省级授权围落实级责任形成合理授权、依法规、运高效财政事权和支出责任划分模式充分发挥市县区域管理优势和积极性。
结合央财政事权与我省交通运输领域实际划分公路、铁路、民航、水路、邮政、综合交通六方面省与市县财政事权和支出责任。
公路。
（）国道。
央承担国道（包括国高速公路和普通国道）宏观管理、专项规划、政策制定、监督评价、路运行监测和协调国高速公路由央责部分建设和管理普通国道由央责部分建设、管理和养护等职责；央承担国高速公路建设金相应支出承担普通国道建设、养护和管理由央责事项相应支出。
省级承担国道（包括国高速公路和普通国道）除央责部分以外建设、养护、管理、运营、应急处置相应职责和具体组织实施；责筹集国高速公路建设除央责部分相应支出以外其余金承担普通国道建设、养护、管理、运营除央责部分以外支出责任。
（）国级口岸公路。
央承担专项规划、政策定、监督评价职责省级实施建设、养护、管理、运营等具体执行事项。
（3）国区域性公路应急装备物储备。
央承担专项规划、政策定、监督评价职责具体执行事项由省级实施。
铁路。
全国铁路宏观管理下省级（含省属企业）承担省城际铁路、市域（郊）铁路、支线铁路、铁路专用线专项规划、政策定、监督评价等职责由省级承担支出责任。
3民航。
（）运输机场。
其央承担运输机场布局、建设规划、政策定和相关审批工作等职责承担相应支出责任。
省级（含省属企业）根据全国运输机场布局和建设规划制定全省围运输机场建设规划承担相应支出责任。
（）通用机场。
省级承担全省围通用机场布局和建设规划、相关审批工作承担相应支出责任。
水路。
（）央确定高等级航道以外其他河航道、河港口公共锚地、陆岛交通码头。
（）客运码头安全检测设施、农村水上客渡运管理。
5邮政。
（）邮政普遍、特殊和快递末端基础设施邮政业环境污染治理邮政、快递枢纽（区）建设邮政业信息化建设与科技创新等。
6综合交通。
综合交通应急保障。
央与省级共承担国应急性交通运输公共、军民融合和国防交通动员能力建设与管理、国特殊重物运输保障等综合交通应急保障职责。
外公路、铁路、民航、水路、邮政、综合交通领域省级履职能力建设由省级承担财政事权和支出责任主要包括相关领域履行省级行业管理职责所必能力支撑开展重问题研究、行业发展规划、政策、标准与相关法规制制定行业监管行业统计与运行监测应急性交通运输公共等事项。
公路。
（）省道（包括省级高速公路和普通省道）。
省级承担专项规划、政策定、监督评价省级高速公路由省级责部分建设和管理普通省道由省级责部分建设、养护和管理等职责。
省级承担省级高速公路建设金由省级责事项部分相应支出承担普通省道建设、养护和管理由省级责事项部分相应支出。
市州承担省道（包括省级高速公路和普通省道）除省级责部分外建设、养护、管理、运营、应急处置相应职责和具体组织实施。
市州责筹集省级高速公路建设除省级财政出以外其余金承担普通省道建设、养护、管理、运营除省级支出以外其余支出。
（）道路运输场。
省级承担专项规划、政策定、监督评价由省级责部分建设、养护和管理等职责。
省级承担道路运输场建设、养护和管理由省级责事项部分相应支出。
市县承担建设、养护、管理、运营等具体事项执行实施承担除省级支出以外其余支出。
（3）道路运输管理。
铁路。
（）干线铁路。
央、省与相关市县共承担组织实施职责包括建设、养护、管理、运营等具体执行事项其运营管理由央企业责实施；央、省与相关市县共承担支出责任。
（）城际铁路、市域（郊）铁路、支线铁路。
省与相关市县共承担组织实施职责包括建设、养护、管理、运营等具体执行事项其运营管理可委托央企业实施省与相关市县共承担支出责任。
（3）铁路专用线。
各级项目业主单位承担建设、养护、管理、运营等具体执行事项承担支出责任。
（）由省政府策铁路公益性运输省级（含省属企业）可委托央企业实施省与相关市县共承担支出责任。
3民航。
省级（含省属企业）与市县共承担省运输机场建设、维护、运营、机场公安等具体事项执行实施共承担支出责任。
水运绿色发展。
央承担专项规划、政策定、监督评价职责省与市县承担具体执行事项实施央、省与市县共承担支出责任。
5邮政。
省与市县共承担完善邮政业安全监管支撑体系、加强邮政业应急管理等具体执行事项。
（）其他邮政公共。
6综合交通。
（）运输结构调整、全国性综合运输枢纽与集疏运体系。
央（含央企业）、省与市县共承担建设、养护、管理、运营等具体事项执行实施。
（）综合交通行业管理信息化。
公路。
农村公路。
市级承担专项规划、政策定、监督评价职责县级承担建设、养护、管理、运营等具体事项执行实施、承担主体支出责任。
省对市县适当补助。
铁路。
（）相关市县承担铁路沿线（红线外）环境污染治理和铁路沿线安全环境整治除国铁路、国铁路运输企业实际管理合铁路外其他铁路安全保卫职责承担支出责任。
（）央（含央企业）、省级批复铁路项目设计基础上市县提出扩规模、增加面积、提高标准（不含铁路专用设备）所增加金投入由市县承担相应支出责任。
3民航。
（）运输机场。
市县承担全省建设规划外行增加建设、运营等事项执行实施承担相应支出责任。
（）通用机场。
市县承担通用机场建设、维护、运营等具体事项执行实施（省属企事业单位所有通用机场除外）承担相应支出责任。
水路。
（）央确定高等级航道以外其他河航道、河港口公共锚地、陆岛交通码头。
市县承担建设、养护、管理、运营等具体事项执行实施承担支出责任。
（）客运码头安全检测设施、农村水上客渡运管理。
市县承担建设、养护、管理、运营等具体事项执行实施承担支出责任。
（3）省管理水域水上安全监管和寻救助。
5邮政。
（）邮政普遍、特殊和快递末端基础设施邮政业环境污染治理邮政、快递枢纽（区）建设邮政业信息化建设与科技创新等。
6综合交通。
市县承担般性综合运输枢纽相关职责主要包括专项规划、政策定、监督评价等责建设、维护、管理、运营等具体事项执行实施承担相应支出责任。
外公路、铁路、民航、水路、邮政、综合交通领域市县履职能力建设由市县承担财政事权和支出责任主要包括相关领域履行市县行业管理职责所必能力支撑开展重问题研究、行业发展规划、政策、标准与相关法规制制定行业监管行业统计与运行监测应急性交通运输公共等事项。
二、保障措施。
各地各有关部门要加强组织领导与协调配合细化实化改革任和举措确保改革落实。
对市县履行财政事权、落实支出责任存收支缺口省级可根据不期发展目标给予定金支持。
（二）协推进改革,完善制。
各地各有关部门要积极稳妥统筹推进交通运输领域财政事权和支出责任划分改革与交通运输领域重改革有机衔接结合实际动态调整形成协推进局面。
要全面实施预算绩效管理盘活存量金优化支出结构着力提高交通运输领域金配置效率和使用效益。
要全面系统梳理交通运输领域财政事权方面相关法规制基础上修订完善相关管理办法和制规定,逐步实现全省交通运输领域财政事权和支出责任划分制化、规化。
方案00年月日起实施并结合央改革部署和我省实际要动态调整。