XX_XX区2020年烟草市场专项整治行动方案
XX区00年烟草市场专项整治行动方案 规XX市卷烟市场营秩序全力围绕旺季卷烟销售 保驾护航工作任坚持市场监管不放松、要案不放松 严厉打击各类涉烟违法犯罪行。
按照区烟草产业发展工作领导组统安排月 日至 月 日全区围 开展期 90 天烟草市场专项整治行动特制定方案如下 、指导思想 进步加强市场控制力巩固 09 年专项行动治理成 以打击生产、存储、销售假冒、走私及非渠道卷烟破获要案件、 规卷烟户营行、加强寄递渠道涉烟违法监管力切断 “重品牌卷烟”销售渠道重。
以提升全区卷烟市场净化率 水平、把握全年 5 万元案件、三烟缉数量完成进节奏主要 目标。
做到“毫不松懈、守土有责、巩固成严防反弹”依 法严厉打击涉烟违法犯罪活动切实规烟草市场秩序全力维 护国利益和消费者利益。
二、工作目标 通深入开展专项整治行动明显提升烟草市场监管力 明显提升市场净化水平。
力争零售市场假、私、非卷烟基杜绝 确保市场净化率达 975%以上。
（）以专项整治行动切入建立烟草物流快递渠道涉 烟违法行监管协作机制优化执法增强监管合力。
定期和不定期 开展合行动持续净化烟草市场；实现物流快递渠道涉烟违法 行信息共享数据共享发挥协效应提升监管效能。
（三）重加强对物流货运场、铁路、机场、高速公路等 运输枢纽和城乡结合部清理检切实加对运输环节和物流 环节监管和打击力。
（四）幅提高“三烟”缉数量工作目标。
加“三烟” 缉清理烟草市场无证营户规草市场营秩序。
清理整 顿无证无照营使烟草市场营秩序得到进步规。
三、组织领导 加强项工作领导成立以区政府XX副区长组长相关单位成员单位XX区00年烟草市场专项整治行动领导组烟草区烟草产业发展工作领导组办公室具体责专项行动 统筹协调、计划安排、信息汇总和检指导。
区公安分局、区交通运输局、区食药工质局、区烟草专卖局落实专人责该项工作。
四、整治 次专项整治行动 00 年 月 日开始 月 日 结束期 90 天共分三阶段 阶段动员部署阶段（ 月 日－8 日）。
根据市上 统部署结合辖区实际情况制定具体实施方案成立行动工作机构细化工作目标和工作要明确 工作进和安排做专项行动动员部署和准备工作。
二阶段集行动阶段（ 月 8 日－ 月 0 日）。
各单 位要结合实际按照行动方案要部门动突出重协调相关部门通力协作加力进步遏制涉烟违法行。
三阶段总结巩固阶段（ 月 0 日－ 月 日）。
对专 项行动取得验和效进行总结并将专项行动期整治 战做统计上报至区专项行动领导组办公室。
区烟办、区烟草专卖局要加物流寄递渠道违法卷烟缉力利用X市烟办发〔09〕X 件（《XX市物流快递运输渠道涉烟违法行监管协作机制》）积极合公安、工商、邮政、交通运输等相关部门开展对物流寄递企业全面检 依法处利用物流运输和邮政寄递等方式非法运输烟草专卖品行严惩涉烟违法犯罪分子有效打击物流寄递渠道非法运 输烟草专卖品嚣张气焰进步提升市场净化水平维护卷烟市场秩序。
加对“二 次批发、左右价格、扰乱市场”非法卷烟营户监管严厉打击烟草市场违法营户力争取缔批带有批发性质、辐射能力强违法营卷烟户破获批以非法营户主要分销环节非法销售卷烟络惩治批屡教不改涉烟犯罪分 子。
各单位要力争有所突破取得实实工作业绩切实提高市场控制力和净化率。
进步加强对 云烟（紫）、南京（炫赫门）、走私 等重品牌市场监管 结合零售户分类管理及前期市场情报进步确定重监管对象 针对重对象要加检频次加强检力对重品牌案件处罚力律顶格处罚。
对该类案件达到吊销零售许可 证条件零售户要坚予以取缔。
专项行动期力争破获 批销售、储存南京（炫赫门）、走私 品牌卷烟案件、捣毁其 生产储存窝。
（四）重针对城乡结合部专卖市场监管加力。
坚持以“端 窝、断头、破络、抓主犯”重按照“清市场、堵通 道、守门”工作思路核心严厉打击利用等方式销售非法卷烟违法行彻底清理无证营土壤。
专项行动期定期或不定期城郊结合部开展执法检周末、节假日确保监管不放松工作模式 达到市场管理检到位不留死角不留空白严 厉打击各类涉烟违法违规行完善专卖监管手段有效提升市 场净化水平。
六、职责分工 （）区烟办 、责专项行动组织、协调、统筹和督促落实具体指 导专项行动工作开展。
、责制定专项行动实施方案适组织有 关部门开展合打击行动及向区政府、市烟办汇报专项行动进展情况。
（二）区公安分局 主动发现涉嫌销售假烟走私烟犯罪线及受理烟草部 门移交线合立案标准及立案处理。
严格依法办案密切与检、法机关沟通协作加抓捕 追刑力依法严惩犯罪。
3依法打击阻碍执行公违法犯罪活动烟草行政执法 部门提供执法保障。
（三）区食药工质局 主动配合烟草部门并积极提供案件线及受理烟草部 门移交线适处。
对获涉假冒伪劣烟草制品和涉案烟草专卖品按照相 关规定移交烟草部门统处置。
严格依法办案密切与烟草部门沟通协作。
（四）区烟草专卖局 积极公安、工商部门提供销售假烟走私烟等活动重线 及移送烟草行政执法涉罪案件。
3按照财政相关规定对提供涉烟违法行举报人或物流 快递部门给予奖励和提供必要费支持。
通核运输合、货运单、运输发票、快递票据等强化对物流运输和快递公司寄递工作监督与管理规物流运 输、快递寄递卷烟行。
5对物流快递寄件、包裹地广东、福建、山西、陕西、 山东疑似卷烟类快递进行重检。
发现疑似卷烟寄件要 合邮政、交通运输等部门借助检仪器进行全面检发现寄件卷烟及获取寄（收）件人地、系电话等重要信息做证据固定和线收集工作。
（五）区交通运输局 积极参加卷烟市场合执法行动及向专卖局提供物流 运输涉烟违法行信息和线协助做涉烟案件调取证 工作。
加强对客货运输车辆、车等重要节检配合烟草执法部门对隐瞒案件线、违法运输烟草专卖品客货运输车辆、车等依法依规进行处理。
七、工作要 （）统思想加强领导。
各单位、各部门要进步提高认识深刻领会开展00年烟草市场专项整治行动必要性和重要性不断增强责任识加强对整治行动组织领导 研究制定具体行动方案强化责任突出重重拳出击着力提升市场净化水平认真完成专项行动各项任。
（二）密切配合协作战。
次专项行动工作涉及面广 各有关职能部门要各司其职协调配合重突破确保各项工作取得实效。
（三）加强费保障激励打假工作。
区级各部门提前报送参加人员出动车辆费预算领导组办公室核定 根据实际情况采取统支付办法各单位专项整治费及 误餐补助。
对举报属实者根据 案件确定奖励金额奖励额规定 500 至 5000 元。
（四）加处罚惩治力。
凡对售假贩私、销售非法“重 品牌卷烟”以及从外地组织货违法营户、钉子户要加 处力对达到吊销许可证违法违规营户直接取消其 营格情节严重构成犯罪移交司法部门处理；要 加快协调对前期破获案件涉嫌犯罪人员追刑工作推动追刑 工作深入开展。
对案情复杂、难较案件要做司法机关 协调沟通及追刑法律依据问题依法严惩涉烟违 法犯罪分子。
（五）畅通信息及报送。
专项行动期各部门每周要及向区专项整治行动办公室报告工作进展情况、行动效、 要案件侦办和工作遇到问题重要情况及报告。
专项行动结束认真总结做法出存问题并将工作总结 00 年 月 日前面报区烟草市场专项整治行动工作领导组办公室。