“一带一路”背景下会计师事务所国际化发展路径
【摘要】在中国经济发展进入深化改革的攻坚时期，“一带一路”倡议的提出，为中国品牌走出去提供了新的发展契机。
在经济发展新形势下，和平发展是主题，中国与“一带一路”沿线国家积极发展新型经济合作伙伴关系，会计师事务所如何在政治互信、经济融合、文化包容下的全球化进程中扮演好角色至关重要。
本文拟将“一带一路”倡议的影响应用于对会计师事务所国际化发展的研究分析中，在新的审计发展机遇下，提出会计师事务所国际化发展路径的建议，并以大信会计师事务所为例进行案例分析。
下载论文网 【关键词】会计师事务所；“一带一路”；国际化； 审计市场 【中图分类号】F239 一、我国注册会计师国际化发展历史沿革 我国注册会计师行业发展经历了以下几个阶段：（1）80年代初期改革开放稳步推进，在政府大力推动、政策鼓励的背景下，注册会计师行业在经济建设热潮中得以恢复重建。
（2）90年代起，行业规范度进一步加强，行业是否规范主要在于人才的培养，注册会计师行业因其提供的服务产品类型体现的尤为明显。
在选拔人才方面，由最初人才紧缺形势下采取的考核制改为考试制（1991年12月，首次举办全国统一考试），大量优秀的专业人才加入到行业建设队伍中来，行业市场得到进一步规范，行业标准逐渐完善，行业建设稳步健康发展。
（3）90年代末，走上正轨的注册会计师行业由于挂靠政府单位，体制弊端逐渐显现，在财政部的大力推动下，注册会计师彻底完成了脱钩改制工作，制度的创新使行业活力得以释放，市场化更加明显。
（4）进入新世纪以来，中国经济高速发展，“走出去”企业越来越多，经济的发展对行业的要求不断提高，中注协出台的一系列发展举措推动着行业前进。
时至今日，行业发展处于新的历史巅峰，恢复重建以来取得了辉煌的成就。
2006年起，随着中国经济蓬勃发展，我国企业顺应时代潮流也加快了国际化进程的步伐，大量企业为了更好的发展，不断与国际接轨，相应选择实施“走出去”战略。
作为为我国企业提供服务的中介机构――会计师事务所也不断扩张自己的规模，积极响应我国政府与相关部门倡导的??内会计师事务所“走出去”思想战略，加快了我国会计师事务所国际化的步伐。
2007年5月，为了贯彻国家“十一五”规划中对中国注册会计师行业提出的新要求，更好的为我国企业服务，中国注册会计师协会在此情况下发布了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》，在《意见》中提出会计师事务所走向国际化是国内会计师事务所不断发展和壮大的最重要的标志。
2007年12月下旬，我国出台了《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，并在该意见中提出支持有实力的事务所积极拓展国际业务，并制定了帮助会计师事务所“走出去”的若干项具体政策。
会计师事务所“走出去”对于国内所是一项艰巨考验，既需要事务所的自身建设，同时，也需要国家的支持和帮助。
在我国发布的《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》中主要指出，会计师事务所的自身专业能力的建设在会计师事务所“走出去”的进程中发挥着中流砥柱的作用；同时，提出鼓励会计师事务所“走出去”的政策，并为会计师事务所服务出口企业制定便利措施。
2011年9月，中国注册会计师协会第五届常务理事会审议通过《中国注册会计师行业发展规划（2011—2015年）》，该规划中，鼓励会计师事务所国际化网络的发展，提高我国注册会计师行业在国际的知名度。
总之，我国为了使会计师事务所走向国际舞台出台了多项政策，为我国会计师事务所的国际化的快速发展保驾护航。
2015年，为了促进注册会计师行业的发展，在行业内全面实施与“国际化建设年”主题有关的各项活动，中国注册会计师协会在我国会计师事务所走向国际舞台的进程中起了重要的推动作用。
在国家政策和各项措施的推动与鼓励的情况下，信永中和会计师事务所做为一家有实力的国内所，是第一家实施“走出去”战略的会计师事务所，从而，开启了大型事务所不断的探究和摸索各种途径去开拓海外市场的序幕，掀起了我国会计师事务所走向国际化的浪潮。
二、我国注册会计师国际化发展现状 自从我国对外开放以来，资本市场在我国经济迅速发展的大环境影响下也进一步完善，但为证券业务服务的会计师事务所作为资本市场的“看门人”，其国际化发展速度明显落后于经济发展，落后于其所服务的实体，发展格局亟待提升。
由国家主席习近平同志提出的“一带一路”倡议，不仅为中国的经济发展助力，也为会计师事务所走向国际化提供了机遇和挑战。
随着我国在国际资本市场地位的不断提高，中国声音在国际社会中起着越来越重要的作用。
在这样的时代背景下，无论是“一带一路”倡议涉及沿线国家还是更大范围内的国际社会更应该携起手来，秉持人类命运共同体的理念，把经济建设推向一个新的高潮，这无疑对审计服务既是机遇也是挑战，能否充分利用国内外有利的发展条件对于注册会计师行业整体的发展起着举足轻重的作用。
三、“一带一路”背景下，大信会计师事务所国际化发展 大信事务所最早创建于1945年，是成立较早的“三位一体”、“潘式模式”会计师事务所。
为传承吴英豪先生之精神，在中断了近半个世纪后，其学生吴益格先生借着改革开放的机遇在1985年将大信事务所重建，成为了我国最早创办的本土会计师事务所之一，更是在当时“挂靠所”遍地开花的情形下成为恢复重建后的第一家合伙所。
在业务收入屡创新高的基础上，经过30余年的重建，大信区域性业务总部及分支机构遍布全国，从业人员接近4 000人，注册会计师人数占比25%以上，已经取得H股资格、证券期货资格及军工涉密项目的涉密咨询审计服务资格等多项执业资格，不断拓展业务领域。
2017年全所业务收入超过15亿元，稳居行业内国内事务所综合排名前十位。
近几年来，大信事务所一直致力于拓展国际业务，业务类型涉及配合企业境外融资，承办H股审计；承接并购、“走出去”企业的尽职调查；为大型集团、跨境企业提供财税及管理咨询服务等。
大信北京管理总部直接领导国际业务部以来，通过开展企业境外并购尽职调查、专项审计及其分支机构年审、专审等业务，初步聚集了一批高水准国际执业人才，为推进国际业务新发展创造了有利条件，在人员储备充足的情况下，更是完成了多个有代表性的跨境审计业务：山东金正大集团（002470）成功收购德国康朴公司；山东高速（600350）对法国图卢森机场收购交易；人福医药对Epic Pharma公司收购交易；福建漳龙集团发行美元债券业务。
大信会计师事务所积极响应“一带一路”倡议，服务于“走出去”企业，拓展国际市场，提高国际化业务执业水平。
四、大信会计师事务所国际化发展路径 当今时代，经济全球化的浪潮势头明显，注册会计师行业身在其中也应该顺应全球经济一体化及人类命运共同体的建设趋势，发展国际化业务。
在这种形势下，大信会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称：大信事务所）在《三五规划》中制定了“立足中国、走上国际”的宏伟目标。
大信事务所兢兢业业，稳扎稳打，全力塑造具有国际化的经营品牌，在网络事务所、执业技术、管理理念方面狠下功夫，并于2008年迈出了不平凡的第一步――初试国际化战略布局，成功与香港梁学谦事务所合并，成立香港分部，随后取得H股审计资质，迈出国际执业第一步。
为适应全面深化改革的发展需要，规范国际化发展，大信事务所根据政府部门、行业文件精神与要求，尝试并实施了多项改革措施，为事务所的国际化铺路。
（一）加快业务模式转型 目前，会计师事务所已逐步从传统的鉴证审计业务转向鉴证审计业务为主导、税务服务及咨询服务并存的模式，这种模式在国际“四大”所已成定式，普华永道在过去的83年里，一直为奥斯卡处理关键的计票程序，包括传递正确的获奖结果，这种业务模式对于国内的事务所来讲可能不可思议，但这确实是国际“四大”所的业务类型之一，也是国内事务所在业务模式转型方面应该向“四大”所学习的地方。
据有关数据显示，目前国内事务所的审计鉴证业务收入占到事务所年度全部收入的75%以上，成为国内事务所收入的重要部分。
由此可以看出，我??事务所的业务构成还是非常单一，基本上是以审计业务为主，审计业务的类型发展也不平衡，在这种业务模式下，我国会计师事务所在国际、国内市场上与国际大型所的竞争力大大减弱，国际化程度和进度势必会受到影响。
随着经济高速发展及经济体制改革的推进，管理、税务咨询等非审计服务项目越来越受到会计师事务所的重视，相应收入占比也逐年增加。
在非鉴证服务建设中，由于我国事务所整体规模相对偏小，执业员工素质高低差距较大等原因，我国的管理咨询业务类型还比较狭窄，主要内容包括税务代理、代理记账、资产评估等，与国外事务所承做的高端咨询代理业务相比，国内所的发展空间仍然很大。
大信事务所北京管理总部在2017年底成立管理咨询部，远期规划管理咨询业务收入与鉴证业务收入达到各自占比50%，这也意味着大信依托既有大型企业集团业务，发展咨询服务，正式进行收入结构转型期。
（二）培养国际化人才 注册会计师行业是一个以高智商提供脑力劳动产品的行业，行业的发展在于人力资源的发展，国内所想要在事务所国际化中取得先机，储备高水平人才为上策，只有这样才能补齐行业国际化的短板。
20世纪90年代末，会计师事务所的脱钩改制极大释放了行业活力，经过十几年的发展，注册会计师考试制度也早已完善，这些都极大地补充了注册会计师行业人才库。
进入新世纪以来，行业业务类型、业务量在行业规范化、制度化更加完善后，对高端人员的迫切需求使改制后遗症造成的人员老化及知识结构不完整等问题频出，从以下来自于中国注册会计师行业管理信息系统的人员数据信息可以看出，人才短板的缺陷显露无疑。
截至2015年12月31日，在册会员215 091人，其中：执业会员数量达到101 376人，非执业会员数量为113 715人。
执业人员年龄及学历分布如表1、表2所示。
在当今数字经济时代和全球化的趋势下，在“互联网+”、“大数据”、“云计算”等信息技术的推动下，会计师事务所转型的同时，也遇到了形形色色的问题。
这时体现出来“人才最贵”，实施国际化战略，保证预期任务的实现，人才必不可少。
大信事务所从管理总部到分所提高人才队伍建设重要性认识，切实加强领导，实行人力资源计划管理，抓住“一带一路”的机遇，规划了一系列长远目标，并于2016年6月成立大信审计研究院，在提高大信理论研究水平的同时，通过校企合作的模式，培养具有战略眼光的高层次研究型审计队伍，为大信的国际化服务，制定的具体措施如下： 1.制定会计领军人才培养规划，每年度在全国业务分所选拔优秀合伙人、业务骨干项目经理，建设人才培养工程，填充人才库，为会计师事务所储备能够承接高端跨境业务的人才。
2.提高执业人员学历水平，资助有条件的执业人员参加学历提升教育，与对外经济贸易大学、武汉大学、中南财经政法大学等高校合作加强人才培养，在ACCA及高级会计师资格考试、MPACC、EMBA在职学位教育方面设立奖励制度，均取得了显著成效。
3.加强员工高端业务培训。
一方面，在全国范围内遴选符合条件的合伙人赴国外留学，储备高层次、国际化人才；另一方面，从外部聘任资深的大学教授等社会专家来所授课，逐渐形成人才交流和互换的长效机制。
4.启动《百位项目经理培植计划》：一是以现有项目经理为基础，经过充实与挑选，形成一百位具有承办高端客户（含国际业务服务）的队伍；二是以现有项目经理为基础，经过培养与引进，形成二百位能基本独立承担一般IPO项目和具有一定规模年审项目的执业队伍；三是以现有大量高级审计员中挑选有培养前途的优秀者，培养形成三百位准项目经理的执业队伍。
与国际“四大”所相比，因人均创收水平较低，规模化效应低，国内会计师事务所对人力资源的教育提升投入显著较低，想要在事务所规模化、国际化道路上顺畅通行，只有加大对人力资源的开发、投入力度，通过多渠道聚集高层次人才，才能更好的为行业国际化服务。
（三）加强软实力的培养 大信会计师事务所成立三十年来，已经形成了以“尽CPA职责，爱我大信会计师事务所” 的大信企业文化，深深影响着大信人的行为。
另外，大信事务所于2011年成立了中国共产党委员会，不定期开展员工的党员教育活动，并在大信党委的积极主持下，带领全体员工在公益活动及助学办教活动中踊跃捐款。
在公司内部，大信工会组织努力创造热爱本职工作的良好氛围，引导大家全身心为公众利益服务。
在各级组织及主任会计师的带领下，大信内部逐渐养成良好的工作、生活、文化氛围。
为加强企业文化建设，大力营造企业文化氛围，大信事务所还采取各种有效形式，培植和弘扬大信“诚实做人、诚信执业”理念，宣传与发扬大信人走过风风雨雨七十载春秋的伟大业绩。
激励全体合伙人及广大员工进一步发扬大信企业文化显示的“四种精神”―诚信执业精神、艰苦奋斗精神、开拓创新精神、团结和谐精神。
（四）信息化建设初见成效 为满足日益增长的业务规模需求，按照行业协会有关要求，大信事务所已于2012年建立起信息化管理平台，随着近年来业务的发展及内部规划的出台，对信息化管理又有了新的要求：加大信息化管理力度，更新信息化管理设备，扩大信息化管理范围，这也是“互联网+”对会计师事务所信息化建设提出的更高要求。
在业务环节大力提升信息化管理水平，已初步建成功能完善、符合国际标准的综合信息管理平台，全所实现网上办公和网上审批，从业务项目开始承接到审计报告的最终出具等，都要根据系统要求完善信息内容，及时准确填报数据，以提高执业效率。
积极试行“无纸化”审计，综合信息管理系统完善程度和审计作业软件的覆盖幅度与国际会计公司趋于一致。
选择北京业务中心和山东、江西业务总部，先行上市公司年报审计“无纸化”试点，并在全国推广，重大项目全部实现“无纸化”。
以上举措不仅提高了审计效率，也为大信的国际化增添了一抹浓重的颜色。
（五）国际化模式的选择 “旗帜决定方向，道路决定命运”是中国保持高速稳健发展至今得出的一个真理，举什么旗，走什么路，决定着国家的发展方向，当然也适用一个公司、一个个体。
会计师事务所的发展在于道路的选择，事务所之间各不相同，关键在于如何看待内部发展现状及未来的发展方向，以选择适合于自己的发展模式。
评价一个会计师事务所的国际化程度可以是量化指标，也可以是定性的评价，但最重要的还是要看在境外是否设立组织机构，是否存在实质上国际性的组织网络。
不同于瑞华会计师事务所等大型所的“借船出海、借桥过河”模式，大信会计师事务所在迎合“一带一路”战略发展时，在香港组建大信国际管理有限公司，作为发展“大信国际”网络的管理平台，同时坚持走自主化的国际发展道路，选择了采取自建、兼并、联合等多种外向国际化模式，在未来几年内将在美洲、澳洲、东南亚等地区设立大信海外分支机构，把大信品牌搬上国际舞台，以更好地服务于“一带一路”建设的实施。
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