[中央环保督察“回头看”推进会议讲话稿]中央环保督察回头看部署会议
今天这次会议主要任是深入贯彻习近平生态明思想全面落实全省央环保督察“回头看”工作动员会精神和省央环保督察整改工作领导组会议精神纠、整改对我市生态环境保护和问题整改工作进行再安排、再部署、再落实确保问题及整改到位。
5月30日央三环保督察组“回头看”进驻黑龙江市委市政府高重视恩亭记多次作出重要批示省动员会结束恒义副市长立即召开动员会议提出了明确要随又组织相关部门研究迎检工作超前组建了协调保障工作组集办公确保了工作顺畅。
刚才北安、嫩江、五连池3任比较重县（市）作了表态发言其他县（市、区）作了面交流。
目前看各县（市、区）、各部门都上下盘棋展现了高政治位听从指挥密切配合全市整体工作协调有序扎实推进。
我市地处兴安岭渡带良生态环境是xx引以傲金招牌。
近年我市认真贯彻央加强生态明建设重策部署积极落实省委省政府关推动环境保护工作各项要批环境问题得到有效生态环境持续。
是气污染防治不断深入。
积极淘汰黄标车扎实推进秸秆禁烧强化排污企业监管空气质量持续向连续多年排全省前列。
二是水污染防治稳步实施。
加强水环境综合治理深入实施畜禽禁养区污染防治全力推进水地整改和监管全市7水地水质达标率达到00%。
三是土壤污染防治加快推进。
组织开展全市土壤污染遥感核完成全市农用地土壤污染状况详位布设五连池污染耕地和嫩江垃圾场修复等污染治理项目启动实施。
四是生态监管取得突破。
深入开展然保护区监督巡专项行动扎实推进“xx森林生态修复”“环境综合整治”等工程城乡人居环境幅改善荣获省级生态市荣誉称。
五是行政执法不断强化。
综合运用罚款、行政拘留、封扣押、限产停产等措施加对破坏环境问题惩处力06年以行政处罚59起金额360余万元。
今年以先对批热电企业、养殖企业环保设施不达标问题进行了处罚对违法建设和存环境隐患企业进行了封有力地形成了震慑效应。
虽然我市生态环境保护工作取得了积极进展但与国和省里新要新任、与城市发展要、与人民群众对美生活向往还存定差距。
别地方和部门“党政责、岗双责”落实不到位金投入、监管力还有待加强。
别地区扩粮食生产私毁林毁湿；有矿产开发项目履行环评手续就私开工；有湖泊治理工程建设金落实导致项目完成建设；对上级督察发现问题整改不力央环保督察组要整改5垃圾场仍有3完成xx城市建成区煤锅炉仍有台要进行淘汰改造。
别污水处理厂因故障长期停运导致量污水直接排入河流；别工业区制定风险应急预案存量环境安全隐患；别地区对畜禽养殖场管理不到位存违规排放污水等问题。
今年5月生态环境部督察组对我市水地进行督察又指出各类问题6项。
截至目前央、省反馈气、水污染防治重问题仍有39项正整改当；“绿盾07”然保护区监督巡专项行动发现60问题有3完成整改；农村环境综合整治严重滞今年全市计划完成建制村环境综合项目只有项目开工建设。
四是然保护区管理水平仍有待提高。
根据06年遥感监测显示全市多国、省级然保护区不程存人类活动；有保护区私搭乱建、违规开垦、盗采砂金、私捞滥捕现象有发生；有然保护区管理机制不健全无法保障保护区日常管理防护要管理力还有待加强等等。
对上述问题各地各部门要高重视始终坚持目标导向和问题导向加强统筹、积极组织、迅速行动全力抓各项整改工作。
下面我强调几见、提高思想认识和政治位充分认识环保督察“回头看”重义。
各地各部门要从讲政治、讲局高深刻认识央环境保护督察“回头看”重要性和紧迫性认清当前环境保护面临新形势和新要进步增强环境保护工作责任感和紧迫感切实把思想和行动统到央和省委要部署上。
党十八以以习近平志核心党央对生态明建设高重视习近平总记反复强调绿水青山就是金山银山。
党十九明确提出加快建设美丽国。
今年5月召开全国生态环境保护会是973年次全国环境保护会议以规格高次会议标志着习近平生态明思想正式确立。
环保督察“回头看”是党央、国院加强生态明建设和环境保护、推进环保督察向纵深发展重制安排体现了以习近平志核心党央推进生态明建设、打污染防治攻坚战、建设美丽国坚定心。
各地各部门要坚贯彻习近平生态明思想将配合央环保督察“回头看”工作作项重要政治任确保整改落实到位。
按照恩亭记要待全省生态环境保护会召开我们也将召开全市生态环境保护会将出台市委市政府加强环境保护工作见。
这次央对我省进行环境保护督察对有问题问题对有隐患加以提醒是对我们工作次全面“把脉会诊”也是对各地各部门领导班子贯彻落实生态发展理念次严格“健康体检”助和支持我们进步改进工作、科学发展。
各地各部门要着“虚心接受、认真反思、严格对照、努力改正”态把这次环保督察“回头看”作发现问题、问题契机特别是要通次督察“回头看”差距、改进工作对督察发现问题以及督察组提出见和建议认真反思举反三对症下药切实做到边整改、边提高。
各地各部门要坚克“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义以严而又严、细而又细精神切实做到条条必整改、件件必落实。
06和07年央和省环保督察组分别对我市进行了督察央反馈了问题目前已有5完成销、3待销、3长期整改；省反馈5问题目前已完成8还存然保护区、水地等要抓紧整改些问题。
刚才志波志作了通报环保局也梳理出了问题清单已发到手这些问题都是刚性要完成限也都是刚性没有任何条件可讲无论哪件工作完不成或者推进迟缓都将对市政府予以通报。
各地各部门要把央、省里已指出问题整改放位按照属地原则已完成整改落实要做巩固提升工作坚防止问题反弹回潮；正整改要建立台账、挂图作战跟踪推进、强化督办整改项、销项。
特别是对淘汰锅炉、气污染防治、水地建设、然保护区整改等重问题要明确限集力量攻坚确保按照要和标准全部整改落实到位以实实整改成效接受检验。
这次央环保督察“回头看”重督察整改方案总体落实、生态环境保护长效机制建设、人民群众身边生态环境问题立行立改、落实生态环境保护党政责等方面情况。
各地各部门要对这次“回头看”指出每问题、提出每条建议逐制定整改方案明确责任单位、责任人、整改限、整改目标和整改措施重聚焦央环保督察交办信访件、群众反复投诉举报问题对能够立即整改迅速整改到位不能立即整改制定可行性计划和有效措施跟进整改。
特别是问题整改严禁搞“刀切”不能采取“律关停”“先停再说”等方式敷衍应付、消极逃避督察必须坚持整改不到位不放、责任不落实不放、群众不满不放态做到条条有落实、件件有回应。
各地各部门要围绕央环保督察组“回头看”要全市围开展环保问题排对排发现问题要立行立改确保问题高质量整改到位。
要全力打“气、水、土壤”三攻坚战全面推进生态红线划定和“绿盾08”然保护区监督巡专项行动紧盯重区域、重企业、重环节严格环境执法监管强化毁林、毁湿、毁草和水地、保护区等管控加对煤锅炉、畜禽养殖、垃圾处理场、污水处理厂等环境领域突出问题整治力让法律和制成刚性约束和不可触碰高压线。
各地各部门要迅速进入迎检状态以更加严肃、更加细致、更加认真态对待这次环保督察“回头看”统筹做各项迎检工作坚完成这项重政治任。
要建立责任落实机制。
各级党委政府要严格落实生态环境保护“党政责”“岗双责”特别是主要领导要高重视整改工作切实履行“责任人”职责。
市委市政府已成立了“回头看”工作领导组和6专项推进组以及协调保障和信访案件办理集办公工作组各专项推进组牵头单位要组织制定具体工作方案进步明确责任。
各成员单位要从局、步调致、听从调。
各地各部门也要成立相应机构层层压实责任把整改责任横向到边、纵向到底具体到岗、落实到人确保各项督察和整改工作高质量、高标准按完成。
二要建立投入保障机制。
方面要做费保障。
淘汰煤锅炉、养殖场搬迁、然保护区问题整改以及存量垃圾场治理等问题都要量金并且这些问题很难通市场化只能由政府直接投入。
市里正研究制定财政补贴政策各县（市、区）也要加财政投入舍得花钱该花钱必须花确定合理补偿机制。
另方面要做人员保障。
当前环保工作任重、要高特别是随着环保督察常态化无论是迎接督察、问题整改还是现场执法调都要投入量人力今年又是十年次全国污染普诸多工作叠加压力极。
各县（市、区）要对环保工作给予更多支持对环保干部给予更多关怀和理将编制、人员向环保领域倾斜探建立基层环保人才激励机制打造支素质硬、能打硬仗环保专业人才队伍。
三要建立领导包保机制。
请示恩亭记这次央环保督察“回头看”交办信访案件由市级领导按照系县（市、区）分工进行包保各地各部门也要建立相应机制实行清单管理、挂账督办、跟踪问效。
要建立整改工作进展情况报送制及按要向央环境保护督察组上报整改进展情况。
要建立健全督导长效机制对已销或年底销实施动态监测长效管理坚杜绝反弹；对长期整改问题包保领导也要持续跟进、狠抓落实确保按限整改到位。
四要建立责任追究机制。
07年月市委印发了《xx市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》市纪委监委将对央环保督察组移交问题线进步调核实逐厘清责任依规依纪依法对相关责任人进行严肃处理对央环保督察组反馈见指出其他问题并进行问责。
对整改不力、进展缓慢、敷衍塞责甚至弄虚作假、拒不整改地方和部门坚严肃追究责任。
我再强调央环保督察“回头看”期无论哪部门、哪干部各行其事不配合不作导致贻误工作市政府将提交市委严格责任追究。
要建立公众参与机制加信息公开力对已办结环保案件处罚和问责情况媒体上曝光接受社会和公众监督形成有效震慑。
我们定要把思想和行动统到央和省委、市委策部署上凝神聚力、正视问题、开门迎检、立行立改确保顺利通央环保督察“回头看”以实际行动向党央、省委和全市人民交出份满答卷