乡镇纪检监察工作调研报告 [基层纪检监察工作调研报告（2篇）]
【】乡镇纪委是党和政府基层级纪检监察机构,它 直接面对是广人民群众,是农村线党员和干部, 履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责,并政治稳 定、济发展。
十八党风廉政、反腐败力加 对纪检工作提出了更高要,从央到地方都是级抓 级,层层抓落实,但实际工作,似乎“上头热下头冷”现象 较突出。
作基层纪检机关,如何搞组织协调,充分 履行其职责,走出新工作思路,开创新工作局面,就是 值得思考问题。
结合村实践活动下面我就任 职以工作了情况做些浅显思考。
、乡镇纪检现状及存问题就我县而言乡镇纪检工作多是人员难专职、任难专、难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处应付状 态。
年下,乡镇纪委办不了多少案子,即使是上级纪委要 处理案件都是办案质量差,长,执行难。
这样,乡 镇纪委就形虚设,没有充分发挥纪委工作职能、乡镇纪检监察基无专职可言,兼职,我作纪委 记要管市政和人居环境纪委委员也都是由乡镇其他工作 人员担任,有名无实,给工作带不便基履行纪检工 作职责。
我县各乡镇纪检监察干部多年新任,以前都 没干纪检监察工作,理论水平差,业水平低,办案能力较差。
参加 培训机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不 多应付了事。
、乡镇纪检监察干部政治、济待遇低,无办案费 从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。
二、问题产生原因、思想认识有差距。
是以济利益导向工作机制, 重济发展,而忽略了对党员、干部教育、管理。
别乡镇 领导认惩处了其下边党员、干部,就等给其脸上抹黑, 影响乡镇考核,影响整乡镇形象,影响人升迁,对乡镇纪 检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;二是乡镇纪委 记要从事工作任多,顾不,也认纪检工作是“得罪人” ,做其它工作才是实、有用,导致乡镇纪委工作“疲软”。
、纪委班子配置上不恰当。
我乡纪委由 5 人组成,纪委 记 人,委员 人通常是非纪检部门人员担任,平常他们都 是干他们己工作,基上是有名无实,实际纪委日常工作 只有 人,纪检工作特别是办案工作难以开展。
3、体制机制上不畅通。
体制上,乡镇纪委工作体制套 用上级纪委工作机制,缺乏基层特,针对性不强。
机制 上, 由级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交 流不畅,纪检工作处“我循环”,监督乏力,难以发挥作用。
对基层所人员监督管理上, 由许多所都实行了条管, 编制、工、福利、不乡镇,造成“看得见管不着、管 得着看不见”现象存,乡镇纪委难以监督。
三、建议、理顺管理体制,继续探乡镇纪委受双重领导机制 和工作机制,强化县纪委对乡镇纪委人事、业直接监管权, 把乡镇纪委干部人事任免权和工福利收归县管。
这样 ,有利调动乡镇纪检监察干部工作积极性,有利改变 乡镇纪检监察干部工作作风,有利改变乡镇纪委工作“疲 软”现象,从而使乡镇纪委工作有新起色。
、优化队伍建设,按照德才兼备原则,配齐配强乡镇纪 委班子,要乡纪委配备名专职纪检干部（不包村）协 助工作。
乡镇纪委干部任用应由县纪委提出见,重选拔 政治素质硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有 专业特长年轻志担任乡镇纪委记,要加对乡镇纪检 监察干部培训和异地交流使用力,提高乡镇纪委干部工 作能力。
乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要还要有 硬业技能,真正做“想干事、能干事、干成事”乡 镇纪检监察干部。
3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府支持,营造 宽松工作环境。
乡镇纪委面临人员少、无费、无办违 规违纪案件验等些客观问题,这种情况下,乡镇纪委 要开展各项工作,就必须争取乡镇党委、政府支持,特别 是办案件上,要向党委、政府反映案件紧迫性和恶劣性, 树立惩处腐败实际上也是种发展,是促进社会更加明、繁 荣昌盛因素。
独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严 从快结案,该处分坚处分,该进入司法程序进入司法程 序,创造明朗政治天空。
、强化监督检,对乡镇纪委及纪检干部考核以上级 纪委主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作事业心和责 任感,可以减轻乡镇纪委干部心理压力,使其放手胆 地开展纪检工作。
要将考核结与政治济生活待遇挂钩, 以调动乡镇纪检干部积极性。
乡镇纪检工作是项艰巨工作,只有准了乡镇纪检 工作支,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新期 纪检工作新局面。
【二】乡镇纪检是我们党和政府基层级纪检监察机构 它直接面对是广人民群众面对是生活和战斗农村 线党员和干部当前些农村基层干部廉洁履职上 还不尽如人。
甘谷驿镇纪委根据所掌握些情况与问 题有针对性开展调研究面对情况极繁杂但镇 党委和各级纪检监察机关严格管理及监督下我镇纪检 监察干部保持了较工作状态。
但是必须清醒地看到 乡镇纪检监察干部队伍建设现状与实际要还存许多 不相适应问题引起我们高重视。
、存问题、办公条件差。
乡镇纪检监察没有独立信访室基 上都是干部休息室及办公室而且还是两人公用办 公室难免影响纪检工作正常开展。
、没有专职人员。
就我镇而言镇纪委副记责纪检工作还要管理 政府办公室工作工作繁忙难免影响纪检监察工作进。
3、岗位不稳变动。
乡镇工作很难保证人员稳定性 工作人员刚熟悉纪检工作就因调动或者调整工作岗位 导致新配备人员对业不熟悉耽误了正常工作开展。
、软面薄情现象严重。
乡镇纪委干部当地亲朋友熟 人多办案上怕伤感情不敢主动当事人谈话进行党纪政 纪处分怕遭报复畏畏缩缩遇事往往都是向上级纪检监察 机构推脱居多。
二、方案和措施、改善办公条件。
镇党委应该镇纪委配备单独信访 室购置新电脑、相机、录音笔等办公用品切实改善纪委 办公条件力支持镇纪委监督执纪、执法办案。
、优化队伍建设。
按照德才兼备原则配备名工 作能力强干部担任纪委专职委员协助纪委记和纪委副 记工作彻底改变纪检监察干部占位不谋事现象 要加乡镇纪检监察干部培训力提高乡镇纪检监察干 部工作能力。
3、配优专职队伍。
综合考评干部素质选调政治素质 高熟悉财、金融、法律等方面业专门人才配备到 乡镇纪委并确保专人专用集精力抓主业并且要把专 职干部留得住制定相关政策限制干部随抽调或调动 从而提高乡镇纪委工作能力和效率。
、加强思想教育。
继续践行党群众路线教育实践活 动“民、实、清廉”要加强教育学习提高身业 水平。
坚持党性提高身预防腐败能力和依法执纪、依 法办案能力要坚持原则不徇私情不存私心不谋私利 切实加强队伍能力建设树立良纪检队伍形象。
【三】建设高素质纪检监察干部队伍打造支“忠诚可靠、 人民、刚正不阿、秉公执法”硬纪检干部队伍严防 “灯下黑”树立新期纪检监察干部形象是深入推进党风 廉政建设和反腐败工作客观要是纪检监察机关全面履 行党赋予职责和任重要保证。
近几年上级纪 检监察机关严格管理和监督下广纪检监察干部坚持 我约束我教育、我提高保持了较工作状态 树立了较干部形象各项社会事业做出了重要贡献。
但纪检监察干部队伍建设现状与当前反腐败斗争新形 势、新任、新要还存许多不相适应问题根据市纪 委关开展纪检监察干部监督工作调研要就我县当前纪 检监察干部监督工作情况、存问题进行了专题调研。
、我县纪检监察干部队伍情况 城步县纪委、监察局共有工作人员3 人其纪检监 察干部 9 人司机、打等工勤人员3人。
共有基层纪检 监察机构 8 其乡镇纪委 3县直机关纪委 7 县直单位设纪检监察机构 60 共有纪检监察干部 3人。
35 岁以下人员35 人355 岁人员 3人655 岁人 员 人55 岁以上人员 人。
学历结构专以下 人 专化 75 人学化 3人研究生以上 人。
调研结 表明我县纪检监察机关干部年龄结构偏高学历主要是 专主专业人员较少专业结构不合理特别是法律、 审计、财专业人员欠缺。
二、我县纪检监察干部监督管理工作开展情况 近年针对新形势下纪检监察机关身建设出现新 情况新问题我县纪委、监察局以规执纪执法行、健全 监督制约机制切入坚持强化部监督管理就“纪委监 督别人谁监督纪委”这课题进行了积极有效探。
、严把干部准入关。
制订了《纪检监察机关干部格准 入制》按照逢进必考、公开、平等、竞争、择优原则 对新进入县纪检监察机关干部进行严格考试考试合格者 县纪委干部室对具备纪检监察格准入基条件备人 选按要进行格审。
格审合格进行格考察。
考察除对被考察对象工作情况进行考察外还重考察其 “八”以外生活、社交情况。
考察组汇总分析考察情 况基础上提出考察见形成考察报告专题向县纪委 常委会汇报。
县纪委常委会听取考察组格考察见集 体研究确定获得纪检监察干部格准入人选。
干部任 免和交流方面各乡镇纪委记、副科级以上职人选由县 纪委商县委组织部提名并考察按程序报县委任免。
、加强干部监督监管。
按照“打铁还身硬”要 持以恒抓央八项规定精神贯彻落实全县纪检监 察系统开展清退会员卡、明暗访等专项活动着力纠正享 乐主义、奢靡风等不良风气坚持“要别人做到己首 先做到”要办案人员办案期严格遵守办案工 作纪律不准与涉案人员及其亲友建立私人系和交往。
不 准收受涉案人员、单位物品、现金；不得接受涉案单位、 涉案人员宴请和娱乐邀请。
并聘请了廉政监督 员定期不定期对办案人员八以外“生活圈”向纪委反 映向社会公布监督举报电话使纪委行使监督检 职能身也接受广群众监督。
3、创新干部管理方式。
结合工作实际制定了《工作 绩效考核办法》、《干部管理暂行办法》、《工作纪律规定》、《财 管理制》等 0 多项规制达到了完善管理制、推 动工作创新目。
严格考核奖惩机制每年年终对全县基 层纪检监察干部考评次对照年初目标责任下达任 逐项进行考核并将考核结与评先评优和干部使用等结合 起使考核成强化监督、推动工作重要手段。
、提升能力抓学习。
因我们坚持以学 习教育先导强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠 下功夫。
坚持每月学习次组织纪检干部系统学 习上级纪委全会精神有针对性地学习党风廉政建设和反腐 败斗争重要和论述。
从记、副记轮流带班领学 切实做到每组织次学习都明确主题系次实际 思想作风上受到次启迪。
按照学习计划主要领导上台讲廉政 课每月集学习次围绕专题重学习辅导理论 与实践结合讲体会、谈验。
抓队伍建设我们深刻认识 到榜样力量是无穷用先进型事迹鼓舞人、感染 人、激励人是加强队伍建设重要手段。
我们对 新期、各行各业涌现出先进型尤其是纪检监察战线 先进型上级通报型案例及组织纪检监察干部 认真讨论学习并撰写心得体会。
三、纪检监察干部工作存主要问题()纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远。
、干部思想不稳定。
是干部思想不够稳定产生不满 情绪。
工作上纪检监察机关行政编制相对较少工作任 繁重纪检监察干部工作很辛苦所从事工作往往是“栽 刺不栽花”、“出力不讨”办案件容易因工作而得罪 人承受着较精神压力。
、干部专职不专用。
基层纪检监察机构纪检监察人 员配备缺乏进行调研发现很多基层单位虽然选配了 纪检监察干部但有挂名现象还有相当纪检监察干部 不能专心参与纪检监察工作各单位纪委或纪检组根就 没有专职纪委委员除纪委记或纪检组长外别无他人。
3、管理体制不健全。
《党》规定对纪委机关实行上级 纪委和级党委双重领导而实际情况是级党委对纪检监 察机关享有绝对支配权纪检监察机关人、财、物以及各 种事上对级党委政府仍然存很强依附性上级纪检 监察机关领导仅局限业指导这层面没有质突破 且不程地削弱了纪检监察职能受各种客观因素影 响和制约人事安排、福利待遇、行政费等要害问题方 面上级机关难以下级机关提供强有力政策支持导致 纪检监察系统合力不足。
、业素质不全面。
纪检监察工作是项纪律性、独立 性很强工作具有身规律和特搞培训和知识更 新是做工作必要手段。
随着社会主义市场济向纵深推 进反腐败工作任越越艰巨违纪案件广泛涉及到金 融、证券、房地产等济领域违纪人员作案手段越越诡 呈现出高智能化、高科技化趋势反调能力不断 增强。
而实际安排纪检监察专门知识培训不多业 知识得不到有效地补充且现有培训模式没有采取全国 盘棋般都是收费和高收费方式加重了基层纪检监察 担。
加纪检监察干部长期部门、岗位、 地域工作知识结构单办案手段传统专业人才缺少 执纪能力滞协调能力不强直接影响着纪检监察工作 开展。
违反办案纪律或规定现象主要有调人员案件调 程 人参与问话或3人参与对 名被调人员 问话有些案件由条件限制取证不到位或证据不足靖况下也给案件定性；从事案件审理人员参与了案件调 取证工作从事案件调人员也参与到案件审理出现了 审不分状况；些纪检监察干部违反办案程序如将案件调阶段采取手段运用到案件初阶段对没有立案调 案件先行进行了调取证；有些案件审理批复、会议讨论就给予了纪律处分等些纪检监察干部无视纪 律规定私泄露案件密如接到信访举报私将举 报问题或举报人情况泄露给被举报人或单位；案件调 程参与调纪检人员将掌握清况、细节透露给被调 人或其属；些非办案人员办案私打听、窃取案 件办信息、泄露办案密等些纪检监察干部实际工 作有纪不依执纪不严如对些群众有反映身存违纪违 规问题单位和人并没有按照有案必、违纪必究原则 组织人员进行调处理而是听任；对些违反相错 误性质人员进行处理并不是视仁而是存随 性较情况；由现实各种原因部分基层纪检监察 机关办违法违纪案件偏重收缴违纪款而把惩治腐 败分子、教育干部放了次要位置这样必然达不到治 目。
是办案 识不强些纪检监察干部平放松了学习世界观、价值 观发生了偏移灯红酒绿逐渐进失了方向以致成 腐败分子“凶”、“爪牙”或与其沆瀣气狼狈奸从而 发生泄露办案密、违纪人员说情开脱、通风报信等违纪 行；二是业素质不高些纪检监察干部对办案纪律 规定、程序要知甚少又不加强对办案业知识学习 和培训办案程违法取证违反办案程序现象有发 生；三是外部干扰极。
地方党委考虑当地济发展环境 要认反腐力处案件多有损地方济形 象。
对些严重违纪违规而当地济发展起重要作用 单位和部门采取保护措施；另外纪检监察干部得罪人多 有长期得不到提拔和重用致使很多纪检监察干部工作 上顾虑重重存畏难情绪严重挫伤了纪检监察干部工 作积极性；四是费难以保障。
由地方财政不足难以全 额保证纪检监察机关正常工作开支实行了由纪委办案收缴 违纪款返补工作费不足机制因纪检监察机关将收缴 违纪款列了办案重而偏离了纪检机关办案宗旨 导致了对些违纪单位人员只收违纪款对违纪人员不立案 处现象发生。
四、进步加强纪捡监察干部监督对策与建议()加强学习培训提素质。
教育培训是提高干部素质 重要手段。
纪检监察干部只有加强纪检监察知识业培训 努力接受高层次知识培训才能适应新形势要。
是采 取走出办法有计划地选派纪检监察干部免费到上级机 关参加业知识培训；二是对新从事纪检监察工作志 除搞岗前培训外常举办业培训特别是对法律知识、 济知识、管理知识方面学习教育促使他们熟练掌握从 事纪检监察工作基功提高新形势下做纪检监察工 作能力。
三是根据工作要建议上级机关条件允许 情况下有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习 接受教育更新观念开阔视野。
(二)加强组织建设。
对乡镇、基层单位、街道办、社区 要明确要要把纪委监察人员工作重心和主要精力放到 纪检监察工作上专职从事纪检监察工作。
选择纪委委员要重 选择责任心强、业能力突出、愿参与纪检监察工作并 对财、审计、工程等业熟悉志担任。
日常工作 重发挥其作用。
要尽可能落实纪检监察专干 和兼职监察室主任纪检津贴提高其工作积极性。
(三)加快干部交流。
要严格按照“忠诚可靠、人民、 刚正不阿、秉公执法”标准把能力强业精能干纪检 监察工作人吸收到纪检监察队伍充分发挥他们优 势。
把素质低下社会影响不损害纪检监察队伍形象 纪检监察干部调出纪检监察队伍提高队伍整体素质。
疏通纪检监察干部输出渠道对工作长做出定成绩 干部应优先考虑提拔重用委以重任从而提高干部工作 积极性。