基于丝绸之路经济带建设的地方金融平台构建研究
王保忠 陈方方 段颖霞摘要“丝绸路济带”战略对我国对外开放、战略安全局、区域合作格局加速向西开放重措施具有深远现实和历史义。
分析了陕西省地方金融平台发展现状与问题发现该省金融业存金融总量及规模偏、济外向低和市场发展缓慢等问题提出了陕西省金融平台构建基路径和政策建议。
关键词丝绸路济带;地方金融平台;基路径;政策建议03年9月7日习近平访问亚提出与亚欧国共建“丝绸路济带”战略构想。
新丝绸路济带对西部地区对外开放水平提高和加速亚欧济体化具有重要义。
陕西省是古丝绸路起应抓住丝绸路济带建设机以构建区域性金融平台基础扩金融业规模优化金融业结构创新发展金融力争把西安打造成丝绸路济带上区域性金融心。
朱江涛把陕西实际情况和国相关规划进行系分析了陕西“丝绸路济带”发展定位、优势和思路并提出了陕西省路径选择。
李通提出了以建设“西三角济区”前提推进丝绸路沿线国传统与新兴金融业态融合。
通对陕西省区域性金融平台发展现状研究希望能到金融平台构建基路径并且提出政策建议。
、陕西省金融平台发展现状与问题近年陕西省逐渐重视金融业发展。
06年6月末陕西省金融机构人民币贷款余额39069亿元比增长%较年初增加3008亿元;金融机构人民币各项存款余额363706亿元比增长8%较年初增加656亿元。
上半年全省三产业投比增长5%快投增速59分。
金融业投增长倍化产业增长66%食品制造业增长36%。
七战略性新兴产业投增长3%其新能產业增长倍节能环保产业增长6%。
然而作济省陕西却不是金融强省金融业整体竞争力与沿海发达省份仍有很差距。
（）陕西省金融发展基情况 济总量情况近年陕西省G稳有升但其增速却是逐年下降趋势。
其05年G总量达8786亿元相比00年G总量038亿元增长795%。
05年陕西省产业增加值59763亿元比增长5%占生产总值比重88%;二产业增加值936030亿元比增长73%占55%;三产业增加值7393亿元增长96%占397%。
从各地级市看05年西安、榆林和咸阳G总量分别58003亿元、69亿元和559亿元;从人G看榆林、西安和延安位列前三榆林市人G776358元折合376美元西安市人G087美元延安市人G86905美元。
如表所示。
金融机构发展情况95年陕西信合成立标志着陕西省地方金融开始。
0世纪80年代陕西信托投公司、陕西省西北信托投公司和陕国投三信托公司相继成立从陕西省地方金融进入迅速发展期。
990年伴着改革开放潮流陕西省证券、保险、期货及城市商业银行开始蓬勃发展。
近年陕西省成立了省属金融控股集团和首国有独金融平台创设了村镇银行、3贷公司、59融担保公司、09创业投基金、9私募股权投基金新兴金融业态快速发展促进全省济迅速增长、产业结构不断优化升级。
（二）陕西省金融平台发展问题金融总量及规模偏陕西省金融业总体规模不够、集聚力还不够强很不合济增长要。
长安银行、西部证券陕国投等地方金融企业产总额合计93 亿元只相当发达地区跨区营银行或保险机构产规模。
06年到9月陕西省社会融规模增量累计70亿元比年期减少36亿元可见陕西金融业对济增长贡献与发达省市及“西三角地区”相比较弱。
与西部地区相比陕西济外向不但低四川、重庆还低西藏、新疆和甘肃。
金融力量分散而难以申请创立科技银行、能银行和丝绸路银行更难以通产业特色定位促进金融跨区域发展终制约了陕西省金融实力和济能力提高。
3 市场发展缓慢近年陕西省济带保险行业和股票发展迅速但是与其它发达城市相比市场仍然发展缓慢没有对丝绸路济带济发展起到理想带动作用。
并且保险行业发展出现了地区差异相比其他地区西安和榆林保险业发展快。
股票市场方面西安和宝鸡参与明显多其他地区。
缺乏专业高素质金融人才0年全国高等院校共计5所其陕西占80所居全国3位。
但是这样教育省人才流失情况非常严重其原因是陕西济发展外向不高金融业发展比较艰难富有验专业金融人选择那些金融业发展比较成熟北上广地区引起高端金融人才流失另方面从省外或国外引进高端金融人才又增加了金融发展成进而使就发展缓慢金融业更是举步维艰。
5 金融发展环境欠佳金融业态有待创新总体说陕西省金融生态环境质量不高社会信用体系建设和市场信用环境急改善保险市场秩序混乱行业诚信水平不高金融行业基础设施建设落影响了陕西金融业以及整体济发展。
由金融法制不健全使金融消费者权益无法得到有效保护致使难以杜绝恶性金融竞争行发生。
二、陕西省金融平台构建基路径（）构建丝绸路济带区域性金融心通加强与丝绸路济带沿线国和地区进行政治济化等全方位系陕西省应加快建设西安成丝绸路济带区域性金融心。
这举措不仅是响应国有关金融业发展战略要也是陕西省金融平台构建主要路径并且对完善我国金融业整体布局有重要义。
（二）推进人民币区域化及跨境结算西安成丝绸路济带人民币跨境结算心促进了省进出口贸易迅速发展、金融业快速发展以及区域性金融平台构建。
首先设立西安人民币跨境结算心积极倡导使用人民币计价结算。
其次扩人民币使用围增加人民币使用频率让人民币成丝绸路济带沿线国及地区主要、常用货币。
依托陕西省跨境商电子平台推进陕西省金融机构与丝绸路济带沿线国金融机构合作制定政策激励银行周边国和地区设立分支机构完善人民币跨境结算机制。
（三）发展外向型济力发展金融陕西作向西开放前沿阵地推动金融发展有助推动金融创新提高济外向。
其次政府应该制定激励政策鼓励金融企业与传统金融机构重组并购提高金融机构质量让金融更实体济。
要加强金融行业引导构建开放、高效、安全、透明丝绸路济带金融平台构建完整合理金融产业链。
（四）重视金融人才加快高端金融人才培养和引进金融竞争核心是金融人才竞争。
陕西省必须拓宽金融高端人才引进通道通市场选聘金融人才构建完善市场化金融人才评价机制、人才合理流动机制完善金融人才保障机制。
三、推进陕西省金融平台构建政策建議（）变政府职能改善金融生态环境首先根据省金融发展规划地方政府要积极改善金融生态环境构建合我国金融发展真实要制体系而努力。
其次各级政府应换身份行使对金融市场监督和管理职能减少对市场行政干预丝绸路济带金融业营造宽松由发展环境。
对丝绸路济带相关产业所涉及企业尤其是新兴企业、微企业实行税收减免等政策降低企业营成支持相关产业发展。
（二）优化金融产业政策加强政府引导作用从省域济发展看国宏观金融政策指导下着力优化区域金融产业政策成立由政府主要领导责陕西区域性金融平台构建领导组逐渐推动陕西省区域性金融平台建设加强陕西省区域性金融平台建设专题研究。
（三）构建良信用环境提高社会信用水平完善社会信用体系不仅是金融发展基础也是丝绸路济带济发展基石。
企业信用是企业生存和发展重要要素所以企业要努力提高身诚信企业获得各类融提供助。
陕西省各级政府应积极鼓励企业建立合身发展诚信体系合理运用相关法律、法规建立完善市场监督管理体系。
（四）完善金融法制环境加强执法力首先规金融衍生品交易法律要对我国金融衍生工具按其风险分类立法完善金融机构风险评价系统降低金融机构表外风险。
其次加快私募基金正式立法使其运作正式化。
尽快对金融机构信息披露进行立法尽快将企业信息披露纳入法律制要企业定期完整披露相关逐步提高市场对金融机构约束。
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