浅析南水北调中线工程对源头地区经济的影响
摘 要:南水北调中线工程是国家水资源配置整合的重大水利工程,同时也是一项宏伟的生态工程、经济工程和社会工程,具有重大的经济与社会利益,同时也具有深远的历史和政治意义。
关键词:南水北调;源头地区;经济发展;调整;改革 1 不利影响 (1)基础设施的淹没制约着库区经济的发展,给当地GDP的增长带来影响。
南水北调中线工程的建设将破坏当地大量基础设施,对当地经济的发展造成负面影响。
据不完全统计:工程建设将淹没库区桥梁11座,码头22处,停靠点168处,10千伏以上输变电线路156.6千米,电信线路194.7公里,广播电视线路356.2千米,水电站一处,抽水泵站193处,河泵127处,小水库5座,输水管道3.4千米,从而使农业、工业生产赖以发展的支撑点遭到破坏。
农工业生产运输费用增加,软环境信息受阻,风险系数增大,利润空间缩小,从而使生产成本被提高。
重建则需要投入更多的人力、物力和财力,这无疑又增加了当地生产成本。
(2)直接减少耕地、林地、果地面积,导致农业减产,影响农民增收。
大坝加高,库容增加,水域面积由原来的74.5万平方米增加到105万平方米,将淹没当地大量土地。
据统计,初期工程全市淹没面积347000平方米,其中耕地20万亩。
而所淹没土地大多是库区高产地和丰产园,这将给当地带来不可估量的经济损失。
被淹没库区内存在着一大批企业,根据性质的不同,它们在一定时期内将面临暂停产或转产。
处于一类淹没区中的企业是重点迁移对象,它们只能面临停产搬迁。
在有可开发、可替代资源条件下这些企业需要56年恢复生产,而条件不足就永远无法恢复生产,这无疑也对当地经济产生了极大的影响。
(4)人才大量流失。
南水北调中线工程将带来丹江口库存区的二次移民,将会使库区人才大量流失。
工程先后动迁移民五批16万人,其中迁往外县7万余人,市内安置8万余人。
在外迁的7万余人中有大批柑桔种植、渔业养殖等方面的乡土科技人才和二、三产业经营人才。
他们中的很大一部分将迁至它地,从而使当地经济发展失去了大批能工巧匠,对当地经济重建和发展的影响不可估量。
此外,工程建设期间库区一定范围内的社会不安定因素将会凸现 ,一定程度上也将会对当地经济的发展造成影响。
2 有利的影响 (1)环境容量变化,全市产业结构将得到优化和整合。
丹江品水库大坝加高后水位由原来的162米增加到176.6米,总库容达290.5亿立方米,这些变化更强化了当地经济优势:一是渔业养殖面积大大增加;二是一批贫困户外迁到经济发达地区;三是就地后靠的内安移民为新土地资源的开发、提高土地利用率起到了重大的作用。