闽台创意农业合作现状与对策研究
推进闽台创农业合作是福建和台湾应对区域济体化必然选择有助提升闽台区域农业整体竞争力并有利增强台湾胞对陆化认。
分析发现闽台悠久合作历史、陆持续出台相关利政策、现有成熟硬件和软件环境将闽台创农业合作提供重要支撑。
但福建农业科技人员匮乏以及台湾相关限制闽台创农业合作层次措施成制约闽台创农业合作主要因素。
认加快创农业人才培养、加强创农业知识产权保护、强化闽台创农业合作金融支持是提升闽台创农业合作成效重要举措。
关键词福建和台湾;创农业;合作现状;问题与对策图分类33 献标识码编00593X（09）00503创产业引领下世界进入创济代发达国和发展国都获得了济快速发展机会和动能。
创农业发展可有效应对我国长期面临“三农”问题发展创农业与我国创新驱动战略相致与实现济高质量发展目标相致。
[]福建和台湾两地都高重视创农业发展但两地创农业处不发展阶段台湾创农业较早起步些类型创农业业态已进入成熟阶段而福建还处探阶段因闽台创农业具备合作客观要和条件。
[3]开展闽台创农业合作可充分整合农业交流农业技术推动形成产业集群形成良创农业发展生态两地济共繁荣做出贡献。
、闽台创农业合作必要性（）应对区域济体化必然选择0世纪80年代初世界济发展受济全球化影响日益显著。
济全球化方面使全球流动更加由、科学技术、管理、劳动力等济优化配置扩到了全球参与济全球化国带了难得发展机遇;另方面各国竞争也随着争夺而日益激烈。
国际环境下避免被边缘化各国、各地区纷纷开展区域济合作通构建区域济盟以实现获取竞争优势、济增长和提高国际竞争力目标出现了多种类别区域济合作组织如集研究、教育和创新体欧盟“研究与技术发展框架计划”;以区域产业结构调整目标北美由贸易区旨推动亚太共生共荣、利共享亚太合组织（）以及地区影响力不断增强东盟等。
闽台两地相近气候和地理条件以及相似农作物类型和农业耕作方式两地开展创农业合作提供重要条件和动力。
[]（二）有助提升区域农业整体竞争力当前福建创农业发展还处探阶段还有较多不足处。
存主要问题有产业规模品牌建设上地方特色不突出对海外市场影响力较有限。
与福建相比台湾创农业明显处领先地位主要表现技术、金和运营理念等方面。
但福建发展创农业也有优台湾地方主要体现三方面是政府政策和金支持福建营造良政策环境和投环境;二是福建人口相对充裕拥有丰富劳动力降低了福建发展创农业用工成;三是陆高校和研究机构科研和成福建发展创农业提供重要技术支撑。
[5]从上述闽台创农业发展现状和条件可知两地创农业具有极强补格局。
综上分析开展闽台创农业合作将推动两地农业金、技术、土地等要素得到有效整合促使闽台两地形成较强区域创农业产业集群从而增强闽台区域济竞争力。
（三）有利提升台湾胞对陆化认创农业属创产业畴化是创农业发展主要驱动引擎因创农业持续发展离不开化因素有力推动。
闽台创农业合作开展将使两地化优势得到充分发挥华民族传统化得到充分继承与弘扬将两地民化交流活动提升到新层次进步增强台湾胞对陆化认。
加强闽台创农业合作有助推动闽台商业化鉴融促使两地商业化不断演进升级。
从闽台交流合作历程看相似商业化将闽台创农业合作提供重要推力。
明清時期福建与台湾商业往紧密并有量福建居民迁往台湾福建移民带较先进农业生产技术和商业营理念有力促进台湾农业和商业发展使两地形成相似商业化。
[6]相似商业化能够降低两地创农业合作沟通成提升两地创农业合作成效。
二、闽台创农业合作基础分析（）两地合作历史悠久福建与台湾农业合作由已久。
从两地农业交流历程看有两重要节是895年前该阶段台湾地多人少农业生产技术落而福建地少人多但农业生产技术领先台湾。
缓耕地不足带生存压力明清期福建泉州等地居民量迁往台湾福建移民带入台湾较先进农业生产技术使台湾农业生产水平得到显著提升。
二是99年特别是0世纪80年代三十多年两岸关系持续改善两岸农业合作项目历数量由少到多、规模由到、层次由低到高程。
[7]该阶段台湾农业处较高发展水平闽台农业合作特是台湾农业、技术和金向福建流动批台商带入现代农业生产技术和先进管理验有力推动福建农业现代化进程并进步强化两地农业合作关系。
（二）利政策持续出台国和福建有关推动福建济建设和化产业发展相关政策闽台创农业合作提供重要政策支撑。
国层面如国院009年和07年发布《关支持福建省加快建设海峡两岸济区若干见》和《国“十三五”期化发展改革规划纲要》分别对加快海峡两岸现代农业建设、提升化产业发展质量和效益、推动形成绿色发展方式和生活方式提出具体要。
近6年央发布件以“三农”问题主题强调推进现代化农业建设必要性和迫切性。
上述国层面相关件深化闽台农业交流强化福建和台湾创农业合作指明了方向和道路。
外国相关部门还就税收、用地、融等问题出台相关优惠政策闽台创农业合作提供坚实政策保障。
省际层面如福建省009年出台《福建省促进闽台农业合作条例》《条例》指出省人民政府高重视闽台农业合作并要设置闽台农业合作专项金強调各市、县（区）人民政府要将闽台农业专项金列入级财政预算以增强和稳固推动闽台农业合作识并积极引进农业高新技术。
闽台农业合作交流平台、农业科技交流、农业人才培养等该专项金扶持围。
03年福建省人民政府印发《关进步深化闽台农业合作若干见》强调将优先扶持闽台农业合作带动性强、且示性强闽台合作项目。
（三）拥有成熟硬件和软件环境闽台开展创农业合作有着夯实基础主要体现硬件和软件两层面。
福建和台湾已建成并投入使用各种农业实验、创业、合作交流平台和基地构成两地创农业合作主要硬件基础。
福建省海峡两岸农业合作试验区是闽台创农业合作重要硬件基础试验区997年设立至今已有年发展历程。
目前试验区闽台农业科技合作、合作技术创新和农企营管理验交流等方面已取得突出成效。
这些创业农作物优良品种筛选和培育等方面已取得显著成效成推动闽台创农业合作重要引擎。
台湾方面面对农业发展新要政府出主导成立诸如台湾花卉区、台湾兰花生物科技区等农业高科技区构成闽台创农业合作硬件设施基础。
闽台高校和科研机构与农业相关研究人员和研究成两地创农业合作提供软件层面支持。
福建省农业基础研究方面积累了丰硕研究成而台湾则善将农业研究成应用实际生产双方农业技术创新补局面两地创农业合作技术创新提供广阔空。
三、闽台创农业合作存问题分析闽台创农业合作是深化两地农业合作重要方向近年福建和台湾创农业合作已取得显著成但由合作领域新颖性以及客观条件制约使得闽台创农业合作还存些亟问题具体表现两方面。
（）福建农业科技人才较匮乏福建省较短缺农业技术人才限制了闽台创农业合作深和广。
福建省统计数据显示08年全省农村劳动力人数接近千四万但从学历层次看福建省农村劳动力人口只有7%接受专及以上层次教育部分只有初凭比例接近5%并有55%农业从业人员接受教育。
全省与农业相关技术人员约九万人占农村劳动力人数比例仅06%农业科技人员十分匮乏。
科技是推动创农业发展重要引擎福建严重不足农业技术人员不利福建发展技术含量高、产品附加值高创农业也限制了闽台创农业合作层次。
[8]除技术人才外发展创农业还要相关农业设计和农产品营销人才虽然福建省有若干院校开设这类专业但人才供给还满足不了发展农业创。
（二）台湾创农业企业技术保护措施限制了合作成效多年台湾保持其农业竞争优势出台严格规定限制核心技术向外流动。
这思路引导下台湾根据农业输出可能对当地造成面影响程将其分允许、限制和审三种类型。
禁止向陆输出优良品种和先进农业技术作并对两岸科技人员交流展开严格审。
外台商采取严密措施限制关键技术溢出进步加了两岸创农业技术合作难不利两岸展开有关创农业领域技术创新。
福建营台湾创农业企业多独企业保持身对农业技术垄断并维持高收益营这些独企业都选择将农业研发和生产作地域上分离采取将核心研发技术留台湾岛而岛外投项目主要责低技术含量生产业策略。
另外防止相关技术被行企业获取台湾创农业组织鲜少与福建土企业展开有关产品开发等方面合作。
产品生环节台企以分散方式将相关技术教授给土工人避免土雇员获得系统性技术。
台湾当局和台企对技术管控措施加了福建地企业向台企业学习先进创农业技术困难限制了闽台两地创农业合作成效。
四、推进闽台创农业合作建议闽台创农业合作是进步加强区域济竞争力有效措施有利双方利共赢。
两地农业悠久交流合作历史两地创农业合作提供良验基础;陆续出台相关政策法规闽台创农业合作提供有利制保障;日益成熟农业区福建和台湾深入开展创农业合作提供重要硬件支持。
但是合作程还有些问题亟待针对当前闽台创农业合作存突出问题认可以从人才培养、知识产权和金融支持等方面着手进步提升闽台创农业合作成效。
（）加快创农业人才培养培养创农业人才主要有两种方式是学历教育借助高校教学培养创农业发展所专业人才。
福建省已有多所高校设置化产业管理专业充分利用高效教育政府应该出台人才培养政策引导该类高校设立与创农业相关方向培养具有化创思维和技术创新能力人才。
提升人才培养质量高校应该深化校企合作增加学生实践机会强化人才实操能力。
二是培训与格认证创农业企业可与相关培训机构合作定期企业员工进行系统性培训不断提升员工专业素养。
政府可设立相关格认证机构满足条件创农业从业人员颁发格证持续提升创农业人才供给。
（二）加强创农业知识产权保护知识产权保护是确保创成获得合理济收益关键举措推动创农业发展要有相应知识产权保护措施。
吸引台商投江苏省镇江市03年设立台商知识产权与专利心该心设立对吸引台商投起到了重要推动作用。
加强闽台创农业合作吸引台湾创农业企业入驻福建福建可探成立创农业知识产权心设置相应部门责向台湾创农业企业发布陆有关创农业知识产权保护法律体系。
并台创农业企业提供有关知识产权申报、知识产权维权等方面便利性。
（三）强化创农业金融支持福建各地政府可充分整合民基础上设立创农业发展银行台创农业企业及其福建合作项目提供融。
各地政府应设立创农业发展专项金重支持有较高化创和技术含量、能够带良济收益、能够变农业发展方式和提高农民收入创农业合作项目提高两地创农业合作成效。
充分发动村民参与闽台创农业合作项目建设地方政府可通入股方式鼓励村民将闲置金投入优质农业发展项目举方面提高了村民发展创农业积极性也村民拓展了增收渠道另方面有助闽台创农业合作项目金短缺难题。
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