战略性新兴产业发展 [滨海新区战略性新兴产业的发展基础]
随着央加快发展新能、新材、生物医药、节能环保、电动汽车、信息产业、新代移动通讯和三融合产业化等战略性新兴产业进步明晰滨海新区发展战略性新兴产业迎了新契机也是滨海新区适应国际产业移趋势加速济科技变革、抢占科技制高、增强综合实力、提升生产效率和人民生活水平、实现新区济社会持续较快发展必然选择。
正确分析滨海新区发展战略性新兴产业基础与优势确定新区战略性新兴产业重与目标处理战略性新兴产业空上摆布和发展序上安排将是滨海新区发展战略性新兴产业成败关键。
()国际产业移新趋势新区发展战略性新兴产业提供了难得历史机缘。
国际投主体多元化和投流向新趋向。
随着金融危机对西方济实体影响削弱当前世界济重心日益多元化而国际金流向进步向东环太平洋地区集聚。
这趋势从两方面加速了亚太沿岸区域发展高新技术产业进程方面有利打破西方少数国对某些尖端科技技术世界垄断地位形成有竞争高端技术供方市场;另方面西方进入包括国东亚太平洋地区进行直接投有利发挥这些地区发优势。
国际产业移推动了国际分工新变化价值链上分工成新型国际分工种主要形式。
国际金融危机迫使发达国进步放弃重化工业和传统制造加工业如汽车、装备制造和部分成熟业对我国通投参与推进新型工业化进程借势发展新兴产业提供了机会。
据估计05年环保产业产值可达万亿信息络及应用市场规模至少达到数万亿元数电视终端和六年可带动近万亿元产值①。
三增长极国战略定位要。
滨海新区要想承担起三增长极历史重任成先进制造业研发和化基地、北方国际物流心和国际航运心环渤海区域发挥更辐射作用和功能定要打破常规发展模式优先发展战略性新兴产业。
国科技创新城区建设要。
天津滨海新区被科技部确定00年首批国创新型试城区。
到05年滨海新区。
将初步建设成高水平制造业研发化基地成北方重要国际化、研发化体化。
现代产业技术创新心。
战略性新兴产业无不以科技创新、科技引领特质到05年滨海新区确定六战略性新兴产业将带动全区高新技术产业产值占工业总产值比重半。
滨海新区业比重近三成现代业发展严重滞当前济发展具有极发展空与潜力而二产业又以初级层次制造业主主创新严重不足尤其是缺乏技术原创。
从二产部结构看以初加工、开采型主附加值普遍偏低。
通信设备、计算机及其他电子设备制造业石油天然气开采石油加工、炼焦及核加工业交通运输设备制造业和黑色金属冶炼及压延加工业这五产业占整工业产值7%。
交通仓储邮电业和批发零售贸易餐饮业占三产业60%以上新兴行业尤其是金融保险比重偏低金融保险业仅占3%。
其他如化、旅游、娱乐等新兴行业虽然近几年有所增长但比重还是较低。
从所有制结构看国有和市属企业占较比例。
多数外企业出身利益考虑其产品关键性零部件和原材或者通国际供应链供应或者东道国相关企业采购使得外企业形成两头外局面生产和研发地化程比较低技术扩散效应有限地企业很难纳入到全球分工体系。
0多年发展滨海新区目前已形成了电子通讯、石油开采、石油产品加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物医药品加工;电子信息、生物医药、光机电体化、新材、新能和环保七主导产业和六高新技术产业群发展战略性新兴产业打下了坚实济基础。
()滨海新区现有创新技术基础。
高新技术产业产值占工业总产值比重达到%占天津市高新技术产业78%。
目前已形成电子信息、先进制造、生物技术与现代医药、新能等优势产业。
009年滨海新区支柱产业电子信息占高新技术产业79%形成了包括通信设备制造、计算机及络产品、电子元器件、数视听产品、软件和集成电路主体比较完整产业体系全国占有重要地位。
先进制造领域实现产值80亿元占高新技术产业87%其动电梯、汽车模具、电动汽车、减速机械、工程机械、橡胶机械等领域产品和技术水平处国领先、国际先进水平。
生物技术与现代医药领域实现产值350亿元占高新技术产业6%形成药、西药、生物制药齐头并进原药和制剂产品协调发展格局。
新能产业呈现出良发展势头完成产值亿元增长7%初步形成了绿色储能电池、太阳电池及热利用产品、风力发电设备主新型能产业群。
以电子信息产业例目前已形成了较完善产业链包括手机产业和电子影像生产基地两条产业链。
三星数码相机投泰达微电子工业区正聚集形成区三条数码相机产业链。
摩托罗拉、三洋、三星等知名跨国公司产生强产业聚集效应吸引了海外00多手机配套厂商落户天津配套产品达00多年产值近60亿元。
目前拥有五手机配套生产基地包括以三星、松下、罗姆代表片式阻容元件生产基地;以飞思卡尔、芯国际代表集成电路生产基地;以力神、蓝天、三洋代表绿色能生产基地;以西迪斯、通用代表器件生产基地;以亚光耐普罗代表塑生产基地。
(三)产业创新支撑体系得到加强。
随着滨海新区被纳入国十五规划天津开发区功能定位由现代制造基地扩展现代制造和研发化基地。
滨海新区每年都将国专项补助60%用科技创新建立了科技发展基金、科技平台建设基金和风险投基金。
近年天津市重视产业创新支撑体系建设支持企业建设研究实验室、技术心、工程研究心等创新能力基础设施增强企业主创新能力和产业可持续发展能力。
到009年全市建成国级和省部级重实验室其国级重实验室5;工程技术研究心5其国级工程研究心;国级和市级企业技术心30其国级企业技术心5。
根据滨海新区现有发展基础结合国外发展环境确定新区战略性新兴产业发展重和序安排。
重发展生物医药、航空航天、信息技术、新能、生态环保、新材和海洋科技七战略性新兴产业。
重发展七战略性新兴产业对当前基础较近、二年应重扶持有所突破是生物医药和新材技术;产业基础较应加强基础研究属信息技术与海洋技术;刚刚起步重培育有广阔应用前景是生态环保和航空航天。
各开发主体用地拓展方向、产业布局、基础设施建设等诸多方面都要以新区整体利益化导向制定严格产业定位和空布局导则滨海新区整体上统规划、分区分步实施发展策略。
按照三年见成效五年变样要做长期发展规划尤其是结合十二五规划编制从产业引导、人才保障、空布局、金落实等方面全面做滨海新区战略性新兴产业发展规划力争通五年发展具有滨海新区特色战略性新兴产业初步形成新区高新技术产业比重占全区工业比重达到60%以上。
发展战略性新兴产业要雨绸缪提早规划充分利用产业链增加产业集聚、打造产业集群、提高产品附加值建立产品链和产业链配套体系提高区域产品链和产业链配套能力从而吸引更多国际先进产业移到滨海新区。
也可以通产品链和产业链配套体系建设提高滨海新区土企业国际化水平发展壮战略性新兴产业创造条件。
滨海新区战略性新兴产业布局调整是伴随功能区调整与行政管理体制改革到位而进行首先认识原有管理体制对新兴产业发展不利影响然再分析新兴产业空布局调整方向。
原有行政体制下功能区产业定位不清晰济空聚集不是以其机制和产业关基础相依存、相合作专业化分工协作机制尚形成。
造成结是功能区各孤立发展致使新区企业产品关不高产业难以形成动直接影响集聚效应发挥。
外由功能区与城区管理体制上相独立切块分头发展模式致使滨海新区整体空结构不清布局松散土地低效使用。
开发建设呈现遍地开花特征以规模土地投入、金投入支撑济高速增长延续了以往粗放型开发模式从而降低滨海新区可持续发展能力。
009年月国院批复天津市调整部分行政区划撤销天津市塘沽区、汉沽区、港区设立天津市滨海新区以原三区行政区域滨海新区行政区域加了功能区整合力形成9+3空格局功能区将是新区济发展主要体行政区主要承担社会事功能。
战略性新兴产业也将进步向有条件或有基础济功能区集信息技术向先进制造业产业区集生物医药、新材、新能向滨海高新区集航空航天业向临空产业区集海洋科技向海港物流区集生态环保业向心生态城集。
功能区整合并将引领新区空结构重组整合现状功能区与城区隔离发展态势打破现有行政区界形成功能区与城区融合发展几次区域。
(三)产业集群。
按照城双港、九区支撑、龙头带动空布局和战略要积极打造滨海新区战略性新兴产业集群。
滨海新区要采取积极措施 吸引和聚集国外知名企业研发心构筑滨海新区战略性新兴产业原创地和产业化基地通灵活方式鼓励研究成尽快化提高产业集群技术创新;天津滨海新区设立全国性非上市公众股权交易市场作多层次市场重要组成部分逐步探产业基金创业投基金等产品上柜交易。
统筹规划扬长避短。
实现海关、税、外汇管理等职能部门合办公简化手续加快进出口货物通关速促进贸易便利化;将政府职能和机构设置改革进步推向深入建立公平诚信、充满由市场产业集群能够高效率发展提供制保障。