[国家有线网络公司年内挂牌]泰达有线电视网络公司
据赛迪顾问发布的《中国三网融合产业地图白皮书》显示，中国三网融合产业目前还处于大力推进阶段，产业初具规模，2010年中国三网融合产业规模超过1200亿元。
但国家有线网挂牌再次被推迟，或释放出相关信号，恐影响我国三网融合进程。
对此，南京邮电大学经济管理学院范鹏飞教授和曹自立先生在接受记者采访时表示，随着三网融合的扩大，国家级网络公司挂牌只是个时间问题。
推进试点城市发展，对三网融合有一定程度的利好，有望从地方入手破解政策方面的壁垒。
广电集团实施的事业单位企业化改革最早追溯到1985年，然而在其后发展的20年里，事业单位企业化管理的思路，造成了事企不分，政企不分，到2004年广电在新规的束缚下错过了市场化的关键一步，没有及时解决四级办台条块分割的局面，而电信早已打破垄断，借助互联网的推动迅速发展。
从此以后，广电产业远远滞后于电信业的发展。
甚至到目前为止，很多问题继续“拎不清”。
早在2001年，总局就提出年内实现台网分离，并组建省级和中央级的网络传输公司，然而时至今日，在三网融合的促进下，在电信的竞争逼迫下，改革进展依然缓慢，各省级有线整合今年才基本完成，很多还只是行政名义上的，格兰研究提供的最新数据显示，目前完成挂牌的省网有25个，其中基本完成整合的只有15个左右，其余10个省的整合依然在推进中。
在已经整合完的很多省级公司只是表面上的整合，河北有线网曾有人士撰文指出，大部分地方有线公司就是地方广电旁边加了一块牌子，整合后，地方广电局长还兼任有线公司经理，内部业务更加混乱，各地技术方案都不一样，机顶盒不统一，平台不统一，收费不统一，传输节目不统一，这种“大跃进”式整转，模糊的技术规范，必会给全国一体化的进程带来麻烦。
在2010年年初，国务院下发《推进三网融合的总体方案》(以下简称国发5号文)决定推进三网融合之际，就专门针对国家有线网络公司进行了明确的规划，决定“加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局”。
此后，广电总局成立国家级有线电视网络公司筹备工作领导小组，主要会同中宣部、发改委、财政部、国资委等部门，制定组建方案。
同时，国家级有线电视网络公司正式确定为“中国广播电视网络公司”。
按照当初的设想，公司组建将采取国家投入资本金，吸收中央、地方广电机构出资，采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司，共同组建国家级有线电视网络公司。
其中，国家投入资本金及股权融资用于有线电视数字化、双向化改造以及业务支撑管理系统、技术系统和监管系统等建设。
据知情人士透露，当时提出的方案是各地先进行以省为单位的前期整合，随后由国家出资1800亿元注入该公司控股，形成可与三大电信运营商对等的大型国有企业，级别为副部级。
此后，介于注入资金的庞大，同时以省为单位的前期整合进展缓慢，方案被要求修改。
筹备组随后调整了方案，并于2011年7月再次上报。
按照该方案，明确了国家出资的份额和挂牌的步骤，为中央财政先期投入150亿元进行公司主体搭建，其中包括总公司基本框架的组建费用和播控平台、网间结算等业务总平台的搭建费用。
在平台搭建后，便着手进行“全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的统一标准，完成对各省网的并入。
依此方案，新公司将“先挂牌，再整合”，同时形成具有国有事业编制的副部级企业。
然而，该方案虽然解决了国家注资的问题，但是事业编的副部级国企定位却让方案在上交后再次被否，原因是与国发5号文提出的“转企”要求相左。
国发5号文明确提出，广电有线网络运营机构将实行政企分开，并建立全国统一运营的市场主体，也就是说新公司的属性应为具有现代企业制度的纯市场化运作的企业。
之后，筹备组再次修改方案，并在同年9月份上交了“转企”的方案。
新方案与之前的方案主要有两点不同，一是再次回归“先整合后挂牌”的思路，不过对于整合新方案要求大致完成省级有线电视网络的整合即可，然后紧接着推出主体公司；二是废除“事业单位”的性质，改为同中国联通和中国电信一致的市场化企业。
上交此方案后，本有望年底挂牌，但据了解，该方案递交后再次被否，新的方案方向将是先由各地区以省为单位自报资产情况，随后以资产规模大小通过对总公司认股的形式，完成国家有线网络公司主体公司的搭建，即“先挂牌，再整合”的股份制转企方案。
有线网络公司推迟挂牌的原因主要有以下几点：首先，目前国家网络公司组建的条件依然不成熟。
尽管25个省市的有线电视网络完成了省网公司的挂牌或整合，但很多省市级网络的资产评估和整合都没有完成。
因为在省网整合中，基本县市级有线资产进入省网，而农村有线电视网络并没有进入省网。
与县市级相比，农村有线电视网络的投入主体更加多元，整合进程异常复杂。
其次，广电总局向国务院三网融合工作小组上报的组建方案也多次被驳回，导致国家网络公司成立的资金依然没有到位。
财政部将可能注资，这带来了注资后公司管理权属问题，即公司归国资委还是宣传部门的国资办管理。
这点是双方关注的焦点，在一定程度上影响国家级网络公司的按期挂牌。
第四，国家级有线网络公司在资产整合方面进程缓慢，影响挂牌时间。
首先由财政部、中央干线网等以货币形式出资，参与设立国家级有线网络公司。
然后对已经完成整合的省网资产进行评估，注入到国家级有线网络公司。
这样的整合流程需要一定时间，国家级有线网络公司需等待合适时机上市。
据知情人士透露，目前最新的方案与贵州省的有线网络整合模式类似，即按照行政命令推动、初步整合运营、资产审计重组的顺序步骤进行。
不同的是，前期整合运营没有采用分公司垂直化管理的形式，而是采用省公司自报资产规模统一转化股份的方式，完成主体的股份制改造和搭建，挂牌后各省再进行彻底的资产存量和增量的厘清，以形成统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的四统一。
上述知情人士表示，截至2010年底，全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元。
若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络的总资产为1800亿元左右。
“在国家财政不可能掏出千亿资本金的情况下，只能通过认股的方式，才能比较好地解决这个问题，也相对公平。
” 其实，最新的股份制方案与东部的有线网络整合标杆“江苏模式”也很类似。
此前江苏进行整合时，主要通过股权分配与发起人约定，将江苏各级广电的台、网等进行整合与改造。
当时，江苏省网公司有17家股东，主要是10家省辖市的电视台，此外就是代表省广电总台投资的江苏广电网络投资公司，还有一部分是大型投资机构，如中信国安、苏州新加坡工业园区中方财团和几个小型国有资本投资股东，它们在相应资产整合后转入省网公司的股本结构。
重要的是，成立时拟定的“发起人约定”确定了国有控股和大股东，由江苏省广播电视总台控股的江苏省广播电视信息网络投资公司，为省网络公司的最大股东。
对于公司的挂牌时间，上述知情人士说，按照国发5号文拟定的时间表，该公司须在2012年底之前完成组建，“按照目前的进度，最有可能在9月份挂牌”。
“对我国当前的有线行业而言，极为分散的各个有线网、以省为单位整合步伐的不一致、各个地级市甚至于县乡镇各个有线电视在CA系统、BOSS系统、支付系统、用户呼叫系统等诸多技术方面的不统一，将是未来国家级有线电视网络公司包括现在筹备组需要去解决的棘手问题。
”有专家认为，中国有线行业的发展现状，与美国、法国、意大利等国最初的有线行业发展极为相近，但上述几国有线行业在处理这样问题的最主要方向就是通过资本、市场来表现，即直接采取政府相关机构协调，最终通过“以大吃小”的收购方式进行。
“ 国家有线网络公司正式挂牌将意味有线网络整合进入“全国一张网”时期。
地方广电在分散的局面下进入电信业务，难以实现经济效益。
国家级有线网络公司的组建，能带来规模效应，其正式挂牌运营将对三网融合具标志性意义，意味广电系统参与三网融合的市场化运营主体成立。
未来随着手持终端的便携化、网络化和智能化，三网融合将催生新的模式和产业。
这次国家有线再推迟挂牌时间，对三网融合将产生四大影响：第一，三网融合是为了实现有线电视数字化、双向化、互联网化。
国家有线网推迟挂牌，将影响广电的互联网化进程，对其以新以新服务手段开展更多新业态服务，在未来数字家庭和物联网中发挥作用产生一定滞后影响。
第二，三网融合的实现需要有线电视网络积极开展交互高清电视业务，探索更多的增值业务，提升收益。
而此次挂牌的推迟，对相关电视业务发展将产生影响。
第三，三网融合在加大有线网竞争程度的同时，也将产生鲶鱼效应，促进有线网络运营主体的体制创新，并使运营商走上服务创新、技术创新、内容创新之路。
第四，国家级有线电视网络公司的组建的推迟，从整体上不利于有线网络的竞争实力，难以实现化散乱为整合，产生规模效益。
只有整合后的国家级有线电视网络才能成为国家信息网络的重要组成部分。
只有国家级网络公司挂牌，才能推进通讯网络间的良性竞争，促进普遍服务。
因为频传国家有线即将挂牌的讯息，各地方广电运营商在等待国家级网络公司组建后启动NGB网络全面建设。
并且依靠所获得的基础网络运营商、国际互联网出口和IDC资格来全面发展有线宽带业务。
但是，随着三网融合的扩大，地方广电运营商遇到的竞争压力会更大，原本对网络整合有看法的地方广电运营商可能会加快整合，更愿意加入国家级网络公司。