【社区工作人员队伍建设调研报告】队伍建设年活动调研报告
社区作城市发展和社会建设基础平台当今济社会生活扮演着越越重要角色而社区工作者作奋斗社区建设线工作人员推动社区建设进步发展维护基层稳定、人民群众、促进社会和谐上发挥了越越重要作用。
近年北京市适应新期社区建设要建设支专业化、职业化社区工作者队伍连续多年通面向社会和高校公开招聘社区工作者全市社区建设充实了人才力量取得了重成绩。
但这程。
也暴露出了些问题严重制约了社区工作者队伍建设进步发展主要表现 、法规政策尚不完善导致人员管理出现混乱 当前国法律法规层面对社区工作者没有明确定位也没有将其作类职业明确提出由导致社区工作者身份难以确定并带系列问题。
比如《职工带薪年休假条例》规定“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工体工商户等单位职工连续工作年以上享受带薪年休假（以下简称年休假）”。
实际执行程很多街道以《条例》将社区工作者明确提出而拒绝社区工作者休年休假申请。
外由制不完善社区工作者考核、奖惩、培训、退休、辞职辞退、煤火费等系列问题上都没有政策依据导致各地方遇到实际问题要么各行其是要么绕开不严重影响了队伍稳定性。
二、福利待遇相对偏低普遍存现实生活压力 随着社区建设发展和管理重心下移社区承担任越越繁重再加上社区对象和工作容特殊性平尤其是节假日和敏感期常要加班加些社区工作者认身付出与收入不能成正比影响了社区工作积极性。
些外地学生社工房价高企情况下还面临着租房等实际困难再加上近年物价上涨较快他们生活担很重很多学生社工虽然有奉献基层热情但迫生活压力不得不选择离开。
近年市区各级不断加财政投入力。
社区工作者福利待遇有了很提高但与工作任和目前北京市生活水平相比收入待遇还具有向上提升空。
三、发展前景不够明朗影响了扎根基层信心 当前学生毕业工作不仅看重当前薪水更看重是今职业发展空和职业发展前景。
与机关和企事业单位有所不社区工作缺少晋升更高职位机会目前社区工作者没有非领导职增长机制而社区领导职非常有限部分社区工作者都缺少晋升机会些学生社工认社区工作发展空十分有限因留社区工作信心产生动摇。
更重要是传统思想观念使人们对编制、身份等看得特别重要而当前社区工作者身份地位尚确定加上相关政策不完善些学生社工由认这职业发展前景不明确极程地影响和制约了他们对社区工作热情与投入程。
四、思想认识存偏差对身角色定位模糊 长期以社区工作人们眼里都被认是层次较低工作加上部分学生社工对社区工作重要性认识不够还停留社区工作就是传统义上“脚侦缉队”层面认社区工作不如机关和企事业单位工作体面和身边学、朋友工作对比难免产生低人等想法。
些学生到社区工作与己想象工作不相尤其是些研究生心落差较认己材用思想上产生些波动工作情绪受到定影响；些学生社工没有历社会环境和工作环境历练对常性加班、值班偶尔产生厌烦、抵触情绪加工待遇相对较低往往会产生人价值得不到体现思想。
五、基层验比较缺乏做群众工作能力较弱 社区人际关系复杂、利益纠葛较多工作琐碎繁杂做社区工作要有丰富人生历和处理实际问题验。
目前招聘社区工作者绝部分都是刚刚毕业学生缺乏实践历、社会历处理问题、矛盾验很少对社区及居民情况了也不多让他们直接到基层处理社区事对他们而言极具挑战性。
另方面很多社区居民对新进学生感到很陌生对他们处理纠纷及社区能力也多持质疑与观望态而做社区工作关键就是让居民对社区工作者建立足够信任才可能继续开展进步工作。
针对当前社区工作者队伍建设存这些问题和困难笔者认可以从以下几方面入手 、完善规制确保管理有序 目前北京市关社区工作者管理规性件《北京市社区工作者管理办法（试行）》。
从目前看这件规定比较宏观没有细化配套件各区和各街道实际操作只能行规定造成不区、不街道政策差别很有必要出台全市统配套政策对相关问题进行明确。
国对社区工作者身份明确界定情况下可以以地方立法形式先行步将社区工作者划定社区事业编作种独特事业编制存。
社区工作者所有费由财政担举不会额外增加财政担二可以将社区工作者身份明确下以安定人心三管理上便参照事业单位相关制执行。
二、提高薪酬待遇稳定人才队伍 近几年我国居民消费价格指数水涨船高。
尤其是年四季以北京市居民消费价格涨幅明显加0月份突破3%月份超%今年月份则达到了53%8月涨到66%创三年高。
考虑到食品类价格上涨较快因对居民生活影响更。
但由社区工作者工增长机制只有职年限补贴每年增长50元相比物价涨幅说远不能保证社区工作者生活水平不因物价上涨而降低因有必要建立社区工作者工增长长效机制确保不规模统调情况下其工待遇也能逐年合理增长。
三、建立职级体系提升发展空 目前社区党组织、居委会和职共只有3级即般工作人员、社区副职和社区正职部分社区工作者都只能般工作人员职位上干辈子。
了给社区工作者更晋升空可以考虑借鉴公员制和警衔制建立社区工作者职和职级相结合制。
比如将职级划分6级般工作人员对应8级社区副职对应5级社区正职对应96级采取3年晋升级职级方式保证社区踏实工作低职人员也有晋升到更高职级机会。
另外明确社区工作者身份地位公员和事业单位招考也可拿出部分职定向招考社区工作者。
四、加宣传力培育优秀型 方面要充分利用板报、橱窗、博客等渠道宣传社区工作者扎根基层、默默奉献型事迹塑造他们良形象展现他们良风貌尤其是要让居民群众逐步了、熟悉、信任学生社工树立学生社工居民群众公信。
另方面要重培育学生社工些优秀代表其他人员树立标杆和榜样让学生认识到社区工作有可。
充分发挥学生社工学历水平高、知识储备多、操作技能熟、创新能力强等优势扬长避短让其工作与验丰富社区工作者结成对子优势补、相指导、共提高增强他们做社区工作信心。
五、加强岗位培训提高业能力 由学校与社区差别甚刚出校门应届毕业生难以适应社区工作情理。
但是实践证明这些学生社工理论基础、总体素质高只要重对他们培养使用他们就可以很快成长起。
方面要社区搞传带提高学生社工任职能力另方面要针对学生社工工作热情高但缺乏实际工作验问题采取不形式对他们进行有针对性培训。
尤其是从全市层面每年规定统培训课程和培训组织上可以市、区分级组织从而分类、分层地开展专业性培训提高他们专业技能让他们社区工作期有所得、有所获。