无奈的循环：简析美国海军水面战训练的成与败
王莉 吴瑾 陈佩贤编者按国际海事安全心06年月6日其刊登了美国海军退役水面战军官俄亥俄学博士史蒂夫威尔斯署名分析美国海军水面舰队军官训练方式上改革动因及其失败缘由提出“尊重历史人机兼顾”培养主张。
美国海军水面舰队高层从0世纪70年代起就开始尝试改革并终0年启动了“初级部门军官教程”（B）项目。
这程并非所有改革尝试都考虑周全例如003年停止“水面战军官学校部门军官教程”（）就被认是失策举。
世纪初期及期“型”浪潮推动下改革以减少人事开支指引力从役头优化上舰军官提高水面战军官保有率。
水面战军官学校军官教程曾被计算机训练（B）所替代役水面战军官直接从不任命渠道分配上舰。
0年B被终止即将上任水面战军官任命前必须接受传统初级和高级部门军官教程训练。
分析次改革失败可从吸取验和教训事实证明以追创新目改革是错误和缺乏远见充分了水面战训练历史才能避免重蹈覆辙。
003年前水面战训练水面战训练历是学徒式新军官首次上舰先处试用阶段直到僚、上级尤其是指挥官评估其具备胜任格和专业技术能力。
但二战结束前战争任命预备役军官数量超出了常规毕业军官（美国海军学院几乎所有毕业生）其比例达到了55。
战争对军官超了美国海军学院供应能力这种情况下美国海军预备役军官训练团（R）和候补军官学校（）持续舰队培训了量新役军官。
潜艇和航空兵部队要技术人员超出了美国海军学院授课围因设立了相应专业课程培养能胜任潜艇和航空兵工作军官。
冷战期雷达、声纳及数据处理、络（如美国海军战术数据系统）等技术发展对水面舰队产生了巨影响。
0世纪0到50年代水面舰队军官训练方案无法适应技术进步能现役军官提供专业技能训练课程极有限。
与美国海军学院毕业生不是从非军事院校应征入伍军官美国海军备役军官训练团训练没有量专业技能训练就委以重任。
美军参谋长席会议副主席卫·耶利米上将956年从俄勒冈学毕业加入美国海军仅学习了三张操作指南表即被任命舰艇值日官。
位舰长对测试美国海军战术数据系统技术军官抱怨道“不要计算机告诉我怎样做更不是计算机发射我导弹”如惧怕和抵触创新环境下美国海军水面舰艇军官亟额外专业技术训练使他们能够掌握新武器、传感器和相应数据链设备操作技术。
96年7月任美国海军作战部长兼水面战部队司令阿利·伯克上将支持下美国海军罗德岛州纽波特成立了驱逐舰军官学校即现美国海军水面战军官学校前身用“提升初级美国海军舰艇军官战备能力和战术技能”。
驱逐舰军官学校成立首先训练对象是部门领导前他们身居要职却从接受专门技能训练。
965年美国海军协会月刊《rg》杂志刊登了美国海军尉罗伊·史密斯撰写有关新军官上舰面临诸多难题。
史密斯写道“作‘职业美国海军军官除专业技能外还应掌握先进、不断发展工程、武器和电子系统知识了复杂战术和操作程序以及适应日益严峻美国海军管理体系。
”他认应当开设更正规课程训练“刚开始年任期先进行期6～月专业技能训练”“职业生涯前专业技能训练有助提高军官能力也能减少对短期技能训练学校。
”970年9月任美国海军作战部长艾莫·朱姆沃尔特上将推动下美国海军开设首水面战军官学校课程对名军官进行了操舰训练。
朱姆沃尔特十分重视高效水面战军官队伍建设上任不久即成立了多由初级作战军官组成预备组。
这些组直接向美国海军作战部长汇报调研结其些直指水面战集群要害。
他们提出00多条建议包括“严格标准制、改进教育机制等还将水面战部队比作‘被潜艇撞伤海豚和折翼飞行员。
”尽管970年初级水面战军官超期保有率只有%朱姆沃尔特还是迅速采纳了这些建议。
970年月美国海军作战部长要美国海军人事局创设水面战标识并次年改进水面战军官格程序要新上任军官获得水面战军官格前必须上舰役年。
而97年月推出了水面战胸。
975年3月出版《ll 》杂志刊介绍了新成立水面战军官学校司令部（L）称该学校目标是“培养出能力可靠初级军官”学校课程侧重实践运用初级水面战军官成长初级值星官、战情心值星官和部门责军官提供相应知识储备。
水面战训练纲及其相应标识改革建立科技进步、越战对美国社会影响、以及水面战军官保有率低等基础上要更明确专业训练。
伯克上将和朱姆沃尔特上将等水面战军官都认识到问题途径就是开设更专业训练纲老旧、学徒式美国海军军官训练方式已无法0世纪末期适应代步伐。
激进课程变革0世纪80年代期美国海军“斯塔克”和“塞缪尔·罗伯茨”护卫舰战争分别遭受导弹和水雷攻击造成不程舰艇损毁和人员伤亡L核心地位由开始弱化。
987年月出版《rg》杂志上潜艇部队军官约翰·拜伦上校撰谴责许多水面战军官眼水面战军官学校不够公平指出“水面美国海军还没做战斗准备……‘斯塔克上所有军官都参加了授课”水面战军官学校及其训练都有不可推卸責任。
许多军官都回应了拜伦指责特别是美国海军校罗宾逊·哈里斯指出只有优秀军官才有格训练水面战军官而部分水面战教官则舰队。
份00年初级军官调报告显示当只有33%初级水面战军官打算义兵役结束继续留部队。
水面战军官学校些毕业生反映学校训练冗长、教学质量差许多教官只用0分钟就草草完成了原课程。
关水面战军官学校998年基础课程研究表明名初级军官从首次登舰到完成指定课程所平7月。
些军官指出这味着他们开始二阶段见习军官履历前仅有几月用获得首次见习质。
水面战人员实力削弱、团队豪感匮乏和水面战军官训练期限冗长上述问题世纪初促使水面战指挥官重新思考水面战训练该如何实施问题。
要这些问题以及把新任命少尉军官运送到纽波特再分配到新岗位上额外花费B出现无疑是根性变。
新军官直接携带电脑光盘上舰报到由舰上军官对他们进行训练而不是让他们首次上舰前先水面战军官学校进行期～月职业训练。
将水面战部门军官训练从学校移上舰水面战军官学校司令部每年可节约超500万美元训练费用。
即使提倡这种变革研究也认用B作水面战军官训练方式存严重问题如要役头上提高教育质量美国海军学校学员要更正式训练并设定特定目标学校提供些训练如损管助理（）、信息系统通信官可能消失或专业技能军官。
所有这些变革都是基有限金投入军官队伍保持比例、训练费用和对下级军官进行抽样调。
003年任美军太平洋舰队水面部队司令蒂莫西·拉弗勒将曾将次变革称“可带更高职业满使首见习军官任期投入获得更高回报并今发展带更多上升空”。
首见习任期军官仍将先位纽波特水面战军官学校报到他们任周期约6月其6周（减少到3周）用进行“结业考核”全部通才能获取舰艇值星官格。
次变革随0年都产生了显著面影响。
B存问题将初岸上教室进行水面战军官训练移到舰上这种改革并非如预想那样成功。
009年美国海军研究生院（）项关次改革研究犀利地指出“新方案可能不会像预期那样有效”。
这次调研究发现了B存6项明显不足是分配至战斗舰艇军官（巡洋舰、驱逐舰和护卫舰）比那些分配至两栖舰或其他舰船军官表现要；二是隶属西洋舰队军官不如其他区域军官素质高；三是美国海军学院毕业军官比美国海军备役军官训练团和候补军官学校毕业生表现差；四是军官们考核表现刻板；五是技术专业毕业生测试表现比非技术专业毕业生要；六是女学员水平明显低男学员；七是少数民族和有色人种学员不如白人表现得。
然而重要是进行试验研究者发现当所有学生教室进行传统面对面训练几乎所有这些缺陷都消失了。
研究人员进行了量分析工作结显示B虽然节约了成但是面影响很尤其是教学质量严重下降。
研究人员认美国海军B项目以培养海上全职部门军官出发这训练环境对受训学员而言变巨不能彻底掌握或理。
被调学员通常对变革持有异议感觉没有做指挥水面战准备他们更倾向有人授课而不是使用计算机软件。
这种B方案从头到尾都伴随着很多面看法。
位美国海军上校坦率地指出“世界上没有其他海军强国会委派新手执行任没有正规训练或是业不精军官不可能直接参加战斗。
”他另观是指挥官作舰上人员核心必须更多地参与训练。
他认“对复杂操作例如浮标锚泊、牵引拖曳、部门策略或是直升机编队作战等水面战指挥官不能再扮演无关、旁观角色。
相反他们必须密切关事态发展积极参与问题更贴近值星官角色。
”按新方案训练出毕业生也道出了他们不愉快历。
位完成该训练美国海军上尉表示名学员学习水面战军官所基质还被要有能力指挥全舰这简直是难以胜任。
回归传统训练方式各舰队持续批评声终震动了美国海军水面战部队领导层。
西洋舰队水面战指挥官德尔伍德·柯蒂斯将恢复了部分水面战授课培训并纽波特设立了期周“水面战概述”课程训练新获任命但上舰报到美国海军少尉。
该课程容包括装备保养与器材管理、部门军官基础理论、轮值和领导力基课程等。
柯蒂斯接受采访表示“些新获任命军官尚做上舰役准备”。
水面战军官出身西洋舰队司令约翰·哈维上将00年众议院武装部队委员会听证会上指责B是“彻底失败”。
哈维表示美国海军错误地将尚做充分准备水面战军官分派到舰艇上并将训练重担交给“原就有许多事要操心”指挥官。
0年0月美国海军水面战部队开设了B向恢复003年以前水面战军官课程训练又迈进了步。
有关次改革原因官方记录很少但结合哈维上将00年证词提到问题、潜对手不断提升能力以及重建冷战日渐衰退美国海军作战能力呼吁都亟更加正规、专业水面战训练。
些独立撰稿人甚至表示水面舰艇部队由放弃正规课堂训练而导致其专业性逊色空军、潜艇部队、核力量和美国海军特种作战部队这些单位训练军官上任前都具備或基具备相应专业技能。
即使恢复初级部门军官教程水面战部队培养也只是“准备接受训练”学员而非训练充分、足以临危受命军官。
水面战训练循环对改革启示0年0月B开始试运行似乎又回到了50年前纽波特建立驱逐舰军官学校。
美国海军水面舰队司令托马斯·柯普曼将首期B开幕式上演讲反映了该学校成立根目。
柯普曼表示“我们从事水面战任具有非常强挑战性。
我们舰船结构复杂整合了美国先进技术因要花费量学习如何操作、保养以及训练海员维护它们。
”柯普曼将观与任西洋舰队驱逐舰部队司令尔斯·威克利少将不谋而合者96年掌管新成立驱逐舰军官学校。
该学校旨“通系统学习和训练向驱逐舰部队提供具有专业技术能力且有愿成指挥官军官”。
当急是让那些回顾上述改革人认识到历史上验教训。
翻003年前历史不难看出美国海军96年开设训练教程是由传统、学徒式水面战军官训练无法适应先进技术、加快作战步伐和60年代更复杂海上作战环境。
003年合作战出现了类似问题——融合了新技术、合作战概念水面战更加现代化也更加复杂。
然而不是美国海军了削减开支、实现“型”刻顺应世纪初“创新”浪潮选择了基假想、检验方案。
调得出数据是定创新重要组成部分但调应当对象发生显著变化前广泛開展。
朱姆沃尔特970年开展调与世纪早期水面战训练和军官保有率调类似。
这两次调美国海军领导层都将军官保有率视关键问题但是前者方案是通技能训练提高保有率而者却想通减少军官到纽波特训练花费而提高保有率及其业能力。
保持军官职业技能理想非常美但所作战环境能受到足够关条件下根无法实现。
0世纪70年代改革倡议者都朱姆沃尔特设立初级军官调组而世纪部分职人员从有舰上役历却提议进行彻底改革。
尽管外部人士有能更清楚地发现系统问题但是他们建议要部人员权衡评估其可行性和有效性而003年水面战军官训练改革却没有这样做。
终这种以节约成或加速进程主要目标改革是危险。
节约成或压力对改革实施理念造成了威胁将它们变成了达到特定目便捷手段。
世纪水面战训练项目改革初衷是节约成和而不是提高维修保养技能、职业素养或军官保有率。
传统水面战训练通正规课堂教学结合海上技能实践培养合格水面战军官。
B设想基础是通陆上模拟器代替舰船实操训练。
兰德公司003年进行项研究显示“近期结合济、军事和政治变化促使美国海军考虑向更多岸基训练。
海上训练开支增长、作战速提高、训练围缩等因素减少了海上训练吸引力。
”这正是B得以行其道根原因。
如模拟训练可以有效替代复杂海上训练就能够理美国海军认水面战军官学校岸基训练项目“不合算”终被B所替代定。
00年水面战军官训练项目研究指出军官保有率是其首要目标但其列举8改革原因都是出成考虑而不是专业技能或战术素养。
专业目标更多是作“马炮”而不是指导原则。
水面战军官训练事实表明回顾历史是改革“急先锋”们进行构思和创新前课。
新水面战B项目设计和审核人员应当首先反思水面战训练发展历史验而不是简单激进地回归学徒式训练模式。
历史清晰地表明训练军官快节奏作战环境和复杂技术发展面前简直无处容身。
改革失败也可以作更深层次问题启示。
正如美国海军退役将菲利普·巴利斯勒其《巴利斯勒报告》所指出这种退化训练毫无疑问地导致0年水面舰队军官训练、人员操作和硬件设施等多方面不足。
尽管水面舰队近0年才将问题反馈到领导层但初级军官训练存不足五年就已暴露无遗。
但“即使历史分析历史身仍然具有重要地位甚至比事实和数据更关键。