[把生育关怀公益 品牌叫响河南] 关于精神关怀的公益项目
策划/刘延军 毛颖忠 徐新军 执行/李新焕 曹中印 杨占国 魏伟 范建军 张幸福 李宏治 生育需要计划，更需要关怀。
“生育关怀行动”在河南省开展三年来，各级党委、政府高度重视，在政策、人力、财力等方面不断加大支持力度；各级人口计生委和计生协结合实际，突出重点，立足创新，依靠社会力量，整合社会资源，多渠道、多方式筹措生育关怀资金，积极探索生育关怀工作新路子，努力打造特色鲜明的生育关怀服务品牌，真正让广大计生家庭感受到了政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。
2008年11月29日，“河南省生育关怀行动经验交流会” 在淮阳召开，周口等七个市县作为河南省开展“生育关怀行动”的先进典型分别发言。
为总结经验，促进交流，推动我省“生育关怀行动”向更高水平发展，现将这些单位的典型材料摘编刊发，以飨读者。
周口市：全力打造“生育关怀行动”服务品牌 周口是一个千万人口大市、农业大市，稳定低生育水平任务十分繁重。
近年来，在省人口计生委、计生协会的大力支持和具体指导下，该市紧贴群众需求,积极拓展思路，不断创新机制，逐步走出了一条符合周口实际的生育关怀工作新路子。
着眼发展拓展思路 一是把“生育关怀行动”与社会主义新农村建设紧密融合，带动帮助更多群众走上少生快富文明幸福之路；二是把“生育关怀行动”与人口计生中心工作紧密融合，努力促进人口计生委和计生协事业共同发展；三是把开展“生育关怀行动”与充分发挥计生协自身优势和作用紧密融合，赢得全社会大力支持和积极参与，有力促进了全市人口和计划生育事业的健康发展。
创新机制打造品牌 首先，周口市成立了“生育关怀阳光普照工程”领导小组，制定下发了《实施意见》和《行动规划》；其次，积极协调县、乡两级政府，从计生事业费中列出专项资金作为生育关怀启动基金，又从县级慈善会“一日捐”中抽出20%作为生育关怀活动经费，同时寻求企业家和社会各界人士的赞助和捐赠；第三，在淮阳县新站镇积极开展试点工作，认真总结推广经验，确立了“三建立”、“六保障”的工作思路。
“三建立”，即建立“已婚育龄妇女洗浴中心”、“计划生育阳光超市”和“温馨夕阳园”。
“六保障”，即为计划生育家庭提供生产、生活、生殖健康、意外风险、社会尊严、统一养老等保障措施。
为将“生育关怀阳光普照工程”引向深入，2008年，周口在全市启动了生育关怀亲情牵手“百千万工程”，把关怀对象拓展到农村留守家庭。
扶沟县利用国际合作项目县的资源优势实施“青春健康项目”，在各学校设立“青春健康咨询服务室”，开设“青苹果之家”和“青春健康热线”；郸城县从解决计生家庭后顾之忧入手，开展了“让计生家庭幸福一生”行动，积极协调县、乡两级政府为1500户计生家庭每年赠送一份“幸福一生”保险和一份计生四术保险；项城市开展了“亲情慰藉特困计生家庭行动”，计生协与莲花集团等多家企业达成捐助协议，筹措生育关怀基金36万元，用于救助164户计生特困家庭；西华县开展了“红丝带・阳光家园行动”，对独生子女艾滋病感染者、艾滋病家庭遗孤实施关怀救助和慰藉服务；川汇区开展了“敬老、尊老、爱老温暖行动”，协调民政、医疗等部门，让52户计生困难家庭老人优先入住敬老院；太康县计生委、计生协联合开展了“绿色通道行动”，积极协调当地政府对8000多户独生子女家庭的“参合费”实行全免。
深化认识再上台阶 更新观念是基础。
“生育关怀行动”凸显了近阶段计生协的职能特点，指明了计生协富有活力的发展道路，使协会的工作目标更加明确，工作职能和领域更加清晰，工作内容更加宽泛。
大家意识到，只有对这一活动深刻理解，更新观念，统一思想，明确任务，掌握方法，才能增强工作的积极性和主动性。
加强领导是关键。
“生育关怀行动”是一项社会系统工程，涉及面广，关联度高，单靠计生协自身力量难以顺利开展，只有在党委、政府的正确领导下，才能密切协调相关部门和社会各界，共同参与，协作配合，取得实效。
抓点带面是手段。
“生育关怀行动”是一项全新的工作，没有现成的模式和经验可循。
为确保活动顺利实施，首先应搞好试点工作，在总结经验的基础上进行全面推广，以点带面，稳步推进，这样才能收到事半功倍的效果。
开拓创新是保障。
周口市“生育关怀行动”成绩的取得，取决于他们建立了一个“政府主导、部门配合、计生委支持、协会实施”的工作机制，取决于他们推行了“生育关怀阳光普照工程”和“生育关怀亲情牵手行动”两大活动，紧紧依靠了计生委干部、计生协会员和计生协志愿者这三支队伍的支持。
淮阳县：让“生育关怀行动”惠及每个计生家庭 2006年以来，淮阳县人口计生委、计生协按照县委、县政府的总体部署，充分发挥职能作用，坚持三个创新，突出全方位服务，推动“生育关怀行动”扎实、深入地开展，取得了初步成效。
突出三个创新、三个到位 精密部署“生育关怀行动” 创新保障措施，领导重视到位。
为把活动开展得有声有色，淮阳县成立了专门的生育关怀领导小组。
此外，县委、县政府两办还制订下发了《淮阳县“生育关怀行动”实施方案》，乡、村两级也层层建立组织，为开展“生育关怀行动”提供了可靠的组织保障。
创新工作方法，工作措施到位。
一是摸清底数，掌握重点关怀对象。
二是制订规划，确定通过困难救助、亲情牵手、项目扶持等多种形式，扶助100名计划生育困难家庭的子女完成大学学业，扶助1000个计划生育困难家庭发展生产、发家致富，扶助10000名留守儿童完成小学学业。
创新工作机制，资金投入到位。
按照“政府保障、协会牵头、党员带头、群众参与”的工作思路，该县采取县财政重点投入、社会各界募捐帮扶的办法，建立“生育关怀基金”，并设立专用账户，实行专人管理，确保关怀基金落到实处。
实施五大工程、五项关怀 扎实推进“生育关怀行动” 一是实施阳光普照工程，推出开展关怀困难计生家庭活动。
2006年以来，该县计生协以乡镇计生协会为依托，选准“三建”、“三减免”、“六保障”这些载体，扎实开展生育关怀、阳光普照工程。
“三建”，即建“已婚育龄妇女洗浴中心”、建“阳光超市”、建妇女儿童健身园。
“三减免”，即设立“计划生育优惠门诊”，向全县符合条件的计生户减免医疗费用；教育部门在计生户子女入学时减免各种学习费用；县计生协与各职业技术学校联合，推出凡计生家庭子女考不上高中和大学到职业学校学习的，一律减免就业培训费用并优先推荐就业的政策。
“六保障”即是为计划生育家庭提供经济、生活、风险、法律、养老、尊严保障，真正让计生家庭在经济上得实惠，生活上有保障，社会上有地位。
2008年以来，该市共康检已婚妇女68610人，查出妇科病269例，全部免费予以治疗。
为营造关爱女孩健康成长的氛围，该县宣传、计生、教育、劳动保障、妇联、团县委等部门共同推出了一系列的宣传教育活动。
如，利用农村人口文化大院等固有阵地，邀请梨园春小擂主下乡开展文化文艺下乡活动等。
此外，他们还积极开展“三落实、三带动”活动：教育部门严格落实独生子女升学加分政策，带动更多的独生子女成才；妇联、团县委落实春蕾计划，开办幸福女童班、春蕾女童班，带动更多贫困家庭子女入学学习；劳动部门落实建立女孩职介平台，免费为独生子女进行岗前培训，铺设女孩就业的绿色通道，带动更多计生家庭走少生快富之路。
四是实施真情牵手工程，真情关怀留守儿童。
针对农村留守儿童的问题，他们依托“生育关怀行动”这个载体，整合社会资源，打造生育关怀行动新品牌，推出一系列关怀留守儿童活动，形成了“心有人爱，身有人护，难有人帮”的留守儿童关爱机制。
此外，为加强父母子女间的情感沟通，县人口计生委、计生协还在全县27所中小学开通“亲情热线”电话，弥补留守儿童对亲情的心理渴求，在外出务工的父母和留守儿童之间架起一座“连心桥”。
2008年以来，该县计生协联合保险公司，为全县基层计生工作者每人办理了一份“意外伤残保险”，并坚持对基层协会会员进行培训，确保了协会工作顺利健康发展。
郑州市：救助机制保障千家万户 近年来，郑州市计生协结合工作实际，牢牢抓住“生育关怀行动”这条主线，探索建立了政府负责、部门尽责、协会运作、群众受益的“五关怀行动”工作机制，多方筹措资金3088万余元，着力解决人民群众生产、生活、生育中的实际困难，推动了全市生育关怀行动的广泛、深入、健康开展。
加强领导 保障生育关怀行动扎实推进 郑州市积极协调市委宣传部、市文明办、市人口计生委、市计生协等10部门，联合出台了《关于广泛开展“生育关怀行动”的工作意见》，成立了“生育关怀行动”领导小组；所辖县（市）区也分别成立了“生育关怀行动”领导小组，使“生育关怀行动”有了强有力的组织保证。
加强宣传 扩大活动的社会影响力 为倡导全社会对“生育关怀行动”的理解、参与和支持，郑州市紧紧抓住“双节”、“5・29”等重大节日，以“五关怀”活动为主题，组织开展内容丰富、形式多样的宣传服务活动，扩大了协会的影响，营造了生育关怀浓厚的宣传氛围。
开展服务 让育龄群众享受健康 建立“节育奖”制度。
农村独生子女和计生双女户家庭，从采取绝育措施之日起，施术对象每人每年奖励120元，直至其年满60周岁，享受国家“奖励扶助制度”。
“节育奖”资金由市、县、区政府分别负担。
“节育奖”制度实施以来，全市有33100人享受“节育奖”，投入资金397.2万元。
开展农村新型合作医疗的市、县、区，独生子女个人交纳的参合费用由政府负担，资金由市、县、区政府分别负担。
农村计生双女户家庭子女的参合费用由各县、区自行制定减免政策，资金由各县、区负担。
目前，全市共对23.58万户减免了新型合作医疗个人参合费用。
拓展服务内容，免费为育龄群众提供生殖健康服务。
一是大力开展技术优质服务，不断深化“生殖健康进家庭”优质服务活动内涵。
二是积极发动社会力量，为育龄群众提供人性化服务。
建立救助保障机制 让计生弱势群体享受幸福生活 建立计划生育困难家庭救助机制。
自“生育关怀行动”实施以来，郑州市在全面基线调查的基础上，参照落实奖扶政策的程序和办法，决定对农村独生子女伤残、夭亡家庭进行救助，同时对独生子女夭亡、意外伤残并完全丧失劳动能力的家庭给予困难救助。
建立节育手术保险制度。
农村计划生育家庭实施“四项手术”时若出现意外，由参保单位负责兑现意外赔偿金10000元、医疗保险赔偿金2000元。
据统计，截至2008年底，全市共有1.5万名农村已婚育龄妇女得到免费手术保险，享有身故保险金额10000元、手术医疗保险金额2000元的保障。
由市和县（市）区财政安排专项资金，对自愿参加养老保险的农村领取《独生子女父母光荣证》的女孩家庭，给予每户每年200元的养老保险补贴，直至年满59周岁。
截至2008年底，全市共有9613个自愿参加养老保险的父母得到每人每年100元的养老保险补贴。
据统计，2008年全市农村独生子女家庭的子女有27201人享受免费保险，共投入保费75.8万余元。
采取四大举措 让独生子女和女孩家庭共享阳光 建立农村独生子女、计生双女户家庭生活补贴制度和农村独女户困难家庭特殊补贴制度。
目前全市有13673个农村独生子女、计生双女户家庭父母年满50周岁~59周岁的享受了生活补贴，有816户享受农村最低生活保障的独女户家庭得到生活补贴。
建立关爱独生子女长效机制。
签订计划生育合同保证书，表示不再生育和抱（收）养孩子的农村独生子女家庭，可多分配一人份集体福利和集体经济收入。
开辟就学“绿色通道”。
对农村独生子女家庭和计生双女户家庭子女参加中招时，同等条件下优先录取，报考本县（市）、区高中时照顾10分录取。
形成关爱女孩强大合力。
卫生部门严把“两非”守门关，严禁非医学需求的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠；教育部门在计生困难家庭子女特别是女孩就学方面开辟了“绿色通道”；民政部门在解决计生家庭生活困难方面做到应保尽保；扶贫部门坚持对计划生育贫困女孩家庭优先开展劳动力培训，发放扶贫贴息贷款等扶贫帮困活动；财政部门对关爱女孩成长基金优先安排，初步形成了全社会共同关爱女孩成长的强大合力。
驻马店市：“四轮同驱”共推“生育关怀行动” 近年来，驻马店市各级计生协充分发挥在统筹解决人口问题进程中的生力军作用，紧紧围绕广大群众生产、生活、生育需求，以广泛开展“生育关怀行动”为总抓手，初步探索出了 “政府主导、社会参与、协会运作、群众受益”的工作模式，协会的凝聚力、向心力得到进一步增强。
坚持政府主导 构建工作平台 近年来，驻马店市各级党委始终把“生育关怀”与“生育计划”放在同等重要位置来抓，为深入开展“生育关怀行动”搭建广阔的工作舞台。
提供政策支持。
2007年，驻马店市委办公室、市政府办公室联合下发通知，对全市深入开展“生育关怀行动”提出了具体要求，明确了相关部门的职责，为“生育关怀行动”提供了强有力的政策支持。
强化组织保障。
成立“生育关怀行动”领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“生育关怀行动”的中长期规划活动指导和组织协调。
建立定期议事制度。
“生育关怀行动”工作领导小组每季度召开一次联席会议，听取“生育关怀行动”工作汇报，安排部署阶段性重点工作。
整合政府部门资源。
2008年，驻马店市人民政府出台了《关于进一步实施计划生育利益导向政策的意见》，明确了相关部门的职责，修订了有利于计划生育家庭的政策和措施，进一步完善了计划生育利益导向机制。
纳入各级人口计生总体工作目标。
该市在修改《驻马店市人口和计划生育目标责任制考核评估办法》时，把“生育关怀行动”工作目标细化、量化，从领导重视、资金投入、帮扶效果等方面对各县区、各乡镇进行年度考核。
社会广泛参与营造良好氛围 营造社会舆论氛围。
市“生育关怀行动”工作领导小组在全市范围内发出倡议书，号召全体公民热心参与；全市各级新闻媒体积极宣传党和政府开展“生育关怀行动”的现实意义；全市各级人口计生委、计生协依托 “双节”和“5・29”等重大节日，发挥乡、村文化大院等阵地作用，积极组织举办文化演出、知识竞赛等活动。
部门联动，形成合力。
一方面，市计生协与共青团、慈善基金会等社会团体建立合作伙伴关系，做到信息资源共享；另一方面，把当前人口计生政策与会员、理事成员单位、人口计生工作领导小组成员单位出台的计划生育倾斜帮扶措施有机结合，积极探索建立“生育关怀行动”与计划生育利益导向政策相融、相配的工作机制。
协会积极运作发挥主力军作用 开展基线调查，准确采集关怀对象信息。
全市各级协会每年组织一次“五关怀”对象变更情况基线调查，对新增对象进行详细调查，按类别建立个案信息库。
建立规范的救助金管理使用制度。
2007年以来，驻马店市、县两级均设立“生育关怀行动”救助金专户，出台救助金管理使用及社会募集办法，并纳入非税收入资金管理局管理。
广开渠道，募集社会资金。
截至目前，全市各级协会共接受企业和非政府组织、社会各界有志之士捐款367万元，其中市级65万元，县级302万元。
积极开展活动扩大群众受益面 把开展“生育关怀行动”与 “三夏帮扶”、“科技知识普及讲座”等活动相结合。
据统计，近年来全市各级协会“三夏”期间组织帮工队1376支，共为广大计生家庭协调联系农机部门收割机1780台次；聘请科技部门专家举办种植养殖科普班307个场次，直接帮扶计划生育家庭2885户。
通过民间组织、企事业单位、个人等社会力量参与慈善事业，重点关怀独生子女意外伤残、死亡等计划生育特困家庭及空巢老人家庭。
截至目前，全市以关注女孩的生存权、发展权为主题，举办系列宣传活动13次，举办8~14周岁女孩技能知识培训班876期，直接惠及女孩19870人。
据统计，近三年来全市以县站、乡所为基地， 广泛开展生殖保健服务，启动“生殖健康村村行”活动，共为育龄群众提供健康检查130多万人次。
截至目前，全市各级协会志愿者共与计划生育困难家庭、留守儿童家庭结成爱心家庭1273户。
近三年来，全市共投入保费221.2624万元，为60776人办理了符合本人实际的保险险种。
焦作市：真情生育关怀 促进社会和谐 2006年以来，焦作市各级计生协重创新、谋发展、抓特色、求实效，以计生救助公益金、村级协会便民服务、城区街道爱心超市等新的载体为“抓手”，使该市的“生育关怀行动”取得了明显成效。
领导重视 推动“生育关怀行动”开展 2006年，焦作市成立了专门的“生育关怀行动”领导小组，广泛开展“生育五关怀行动”。
2007年，按照国家十部委“生育关怀行动”的通知要求，焦作市市委宣传部等十部门联合下发了《关于广泛开展“生育关怀行动”的实施意见》，并召开了全市“生育关怀行动”启动会。
此后，各县区也相继出台实施方案，召开启动会，确保了“生育关怀行动”的深入开展。
资金保障 确保“生育关怀行动”取得实效 创建计生救助公益金，为“生育关怀行动”开展提供资金保障。
2006年， 该市采取“政府启动、协会牵头、社会捐助、亲情救助”的运作方法，创建了县乡级协会计生救助公益金。
当年年底，全市102个乡镇办事处共募集救助公益金267.7 万元，救助计生困难家庭973户，发放救助金26.83万元。
截至2007年底，全市102个乡镇办事处共募集计生救助公益金达572.58万元，救助计生困难家庭2524户，发放救助金83.04万元。
2008年元旦、春节期间，全市县、乡两级计生协会启动公益金，慰问、救助救济各类计生困难家庭3779户，合计资金84.85万元。
市县两级人口计生委每年编制年度计生事业预算经费时，专门单列出困难家庭救助经费。
2006年，市计生委慰问救助特殊困难家庭214户提供资金共计8.56万元；2007年慰问329户提供资金共计13.64万元；2008年救助特殊困难家庭经费约为45万元。
目前，焦作市城区已建立 “爱心超市”28个，共收到各类捐助物品10万余件，救助帮扶计生困难家庭12000余户。
2003年，焦作市政府出台了《焦作市救助计划生育困难家庭试行办法》，对独生子女家庭父母、子女发生死亡或意外伤残的，按不同标准予以救助。
2007年，全市累计救助计划生育困难家庭904户，救助金额114万元。
2007年全市自愿放弃合法生育第二个子女夫妻共110多对，得到奖励金55万元。
实行对农村独生子女、计生双女户家庭子女中招加10分的奖励政策。
2007年全市符合中招加分的对象2164名，因加分而受益的计划生育家庭共有467户。
各部门共同为计生家庭制定和落实优先优惠政策：卫生部门对独生子女和政策内双女户家庭中的父母、子女开展免费体检;教育部门针对农村计生特困家庭子女的学杂费、住宿费实施了减免;农业部门和扶贫办大力开展农业种植养殖技术培训，对计生家庭开展项目扶持、资金倾斜、技术帮助和信息提供等服务;劳动和社会保障部门为下岗无业人员、进城务工农民等开展免费培训活动；市妇联2007年启动了“关爱女孩助学圆梦行动”；市总工会2008年8月份与市人口计生委联合出台了《关于对困难职工中独生子女家庭提高帮扶标准的通知》，等等。
拓展服务 促进“生育关怀行动”深入开展 亲情牵手，开展送温暖和精神慰藉活动。
各级协会充分发挥网络和队伍优势，针对困难家庭和空巢家庭，积极开展送温暖、送健康和精神慰藉活动。
建立村级协会便民服务网点，搭建便民服务平台。
2007年焦作市乡、村级便民服务点累计接待咨询、求助9万余人次，办实事办好事6万余件，涌现出许多感人的事迹，叫响了“有困难，找协会”的服务品牌。
各级协会发挥志愿者队伍优势，拓展服务领域。
全市各级协会充分发挥协会志愿者队伍优势，坚持开展“三夏、三秋”帮扶和各类服务活动。
全市建立计生小康工程基地129个，培训农技知识13万人次，使3100余户农村独女、双女户家庭获得生产经营项目，走上了脱贫致富路，60%以上的农村独女、双女户家庭人均收入高于当地平均水平。
山阳区焦东街道流动人口计生协会出资，为宏光集贸市场来自重庆的向宗芳和四川的李艳彩等10名计生经营示范户办理了全家幸福保险。
舞阳县：打造计生品牌服务计生家庭 多年来，舞阳县计生协以生育关怀行动统揽计生工作全局，以基层协会建设为“桥头堡”，以完善协会功能为己任，充分发挥“五老”作用，认真履行“服务”职能，扎实推进“生育关怀行动”，为促进人口和经济社会协调发展、可持续发展作出了积极贡献。
弘扬先进文化 让广大群众成为计生政策倡导人 近年来，舞阳县引导各级基层协会创新宣传形式，拓宽宣传内容，把计生政策和先进的人口文化及时传送到千家万户。
一是强化阵地教育宣传。
引导乡村协会加大对会员之家、人口学校、人口文化大院等宣传阵地的建设，扩大活动场地，完善硬件设施，健全教育网络，提高群众的计生知识水平。
二是实行文化活动宣传。
引导各乡镇计生协都组建了计生宣传队，在农闲时节或重大节日及农村庙会等场合，开展各种宣传服务活动，使群众在寓教于乐中受到教育。
三是开展先进评比宣传，营造和谐的人口文化氛围。
搞好生育关怀 让育龄群众成为计生政策受益人 一是开展身心健康检查。
2008年舞阳县利用3月份、9月份的集中服务活动，开展“生殖健康进家庭”优质服务活动，发放生殖保健宣传资料11万份，组织开展专项检查16530人次，进一步提高了育龄群众的生殖健康水平；对45岁以上的计生家庭，每年由县医院免费体检，专车接送并为他们建立健康档案，切实保障了群众健康需求。
二是实行“六上门六到人”服务。
保和乡计生协对婚龄群众开展了婚前上门服务，晚婚晚育知识宣传到人；新婚上门，生育政策落实到人；孕期上门，母婴保健服务到人；产后、术后上门，随访服务到人；落实避孕节育措施上门，知情选择服务到人；生殖保健上门，健康检查服务到人等活动，得到各界群众的一致好评。
三是整合行政资源服务。
三奖，即奖夫妻、奖节育、奖子女；四补，即医保补助、沼气补贴、培训补费、伤残亡补钱；九减免，即贷款减息、项目减费、办公证减费、就医减费、初装有线电视减费、畜牧防治免费、苗木检疫许可证办理免费、运输管理免费、体检免费等。
搞好生产帮扶 让计生家庭成为产业发展领头人 在农忙时节，舞阳县计生协组织农业技术人员深入田间地头，给群众讲解种植技术要领，并进行手把手的指导，切实帮助其发展生产。
同时，他们还充分发挥计生协会的资源、技术、市场、信息等优势，深入开展“计划生育家庭小康工程”，帮助群众致富。
此外，县计生协还积极与县扶贫、农林、畜牧等部门联合成立了实用技术培训基地，协助农民致富上项。
仅2007年以来，舞阳县就协调扶贫贴息贷款600万元，帮助农民朋友发展致富产业。
文峰乡计生协利用本乡传统的香菇种植产业优势，组织本乡有种植意愿的群众，先后在3个香菇种植专业村，举办了13期培训班，培训群众达2000多人次，发展香菇种植大户260户。
九街乡计生协聘请省农科院兔业研究所所长陈直教授，专门为380多名计生群众举办了养兔技术培训班。
吴城镇计生协专职副会长吴林河，为搞好生产发展，专门组织成立了攻关组，为计生女孩户争取无息贷款累计15万元，帮助扶持108个独生子女成为种植大户。
仅2008年以来，全县各级计生协会已累计举办养殖、种植培训班32期，培训群众5000人次；协调各类资金760万元，帮助群众新上致富项目2436个，发展计生协帮扶致富专业村126个……目前，协会网络资源已遍布舞阳的各个角落，基本形成了“有困难找协会”的工作格局。
搞好生活服务 让贫困群众成为享受成果幸福人 近年来，围绕群众最关心、最现实的问题，舞阳县计生协已累计筹措资金2000多万元用于解决群众的生产生活难题。
辛安镇计生协在2008年5月份成立了“生育关怀行动公益金”，共募集资金20多万元，救助贫困计生户36户，并率先在全市建成了计生老人“阳光之家”。
同时，他们还组织乡村计生协广泛开展“牵手留守儿童，扶助留守老人”的爱心帮扶活动，帮助留守儿童解决生活、学习中遇到的难题，并定期与儿童父母联系，使儿童家长及时掌握孩子成长情况，安心在外工作。
随着“生育关怀行动”的深入推进和服务面的不断拓展，全县的计划生育工作水平明显提高，二孩符合政策生育率达95%，独生子女领证率达17.6%。
现在，群众看病能报销，养老有保障，广大群众不仅享受到了“生育关怀行动”和新农村建设的初步成果，而且也使育龄群众融入了集体，拉近了群众之间的感情。
宜阳县：聚焦生育行为 构建和谐计生 2007年3月，宜阳县被省计生协确定为“生育关怀行动”试点县；9月16日，国家计生协原秘书长李保忠、办公室主任王景水专题听取了该县“生育关怀行动”开展情况的汇报；10月31日，省计生协名誉会长林晓、项目部部长王传亚到该县对“生育关怀行动”开展情况进行了专题调研……近几年，宜阳县在计划生育工作中，扎实开展“生育关怀行动”，取得了明显成效。
精心策划科学决策 建立“生育关怀行动”保障机制 统一思想认识。
宜阳县先后多次召开县委常委会、县四大班子领导联席会议，研究部署开展“生育关怀行动”有关事项，使领导干部统一了思想认识。
广泛宣传发动。
该县投入30余万元，在主要交通干线路口制作11块大型生育关怀宣传广告牌；投入12万元，制作了300套瓷砖宣传画，在300个行政村计划生育文化大院附近粘贴；利用“双节”、“5・29”等节日组织开展文化活动，营造了良好的社会氛围。
强化组织领导。
成立以县长为组长、县四大班子主管领导为副组长、相关单位领导为成员的宜阳县“生育关怀行动”领导小组；领导小组下设办公室，县人口计生委主任任办公室主任，县计生协常务副会长为副主任，加强对“生育关怀行动”的领导。
此外，该县还成立了以县委常委、统战部长为会长，相关部门负责人为成员的“宜阳县生育关怀基金会”，加强对生育关怀基金的管理和使用。
明确责任划分。
下发了《关于明确“生育关怀行动”领导小组成员单位职责的通知》，对县民政局、县委统战部、县总工会、团县委、县卫生局、县妇联等相关单位进行了分工，明确了责任。
一是政府财政支持。
2007年县财政拨付20万元的资金，并决定“十一五”期间每年拨付专项救助资金20万元。
二是组织社会募捐活动。
2007年该县共接受捐款31万元，2008年共接受社会各界捐助36万元。
全县17个乡镇也采取政府拨一点、单位出一点、党员干部集一点、企业捐助一点的办法，积极筹措生育关怀基金。
整合资源，互联互动。
一是部门联动。
县委、县政府出台了《关于“十一五”期间在全县广泛深入开展“生育关怀行动”的意见》，明确指出相关部门应重点从关怀计生困难家庭的生育、生产、生活等热点问题入手，为计生户提供小额贷款、项目优先、科技扶持等政策优惠。
二是社会互动。
该县充分发挥计生协作用，组织发动全社会都来关心和关注计生家庭尤其是计生贫困家庭。
摸底调查，掌握重点。
为了掌握重点关怀对象，在基线调查过程中，县委、县政府统一部署和要求，对五类关怀对象分别制作调查表格，发放征求意见表，开展入户调查。
办好试点，积累经验。
寻村镇依托经济开发区，启动“千户千人进企业”活动；赵保乡发挥革命老区的优势，启动“红色关爱行动”；莲庄乡启动“千亩蔬菜大棚”建设活动，等等。
突出重点扶贫济困 拓展“生育关怀行动”服务内涵 “生育关怀行动”的目的是通过采取多种帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的实际问题和困难，引导人们自觉实行计划生育，促进社会文明进步。
围绕着这一目的，该县立足实际选项目，立足需求上项目，解决群众的实际困难和问题。
实施项目扶持。
根据各乡镇实际情况，一是启动生育关怀・养殖项目；二是启动生育关怀・基地建设项目；三是启动生育关怀・关注贫困女童项目，将贫困女童纳入“生育关怀行动”的特别救助范围；四是启动生育关怀・系列保险项目，由政府出资为计划生育家庭免费办理合作医疗保险、母婴安康保险、外出务工人身伤害保险。
开展生产帮扶。
组织“亲情服务队”深入田间地头，帮助他们抢收抢种。
2007年麦收季节，县计生协与农机部门联合，联系大型收割机80余台、玉米播种机4000台、秸秆还田机60台，并抽调32名农机技术人员提供服务，使全县8000余户计划生育家庭的2万余亩小麦得到及时收割，5000余亩秋地得到及时种植。
关怀群众健康。
近两年来，县财政共投入28.6万元，免除了全县1.4万余户计划生育家庭2007年和2008年农村合作医疗费；每年投入近170万元，按照“四权分离”的办法，落实独生子女父母奖励费；共为218名独生子女年龄超过14周岁、父母年龄未满60周岁的家庭一次性发放了500元的奖励；82名计划生育家庭子女在中招时得到了加10分的奖励。