继续教育的理论与实践探索
继续教育就是对已接受高等学历教育或已获得一定专业技术职称的专业技术人员进行知识技能的补充、更新、拓展和提高，使其完善知识结构、提高创造能力和专业技术水平的教育活动。继续教育是一个特定的教育范畴，它是指对专业技术人员的知识、技能进行补充、增新、拓宽和提高的一种高层次的追加教育。
“继续教育的教育对象是专业技术人员，即是事业、企业单位从事专业技术工作的在职专业技术人员。对于我国的实际情况，继续教育的教育对象应该是受过基础专业教育的中专和大专以后各类专业技术人员和管理人员，或具有中级专业技术职称的其他人员，施行延续性的循环教育。这些人员具体包括：
1、企业内部各级管理人员：总经理、副总经理、财务、人生产、营销、业务等部门经理，
2、工商企业内部专业技术人员：各级生产技术人员、业务销售人员、产品开发人员、财务人员、质检人员等；。
3、农业科技人员；。
4、国家各级机关公务员；。
5、新兴产业的管理人员和技术人员，
6、其他人员。
终身教育是对于一个人的一生所进行的各种教养和教育的总和。换句话说，就是一个人一生中不断学习和接受教育的总过程。终身教育含义很广，它可以包括义务教育、中等教育、高等教育、职业教育、成人教育、继续教育和回归教育。可以说终身教育是所有教育阶段的概括和延伸。继续教育是终身教育的组成部分，或者说继续教育是终身教育的一个环节，继续教育是终身教育中的一个高层次阶段，继续教育是构建终身教育的桥梁。在当今社会，高等教育不是学习的终点，而应成为终生学习的起点或加油站。未来社会对劳动者的最低知识和能力的要求越来越高，产业结构不断变化，劳动者的职业转换不仅非常普遍而且频率加快。只有通过继续教育，学习和接受新知识、新技术和新信息，坚持不懈地“充电”，人们才能在知识社会中找到自己的位置，实现自己的价值。
成人教育是对在家庭、社会和国家生活中承担责任者，主要是对已经走上生产或工作岗位的从业人员进行的教育活动。在中国现今是干部教育、职工教育、农民教育、军人教育、社会教育的总称。成人教育是一个能够涵盖民众教育、工农教育、继续教育、回归教育、社会教育、业余教育和非正规教育等名词的十分广泛的概念。继续教育只是成人教育的一部分。工、农、商、学、兵，都可以是成人教育的对象。继续教育的对象虽然也是成人，也是职工，但只能是成人教育对象中的一部分。成人教育着眼于一般的文化教育，是普及性的，而继续教育则着眼于提高技术人员的业务水平，为应用新技术、创造新产品、加大竞争力服务，是提高性的。成人数育有学历教育和非学历教育，且多学科、多学制、多层次、多规格。在专业上，它几乎包括了理、工、农、医、文、法、财经、艺术、体育、师范等所有学科。由于继续教育对象主要是具有大专以上文化程度的在职科技人员，继续教育的目的是使在职科技人员能够不断追踪世界科技的发展，及时补充新理论、新技术、新方法，不断提高经营、管理水平，提高创新能力，这就决定了继续教育的内容是不断变化的，形式是灵活多样的。它没有固定的学制和课程设置，也没有明确的专业划分，一切以生产实际需要为转移。因此，继续教育具有快、新、高、短、活、实的特点。
所有发达国家都把继续教育作为提高国民素质和综合国力、参与国际竞争的一项重要举措。这些国家的科学技术部门和企业均把继续教育看作保持科学技术的领先地位、不断增加赢利的重要措施而国民则把继续教育视作增强就业竞争能力利提高工作质量与工作效率的重要手段。发达国家的继续教育体系相当完善，规模十分宏大。发达国家的发达，是全方位、多方面的，它不仅表现在经济上，而且在继续教育方面，也表现出了特别的优势。
美国是继续教育起步较早的国家。在美国，继续教育是指那些已经受过一定的教育，但力图使自己的专业知识与技能得到更新的成年人经常参加的学习活动。美国的继续教育从对工程师的在职培训起步，现在继续教育对象已扩展到农技人员、医生、教师和管理人员。在美国两亿人口中，每年参加各种继续教育的达800万人。但是比较活跃和作为主体的仍是继续工程教育。据统计，每年约有四分之一的工程技术人员接受各种形式的继续工程教育。美国典型的继续教育是短期培训，一般为2—3天。一次培训集中解决一个实际问题。由于时间短，所以讲授的方法是浓缩的、引导的、讨论式的，极其注意讲授的技巧和效果。方式以面授为主，也有函授、电话、闭路电视、发送录像、利用电视网、同步卫星等教学手段。美国的继续教育依据办学部门的不同，可分为三类：第一类是高等学校设立的继续教育部门，即使是研究型大学也兴办继续教育。美国共有3600多所大学(其中私立大学2000余所，社区学院1100所)，无普通高校与成人学校之分，学生年龄一般在16—60岁之间，甚至有80多岁获博士学位的。现在，美国高校中有46％的学生是接受继续教育的。第二类是工厂、银行等大企业及机关部门组织的对本单位工作人员的继续教育。第三类是美国的行业协会组织的面向本行业的继续教育。美国的律师协会、工程师教育协会、医学继续教育协会等均为本会会员举办继续教育。据统计，在美国最大的公司企业中，85％都已开办了继续教育方面的课程。1984年美国仅工业界用于教育方面的经费就高达400亿美元，相当于全美公立和私立大学和学院的全部经费的三分之二。接受各种继续教育的人数达800万之多。目前，美国参加成人相继续教育的人数已超过2300万，并且还以每年约100万人的速度增长。
法国、英国、前苏联、日本、德国和澳大利亚其继续教育都很发达，发达国家继续教育的迅猛发展不是偶然的，它有着深刻的历史原因。美国威斯康星大学的克拉斯教授认为，继续教育能够保持我们专业方面的生命力。丹麦工程科学院奥费森教授用通俗的比喻指出，不断地对工程师、技术员进行继续教育，和砍柴要磨斧头一样重要。而澳大利亚的柏赛尔教授则提出警告说，对继续教育的忽视是造成澳大利亚工业衰落的原因之一。
我国作为发展中国家参与全球性的继续教育，是以1979年清华大学张宪宏教授出席在墨西哥城召开的第一次世界继续工程教育大会为标志的。从此，“继续教育”这一概念便被引入中国并逐渐为人们所接受。虽然我国引入继续教育的概念较晚，但是开始继续教育性质的工作却可以上溯到中华人民共和国建国之初，中间经历了起步、停顿和初步发展三个阶段，日前正处于向深度和广度全面发展的时期。
近年来，为了适应继续教育和社会生产发展的需要，我国继续教育出现了向高等院校与工矿企业等联合办学的趋势。高等院校与中央部委、省、市挂钩，接受长期委托培养任务，厂矿企业签订长期培训协议，与有关学会合作办学，发挥各自的优势，使教学与生产紧密结合。
我国继续教育的发展任重而道远，并将呈现以下几个发展趋势：1、向广参与、多形式、持久化的方向发展。随着我国的科技、教育、经济体制和人事制度改革的不断深入，越来越多的企业、事业单位和个人认识到，继续教育是拓宽知识，增加和提高技能，提高工作效率，提高科技、经济和社会效益的重要途径。越来越多的单位和部门重视组织继续教育活动，越来越多的专业技术人员自觉地参与继续教育活动。继续教育的形式也逐渐由简单性向多样性、从低级向高级的方向发展。2、向法规化和制度化的方向发展。从管理的角度来说，就是要对继续教育实行法制化管理并改革相关体制，从宏观到微观建立起科技竞争、经济竞争、人才竞争激励机制，建立起监督与强制各级政府部门、各企事业单位严格执行法规的法制管理机制，建立起为科技进步、经济建设和事业发展服务的运行机制。通过这些机制的建立，对那些不重视继续教育的企事业单位和个人予以足够的压力和强制力，并将压力转化为内动力，变“要我学”为“我要学”。3、向全面推动与突出重点相结合的方向发展。继续教育是一项多目标的活动，需要统筹安排、综合考虑，不可偏废。继续教育同基础教育要衔接、协调发展。继续教育还要注意将知识增新、业务能力提高、智力开发、素质培养有机地结合起来。4、向提高质量、注重效益的方向发展。
作者单位：平原大学。
[责任编辑：王红军]。