XX县农业农村局创建“五无行业”方案
XX县农业农村局创建“五无行业”方案 深入推进扫黑除恶专项斗争工作净化我县涉农行业生产营环境现根据县委县政府扫黑除恶工作要结合我局监管行业特制定创建“五无行业”方案 、指导思想 全面贯彻落实党十九精神以习近平新代国特色社会主义思想指导牢固树立以人民心发展思想。
以维护广农民合法权益根针对我县当前农业生产营程产生纠纷情况进行乱象整治形成长效机制创建“五无行业”维护社会和谐稳定巩固党执政基础不断增强我县人民群众获得感、幸福感、安全感胜全面建成康社会、夺取新代国特色社会主义伟胜利、实现国民族伟复兴国梦创造安全稳定农业生产环境。
二、总体目标 按照县委县政府扫黑除恶专项斗争工作安排部署和县扫黑办工作要结合县农业农村局工作职责不断加强农业生产营程产生乱象排工作力强化宣传指导分类处置做到“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”确保农民合法权益不受侵害确保肃清农业生产营不正风和黑恶势力还我县广农民安全稳定生产营环境。
三、具体措施 （）整治农市场营乱象 、种子。
选择重作物以种子标签、备案登记重组织秋季种子生产基地和市场检；以生产营档案、品种真实性、品种权重开展种子企业监督抽。
、农药。
加农药市场监管力。
开展农药市场抽样检测及发现违规生产营假劣农药、隐性添加农药等行并依法处；开展市场巡严格实行农药营许可及限制使用农药定营要严无证及超围营行严厉打击生产营禁用农药、套证、冒证及标签严重不合格等违法行对限用农药要强化用药技术指导规用药从严管控限用农药超围使用行。
加强蔬菜、水、茶叶、药材、食用菌等优势农产品生产基地、现代农业示区、农民专业合作社安全用药技术指导和监管督促做购、用药等记录确保农药购用信息可追溯。
3、肥。
备肥用肥高峰期重组织开展复混肥（复合肥）、有机（无机）复混肥、掺混肥、量元素水溶肥、有机肥、微生物肥等获证肥产品监督抽严格抽样方法、检验依据和判定原则及公布监督抽结。
检肥产品是否获准登记登记证是否有效期；有效养分及含量、适用作物等是否与登记证容致；是否有假冒、伪造肥登记证情形；是否有让肥登记证等情形；重处无标签、标签标容不全、标容与登记批准容不肥产品及擅修改标签以及有效成分含量不足和氯离子超标等行。
加肥产品抽样检测力加强安全合理使用肥技术指导和培训。
坚持检打动加案件处。
、兽药。
规兽药生产营行强化兽药营质量管理规监督检严格执行兽药严重违法行从重处罚公告强化兽药监管执法重处兽药违法添加、制假售假等违法违规行。
5、饲和饲添加剂。
依托检测机构和专队伍采取抽检分离和检打动方式开展饲产品监督抽检和饲企业现场监督检严厉打击饲违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法违规行。
6、农机。
组织开展农机产品质量调工作促进产品质量和售水平提升。
做国质量监督抽不合格农机产品处理工作做农机购置补贴审核把关工作。
组织开展农业机械推广鉴定证有效期品监督检对脱检农机及公示及合有关部门予以取缔和报废。
7、农膜。
指导农业生产者拒绝购买、使用不合国标准农膜产品确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。
认真做案件线排梳理拓宽案渠道。
紧盯重违法犯罪线发现处绝不姑息。
对跨地区、影响恶劣案要案采取专案侦办、挂牌督办、合处等方式必要开展集打击行动坚铲除制假头。
涉嫌犯罪案件及移送公安机关依法追究其刑事责任。
、加强农宣传培训。
开展放心农下乡进村宣传周活动通现场咨询、展览展示、推广相关等方式面向农民普及法律法规知识提供便捷科学农业技术指导提高农民识假辨假能力把安全优质农产品和质量安全技术送到乡村。
公布批农打假型案件对不法分子形成有效震慑努力营造打击假冒伪劣、维护公平正义良氛围。
3、健全农追溯体系。
推动农药生产营企业开发建设农药可追溯信息平台规农药生产营企业生产营数据上传工作推动农药可追溯信息对接试。
规兽药生产企业追溯数据上传工作有效提高企业追溯实施率部分具备条件养殖企业开展追溯试。
饲生产企业全面推行使用每种原可可追溯。
规种子标签和信息代码标不断加可追溯管理工作推动力尽快全面实现种子全程可追溯管理。
要加强部门沟通协作线摸排、调取证、案件移送、信息共享、宣传报道等方面建立顺畅有效工作协调机制。
局机关各科室及局属各单位排出假冒伪劣食品和保健市场违法行要及将案件移送相关部门确保及处。
引导农生产营者遵守法律法规做到依法生产、诚信营增强生产营者主体责任、诚信营识、商标知识产权识引导农村消费者增强我保护和消费维权识努力构建农村假冒伪劣农产品社会共治格局形成觉抵制假冒伪劣农产品良社会氛围。
责任单位种子、植保、耕保、动物卫生监督所、农机管理科、沼气、农业综合执法队 （二）整治畜牧及渔业生产营乱象 、以生猪养殖场（户）重兼监测肉养、肉牛养殖场（户）对养殖、运输、交易、屠宰环节开展违规使用“瘦肉精”等产品现象专项整治。
以兽用抗菌药营企业、畜禽规模养殖场和禽蛋违规用药重严厉打击兽药非法添加、兽药标签说明夸适应症或用法用量增加靶动物、不按规定标兽用处方药标识、养殖者使用禁用药、超剂量超围使用兽药、产蛋期不按规定用药、不执行休药期规定、销售假劣兽药等违法违规行。
、严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、水药或入其他物质等违法违规行。
以城乡结合部、县乡交通道路周边、已取缔私屠滥宰（户）等私屠滥宰易发区和多发区重。
3、严厉打击水产品非法捕捞、兽药残留及非法投入品乱象以鲤鱼、草鱼、冷水鱼等养殖水产品重品种孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等禁用兽药及其它化合物和清塘剂、水质改良剂、底质改良剂等非法投入品重药物针对产地养殖等开展重整治打击使用违禁兽药及非法添加物行管控违反休药期规定上市行。
整治措施 、严管兽用抗菌药营。
以兽用抗菌药生产营企业重严格核兽用抗菌药原和质量检验情况严格核对批准生产产品与原药品种对应情况严肃处非法添加等违法行。
规兽用抗菌药使用。
以规模养殖场重严格落实兽药安全使用规定严格督导落实安全用药管理制严格核用药记录。
采取多种形式宣传兽用抗菌药安全、规使用知识和用药原则提高养殖者对抗菌药残留超标和耐药性危害认识以及安全用药能力和水平严肃处使用禁用药、原药、假兽药等违法行。
以蛋禽规模养殖场和养殖县重加强养殖场监督检强化禽蛋兽药残留检测督促落实蛋禽用药要产蛋期规使用兽药对监督检发现遵守休药期规定、产蛋期违规用药或禽蛋兽药残留检测超标要依法依规严肃处。
、严厉打击屠宰领域违法行。
加强部门协调合作建立健全部门动机制加对生猪屠宰领域违法行打击力。
深入开展生猪屠宰格审核清理。
落实属地管理原则和“谁审批、谁监管”原则开展生猪屠宰格审核清理活动坚关停不合设立条件屠宰场。
3、重水域设置视频监控设备重管控非法捕捞采取主动巡和接群众举报定打击相结合。
督促落实生产者主体责任。
鲤鱼、草鱼、冷水鱼等主产区督促落实水产养殖生产者质量安全主体责任指导建立完善养殖生产、用药记录和销售产品标签制依法用药不使用正规国标兽药外非法投入品推进行业律加诚信体系建设力。
督促养殖企业（场、户）强化部质量控制采取标准化、检等质量控制措施确保养殖水产品质量安全。
强化教育培训和技术指导。
强化鲤鱼、草鱼、冷水鱼等养殖企业（场、户）质量安全宣传教育培训让养殖户深知使用禁用药物和非法投入品就是违法犯罪提高质量安全责任识。
开展水产养殖规用药科普下乡活动,加强水产养殖安全用药技术指导引导养殖场（户）科学、合理、安全用药。
加强监管责任落实。
指导各地开展水产养殖用药情况执法检严厉打击违法使用禁用药物和清塘剂、水质改良剂、底质改良剂等非法投入品行。
强化产地监督抽加强执法检做行刑衔接及将有关案件移送公安机关坚打击违法犯罪行。
责任单位畜牧科、渔业科、动物卫生监督所、动物疫病预防控制心、渔政监督队、水产、农业综合执法队 （三）整治农村土地营纠纷及农业开发项目开发乱象 、因重工程建设、建房、埋坟、分、开荒等原因引起土地承包营权纠纷;故侵占集体土地或其他农户承包地等行造成纠纷；因农户不到现场指界、三方测绘公司管理和技术失误等其他原因造成纠纷。
、严厉打击农业开发项目招投标程串标、围标开发程违规分包、违法包施工程偷工减等违法违规现象。
整治措施 、深入排摸清底数。
对口科室要强化认识统思想结合我县农村土地承包营权确权登记工作实际和群众反映情况对全县农村土地承包营权纠纷进行摸排建立工作台账研究细化工作方案扎实推进专项整治和线排工作。
分类处置集整治。
因重工程建设、建房、埋坟、分、开荒等原因引起土地承包营权纠纷由村和乡镇进行调如调不成功引导农户向县农村土地承包营权纠纷仲裁委申请仲裁或向人民法院提起诉讼依法依规纠纷防止上访、闹访等现象发生。
对故侵占集体土地或其他农户承包地等行造成纠纷发现起上报起定期向县扫黑办移交摸排线。
因农户不到现场指界、三方测绘公司管理和技术失误等其他原因造成登记错误从而导致农户纠纷由县农业农村局责令三方测绘工作限期整改到位。
、加强农业开发项目承建商背景审严格管控开发项目招投标程坚杜绝串标、围标现象发生对可能存串标、围标行要深入调核实如构成违规违法将移送至相关职能部门依法处。
严格管控开发项目施工全程坚杜绝违规分包、违法包现象发生坚打击施工程偷工减现象已发现上述现场将取消开发项目标人承建格。
责任单位农田建设管理科、农科