统计执法工作存在问题调研报告 存在问题的调研报告
今年是《统计法》颁布5周年。
5年统计机构以《宪法》根依据以《统计法》核心以《统计法实施细则》、《关统计报表管理暂行规定》、《统计执法检规定》等行政法规、规补充比较完备统计法律体系促进了统计事业健康发展。
新期党央、国院对依法行政工作高重视地方各级人民政府、法制部门和社会公众对依法行政要越越高。
然而我市统计法制工作还存许多不适应有法难依、违法难究现象比较突出。
因加强统计法制宣传教育工作坚持和实行依法统计充分发挥统计法制维护统计工作方面重要作用对做统计工作具有十分重要义。
、当前统计执法工作存矛盾和问题《统计法》赋予了统计部门执法职能使统计工作有了法律保障。
但是我市不少地方统计执法力弱化统计法威慑力没有得到正常发挥人们法治观念和法制识比较淡薄统计违法现象有发生。
()些部门或单位了身利益有法不依。
些地方和部门了局部和集团利益或者受地区排序或目标考核影响统计数据上弄虚作假虚报浮夸。
些单位责人或统计人员虽然也了统计法知道违反统计法是要法律责任但他们认统计部门无权无势难以对其处罚屡次出现迟报和拒报统计报表行这些统计违法行直接导致统计数据失真使统计工作社会信誉受到严重影响。
(二)执法力普遍弱化。
是执法人员存着避重就轻思想观念。
上级没有直接要不愿看得见但管不了不想;二是对统计违法案件处罚力不够。
主要原因是统计系统些领导腰杆不硬不敢动真不敢碰硬存着畏权、畏势心态。
尤其是对些 “重保护”单位、招商引引进单位、和该地区领导有某种关系单位等发生统计违法行视而不见尽量回避。
导致有案不办避重就轻、而不处现象。
任何项工作离开领导重视与支持都举步维艰统计执法样要领导力支持。
作统计执法主体部门“把手”从某种程上定着这地区统计执法工作优劣。
目前我市部分县区统计部门领导对统计执法作用认识模糊没有把统计执法工作摆上重要位置影响了全市统计执法工作正常开展。
统计法制工作包含了统计法律法规宣传、教育统计违法案件检、处理统计执法行监督检等系列工作任十分繁重但县级基层统计部门现状却令人担忧。
目前全市县区部分没有独立统计法制机构和专职统计法制工作人员多数统计执法人员兼任其他统计业工作且以其他统计业工作主、以统计法制工作辅。
由统计执法机构力量薄弱且统计业任日益繁重造成这些地区统计法制工作弱化甚至从不执法。
主要表现人员少、装备差、办案验不足等方面。
是县区统计局多只有名兼职执法人员达不到科室单独办案低要;二是缺乏执法车辆、照相、摄像、录音等办案工具执法人员常常骑车送法律造成执法工作效率低下。
而缺乏执法所调取证设备既不利对统计违法行调取证又不利对违法单位违法问题实施证据保全;三是受多种因素影响些县区统计部门常年不办案统计法制人员普遍缺少办案验。
二、搞全市统计法制工作几建议新期搞全市统计法制工作应坚持以党十七精神指导以科学发展观统领深入贯彻落实依法治国、依法行政基方针以加统计执法检力重以推进依法行政抓手以提高统计数据质量核心围绕统计心工作坚持依法统计加执法检和统计普法工作力提高执法效能充分发挥统计法制工作营造依法统计良社会氛围方面作用更地统计工作和统计制方法改革提供法治保障。
依法统计是对每统计工作者普遍要是统计部门特别是领导班子职责把手要总责班子成员要齐心协力、齐抓共管。
要带头学法带头守法严格依法办事善运用法律法规统计工作问题;带头执法敢执法把手亲问亲动员部署加强组织协调排除统计执法程切干扰妥善统计执法程遇到困难和矛盾力提高统计依法行政工作水平从而促进统计事业健康发展。
随着工作任不断增加和统计法制工作逐步深入统计执法队伍建设已无法适应统计法制工作要。
目前我市市县两级统计执法队伍建设和办案条件方面不仅远远落郑州、洛阳、平顶山等地区与三门峡、开封、许昌等地区也相差甚远。
要搞统计执法工作必须按照《统计执法检规定》有关要建立专门统计执法机构配备与统计执法任相适应执法人员必要办案费及办案工具有计划地举办法制讲座或执法培训提高统计执法人员素质和办案能力加统计执法力依法严肃处统计违法案件。
按照全市统计“五五”普法规划要增强统计普法工作针对性确保统计普法宣传工作落到实处不断提高宣传工作水平;二是突出统计法律宣传广泛性。
要区分不普法对象通各层面采取各种形式广泛开展统计法制宣传教育进步提高各级领导干部统计法制观念提高广统计人员统计法律素质提高全社会统计法律识;三是提高统计法律宣传有效性。
紧密结合统计基层基础工作建设和全国二次济普等心工作开展统计基础知识、统计方法制、统计法律法规和政府统计权利义宣传。
重做对领导干部、企业营管理人员和统计人员普法教育利用统计数据社会影响力采取有效宣传手段使广群众感受到形象生动、潜移默化统计法制宣传;四是确立统计法律权威性。
统计法制宣传工作还要密切结合型案例充分发挥法律教育作用通对型违法案例以案说法用实例警示警戒教育企业、单位和统计人员使其明白统计违法行形成尊重法律和遵守法律习惯。
制定完善统计执法责任目标考核评议办法并严格考核保证市县两级政府统计局设职能机构严格按照行政执法岗位责任制要认真履行执法职责促进统计执法与统计业工作更加紧密地结合真正把统计执法责任制落到实处;二是积极进行统计执法方式探创新结合工作实际每年确定些重地区、行业和单位有针对性地开展统计执法检。
执法科室积极协助统计专业科室开展数据质量检保障相关专业工作顺利开展。
通执法工作规统计行促进统计工作法制化进程;三是着力[][]下页 开展全员执法。
针对目前市县两级统计部门普遍存专业执法人员力量薄弱现状开展统计执法工作必须充分调动统计专业人员力量以统计专业工作发现统计违法现象着眼执法人员与专业人员紧密配合优势补形成合力共搞统计执法工作;四是认真做涉统案件办、督办工作。