浅谈部队财务管理工作的规范与发展
摘要:部队财务经费是财政预算的重要组成部分,在加强部队建设的过程中,财务管理工作也需不断取得新的发展。
本文首先分析部队财务管理工作的重要性,然后系统论述当前工作中存在的问题,并规划今后的发展举措。
下载论文网 关键词:部队 财务 管理 规范 发展 前言 党的十七大对国防和军队建设做出了明确部署。
因此,在科学发展观的指导下,加强财务管理的规范性,建立扎实有效的管理举措,是部队义不容辞的责任,也是长期的使命。
一、规范部队财务管理工作的意义 财务管理在部队日常的工作和生活中发挥着不可或缺的作用,随着党风廉政建设的推进,规范部队财务管理工作的意义上升到新的高度。
一方面,从国家财政预算的角度来看,部队的各项支出都需要预算的支持。
本着对国家负责的态度,部队财务管理工作只有用规范的方法,才能从根本上确保财政资金的专款专用,使财政资金发挥应有的效能。
另一方面,从部队的职责使命来看,部队肩负着关系国家安全的各项保障工作,财务管理贯穿着部队的每一项职能之中,越是规范的管理,越能使对应资金的使用效率提高,优化资源配置,塑造精锐化部队。
二、部队财务管理工作中存在的问题 从部队财务管理工作的现状来看,目前还存在着有待规范的环节,这主要表现在三个方面。
部队财务部门所支配的资金是国家的财政拨款,所作为财务管理人员,也应当对资金的使用进行科学预算。
但是部队财务管理工作中对预算和决算的重要性认识不够,预算的制定往往是参考上一年度的决算结果,而本年度决算也只是对预算执行的总结,对下一年度预算工作的指导功能有所欠缺。
预算和决算功效不足进而导致日常的物资采购、库存管理、经费往来等工作存在变动空间,不仅财务稳定性受到影响,部队建设也会受到制约。
按照部队现有的财务管理体制,财务漏洞时有发生,所以风险控制显然没有达到理想的水平。
部队的物资采购过程中登记、查收存在随意性;库存物资经常得不到科学的维护管理,导致部队物资损耗,资产流失等等。
财务风险的存在不仅暴露出管理上的漏洞,而且长期发展,还会增加财政预算的风险。
部队作为国家安防的前沿,各项工作都离不开物资的支持,多种财务风险的存在也容易间接削弱安防力量。
在军队当中,财务管理工作虽然应用了计算机和网络,但借助信息化管理对财务风险进行预警、系统制定财务统计报表等功能并没有体现出应有的价值。
加之部队财务管理人员中有很多不具备专业背景,拥有丰富财务管理经验的人才不多,所以部队对于财务管理信息化的重视也相对有限。
三、部队财务管理工作发展的措施 为了更好地促进财务管理工作的发展,彰显财务规范性,部队应大力推进预算和决算制度的完善、信息化平台建设、财务管理体制的改革、审计监督的维护。
国家财政部门在配比预算资金的同时,也应向部队明确财务预算和决算工作的严肃性,并以制度的形式确立下来,增强预算的统一性,使部队财务管理工作更加有章可循。
预算的制定应以年度建设方向为依据,预算制定的结果及时向财政部门提交。
财政资金的分配使用需与责任人对接,并由责任人按照月度、季度、年度撰写相应报告,作为决算的依据。
年终决算必须严格与预算对照,如发现偏离既定指标的问题,应立刻分析问题产生的根源,并在下一年度预算制定时借鉴。
第二,改革现行的财务管理体制。
部队现有的财务风险与日常所参照的财务管理体制是分不开的,在严格预算的基础上,每日执行的财务活动必须在更加细致、严格的要求下执行。
配合预算和决算制度,财务部门应设定更为具体的财务管理标准,改革现有的会计科目设置,减少可操作空间;限制经费支出,各项费用的产生需配备全面有效的会计凭证,并由责任人签字确认;定期对物资、库存加以清点,防止资产流失,等等。
通过一系列体制上的变革,力求对财务漏洞严防死守,将财务风险降至最低。
为便于国家财政部门监督,规避财务风险与漏洞,构建功能强大的信息化管理平台至关重要,部队上下级之间的统筹管理都可通过信息化管理平台体现。
管理平台涵盖数据存储、分类、查询、统计、监控、预警等多项功能。
从物资采购、库存管理以及经费往来,每一项财务活动的发生都必须在信息平台中体现,方便后期查询记录,同时根据国家财政拨款和预算的结果在信息化管理平台中设定安全范围指标,一旦超出正常范围,系统即可自动提示。
而且不同级别具有不同权限,财政部门也可随时抽查,或对预警问题追踪。
第四,实行内外结合的审计监督机制。
特别是近年来党风廉政建设的推进,对领导干部实施经济责任审计受到了前所未有的关注。
部队领导干部对财务管理工作的规范性有着直接和间接的影响,内外结合的审计监督首先应从各级领导干部开始,由国家审计深入部队当中,细致深入调查内部财务会计数据,并结合关联责任挖掘隐性财务问题,规避日后的财务风险。
此外,内外部的监督举报以及相应的信息公开既可以增加警示作用,也能持续加强监督力量,塑造良性循环的监督氛围。
四、总结 部队财务管理工作的规范与发展不是一蹴而就的,在新时期,用可持续发展的举措,从深层次治理现存的问题,有助于部队财务管理水平迈上更高的台阶,带动军队建设取得新的突破。