人口和计划生育工作在新农村建设中的作用
共央、国院《关推进社会主义新农村建设若干见》提出要继续稳定农村低生育水平这做当前和今期农村人口计生工作指明了方向。
具体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”。
显然无论是新农村建设总体要还是新农村建设具体目标都离不开农村人口发展新农村建设方方面面工作无不与农村人口数量、农村人口质量、农村人口结构、农村人口流动等问题息息相关。
农民收入水平提高更是取农村良人口状况尤其是农村人口问题妥善包括农村人口数量控制、人口素质提高、人口结构优化、流动人口合理有序等。
社会主义新农村建设目是以科学发展观要统筹人口与济、社会、、环境协调发展。
人既是社会主义新农村建设心和主体也是社会主义新农村建设目和归宿。
新农村建设各项工作发展包括力推进现代化农业生产、调整产业结构、增加农民收入、发展农村社会事业等而人是基、活跃因素。
规模适、素质相当、结构合理农村人口是社会主义新农村建设必要条件。
多年我们肃州区通各级组织共努力和社会各界力支持控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构等工作成效显著实现了人口再生产类型由高出生率、高然增长率到低出生率、低然增长率变。
特别是“九五”以人口快增长得到有效控制计划生育整体水平不断提高保障了肃州区人口、、环境协调和可持续发展。
农村人口总体素质提高也是至关重要问题建设社会主义新农村要高素质新型农民据统计我区六岁以上人口专以上学历者达6万人高以上学历者达683万人计划生育减轻了群众生育抚养担群众将更多精力和财力放了子女培养教育上人口素质逐步提高。
但就新农村建设具体要而言人口质量提高还是要高关问题因要进步加农村职业教育和适用型人才培养。
要实现生产发展、生活宽裕目标必须处理农民生产、生活和生育三者关系。
近年区委、区政府正确领导下全区各级坚持真抓实干人口计生工作保持了持续、稳定、健康发展良势头低生育水平继续保持稳定依法行政及优质体系逐步完善基层基础工作得到加强综合治理人口问题合力进步增强新机制建设取得了初步成效。
是基建立起了以《人口与计划生育法》和省《条例》主体其他法规规和规性件相配套依法行政体系；二是强化了农村、城市、社区和相关单位综治力靠实责任实行计划生育工作“三线”目标管理责任制坚持落实“票否”制和责任追究制基层工作络更加健全基层基础更加牢固；三是深入开展了计划生育优质创建活动“以人――科学策――组织实施――考核评估”优质运行机制取得了初步成效,005年底通国人口计生委验收肃州区获得“全国计划生育优质先进区”称；四是建立了计划生育利益导向机制落实了“奖、优、免、补”政策。
近年区、乡财政共投入近00万元66户农村独生子女领证户和二女结扎户落实了户600元养老储蓄金落实率达到了98%。
全区农村66户女户领取独生子女证庭每户次性奖励了000元。
895名农村独生子女和二女结扎户子女落实了升学加0分优惠政策03名农村当地上学、初独生子女减免学杂费3万元。
严格按照国奖励扶助制要审落实了378名奖扶对象奖励扶助金；五是基建立起了党政领导重视相关部门努力社会各界配合广群众参与综合治理人口问题新机制。
随着物质生活水平提高农民群众知乐美愿望和追明健康生活方式愿望更加强烈追良人际关系和社会风气愿望更加强烈。
是推进人口识明。
加强广干部及群众人口理论学习切实形成党政主导、部门配合、群众参与综合治理人口问题工作格局。
二是推进生育观念明。
不断完善计划生育社会化宣传教育机制优生优育、生殖健康、男女平等知识深入人心婚育新风进万活动及“关爱女孩行动”深入开展群众科学、明、进步婚育观念逐步形成。
三是推进技术明。
计划生育技术机构和技术人员严格依法行政觉遵守职业道德规。
近年我区重强化宣传教育和利益导向广泛开展婚育新风进万活动和人口计划生育法律法规宣传重了救助计划生育贫困庭和关爱女孩活动开展发动社会各界广泛参与积极倡导以人、关爱女孩、男女平等社会风尚；提倡婚事简办少生快富勤俭持适开展公婆、媳妇、邻居等评比活动。
充分发挥各级计划生育协会纽带作用定期组织育龄群众开展伦理道德、生产技术、生殖健康等社会主义思想道德教育和科技化教育引导农民群众树立适应新农村建设思想观念和明识使宣传教育、舆论引导和政策推动相结合晚婚晚育、少生优生等婚育新风尚群众接受。
全区59岁育龄妇女结构显著变化孩妇女比例逐步上升妇女平初婚年龄提高到了岁初育年龄提高到了3岁独生子女领证夫妇逐年增加全区农村有8万对夫妇主动放弃生育二孩或推迟生育隔到005年全区少生万人。
我区先003年、005年被国计生委表彰全国婚育新风进万活动先进单位。
新农村建设要新型婚育化各级组织要如既往地抓这项功当代、利千秋工作唱响先进生育化主旋律把婚育新风真正吹进千万户。
逐步建立起人口和计划生育公益性宣传机制充分发挥广电、报刊、学艺术创作等宣传从不角、不形式上用先进生育化影响群众、引导群众、教育群众、鼓舞群众、塑造群众以先进生育化促进乡风明通乡风明展现科学、明、进步婚育新风尚。
计划生育优质作新形势下人口计生工作落实人民宗旨有效途径有力地推动了人口计生工作思路和方法根性变得到了广干部群众普遍认。
近年我区针对基层计划生育技术力量薄弱群众强烈而空不足问题区委、区政府从关心群众健康、关爱庭幸福出发加强了基层计划生育组织领导、机构和阵地建设加了人口计生工作保障力建成了区、乡、村、组四级计生络体系投入66万元夯实了乡镇计划生育所基础设施及设备提高了基层计划生育技术质量。
按照环境优美、技术优良、优质、管理优秀、群众满“四优秀满”技术标准将乡镇计生办、村计生工作室、村计划生育室阵地建设进行了整建使不断健全、完善建起了以区生殖健康心龙头、乡镇计划生育所骨干、村计划生育室基础人口和计划生育技术体系广育龄群众提供了卫生、整洁、优美、舒适生殖健康保健环境让广育龄群众接受人口计生优质程分享改革、发展物质成。
具体工作应充分发挥村、组计生基层络和协会组织主体作用构建计划生育民主参与、民主策、民主管理、民主监督组织基础；规治程和治协议规计划生育村公开、村民代表民主议事、民主监督等制建立完备村民治制体系；把奖励扶助、优质等工作与村民治有机结合起引导群众更加觉地参与计划生育村民治工作从而真正做到村级组织作用发挥规制科学实用使计划生育村民治程、村规民约和协议要合法律法规规定以及民主程序和村情民群众计划生育合法权益要得到切实维护。
要建立健全计划生育重事项民主讨论定、村公开、民主评议和计生干部绩效考评等制充分保障村民计划生育知情权、参与权、评议权和监督权推进计划生育群众我教育、我管理、我和我监督。
终形成广群众积极参与有效促进人口和计划生育工作计划生育村民治工作机制加快实现新农村管理民主目标进程。