[住房城乡建设部城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案] 住房和城乡建设部中国建造师网
住房城乡建设部城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案 贯彻落实《共央国院关进步加强城市规划建设管理工作若干见》（发【06】6）提出“用 5年左右全面清并处理建成区违法建设坚遏制新增违法建设”要现就开展城市建成区违法建设专项治理行动制定以下工作方案． 、充分认识违法建设治理工作重要性和艰巨性 违法建设由已久是城市发展建设毒瘤且屡禁不止。
违法建设使少数人不当得利侵害了多数群众合法权益给城市带了严重环境、安全问题严重破坏了法治尊严损害了政府公信力必痛下心下力气加以整治。
开展违法建设治理是维护规划权威性、促进城市发展型必然选择有利完善城市治理机制有利改善城市人居环境、增强城市可持续发展能力。
违法建设成因复杂、利益矛盾多治理任十分艰巨必须思想上高重视要敢直面矛盾主动作多措并举全面推进违法建设治理工作。
二、工作目标 坚遏制住城市建成区新增违法建设产生全面清并处理建成区现有违法建设改善城市人居环境营造良生态、生活、生产空。
违法建设专项治理行动期 5年06年要全面摸清违法建设底数处违法建设比例不低0%；07年至09年每年处违法建设比例分别不低50%、70%、90%；到00年末全面完成城市建成区违法建设治理任并形成长效管控机制。
三、工作原则 （）坚遇制新增逐步消化存量．要采取强有力措施严防、严控新增违法建设坚持发现起、处起。
（二）坚持依法行政规治理程序．违法建设治理工作要严格遵守相关法律法规做到有法必依、违法必惩、执法必严。
要结合实际工作情况明确违法建设认定标准规违法建设分类处程序． （三）坚持奋平公正维护社会稳定．所有违法建设活动实必须严肃处不开门、不留死角确保公平、公正。
既要杜绝不法得利也要保障弱势群体合法权益维护社会和谐稳定。
（四）坚持防共治推动综合治理．推动政府相关部门、社会公众共参与防共治。
将违法建设治理与消除城市安全隐患相结合、与治理环境相结合、与规划实施管理相结合实现城市综合治理水平有效提升。
四、工作要 （）对断增违法建设“零容忍”．要制定强有力措 施建立由街道、社区〔村）等墓层单位和相关部门组成违法 建设巡络制订巡管控方案划定责任单位和责任区域严控新增违法建设凡是当年发现当拆新增违法建设当年必须拆除。
有条件城市要充分利用遥感技术、信息技术建立违法建设信息管理平台及共享违法建设发现和处信息逐步实现“天上看、地上、上管” 多维防控手段。
要根据城乡规划法等有关法律法规对设市城市建成区现有违法建设进行全面摸底排摸清违法建设总数并建立台账明确治理目标定期销账。
（三）严厉处各类违法建设．要根据实际情况准确认定各类违法建设依法予以责令停工、限期改正、限期拆除、没收实物或违法收入并处罚款。
对应给子行政处分有关单位和人按照《城乡规划违法违纪处分办法》等规定依法子以处理。
（四）建立违法建设月报和销账制．各省、治区住房城乡建设厅、直辖市有关部门应每月向住房城乡建设部报送设市城市建成区违法建设处情况和进包括既有和新增违法建设处情况、拆除总量和占地面积、累计进等指标。
（五）建立健全违法建设举报制．要建立健全违法建设举报制公石举报电话和信箱鼓励公民、法人和其他组织采用电话、信、电子邮件等形式反映问题举报违法建设行。
要做举报记录及处理举报问题并将办理情况反馈举报人 五、进安排 （）排阶段（06年7月0月）．各地要组织开展设市城市建成区违法建设排做到底数清、情况明、数据准。
各省、治区住房城乡建设厅、直辖市有关部门06 年0月3日前将违法建设总数（附件）、违法建设治理目标〔附件)、相关政策件、治理工作方案上报住房城乡建设部。
（二）实施阶段(06年月09年月）。
各省、治区住房城乡建设厅、直辖市有关部门应每月5日前向住房城乡建设部报送设市城市上月处情况和进（附件 3)首次上报06年9月5日首次报送数据可不包含处进 根据国院办公厅《关组织有关部门开展专项督通知》〔国办督函 [0们 9〕国院已将城市建成区违法建设治理工作列入06年专项督重容住房城乡建设部将按要组织做相关专项督工作。
住房城乡建设部将持续跟踪各地违法建设治理情况及总结治理工作验和问题适予以通报。
（三）巩固、深化阶段（00年月00年月）． 00年底前各地通治理工作建立起系列防控违法建设长效机制全面完成违法建设治理任。
六、保障措施 （）加获组织健全动工作制。
各地要成立违法建设治理工作领导组责组织协调、目标制定、任部署、监督检和考核评价等工作。
建立健全政府部l协参与动工作制研究重违法案件认定与处理见协调违法建设治理重要问题通报违法建设信息和处情况并针对违法建设新情况、新问题提出对策。
（二）严格监督建立责任追究制。
上级政府相关部门要加强对下级政府相关部门违法建设治理工作领导和监督建立责任追究制。
住房城乡建设部对各地治理工作情况进行检、食导对工作开展积极、治理成效显著予以通报表扬并总结推广其先进验对工作开展不力、逾期不报数据或瞒报、伪造数据予以约谈、警告或通报批评。
（三）强化宣传发挥论引导作用．充分利用广播电视、报纸、等新闻媒体宣传违法建设治理工作目、义对违法建设形成论攻势。
鼓励各地治理工作期邀请新闻媒体进行跟踪报道客观、准确地向全社会公开违法建设治理工作进展和取得成效营造有利违法建设治理工作舆论氛围。