印度企业社会责任政策分析
[摘要]2013年印度首次修改的《新公司法》中第一次提到了关于企业社会责任内容的强制性规定，由此印度成为世界第一个对企业社会责任制定可操作成文法规范的国家。
文章评介印度《新公司法》以及相关政策关于企业社会责任问题的规定，并对这些政策所产生的影?进行初步分析。
毕业论文网 [关键词]印度；企业社会责任；政策 [DOI]1013939/jcnkizgsc201729190 1印度《2014年公司企业社会责任政策规则》的主要内容 2013年修订的《新公司法》的核心是其第一百三十五条，这一规定被称为“百分之二”准则。
2014年2月27日，印度政府公布了《2014年公司企业社会责任政策规则》，此新规则于2014年4月1日生效，并进一步细化了2013年《印度公司法》第一百三十五节的规定。
2014年印度政府出台的《2014年公司企业社会责任政策规则》一共有四百七十条，其中详细规定了达到一定标准的公司必须向政府缴纳一定金额的企业社会责任金。
关于企业社会责任的内容主要涉及的是“百分之二”准则、设立企业社会责任委员会以及可纳入企业社会责任的行为等。
11“百分之二”准则 新公司法的核心即“百分之二”准则，是指在过去三年中，年盈利额达到5000万卢比（折合4885000元人民币）的企业需要预留2%的净利润（即约97700元人民币）作为企业社会责任金。
2014年的规则明确了净利润的计算方法，净利润不包括企业从事社会责任活动获得的利润以及公司从印度之外的分支机构获得的利润。
同时，净利润也不包括公司从其他已经履行“百分之二”准则的公司获得的分红。
首先，明确的数字规定可以让应该履责的企业好像完成企业所规定的销售好规划一样，一方面促进了企业的盈利。
另一方面督促企业去履行自己的社会责任，与此同时，通过资金的输出，为社会的建设提供较为稳定且充裕的资金来源，有利于社会的进一步发展。
其次，“百分之二”准则相较于具体的金额来说更具灵活性，可以根据企业自身的盈利情况来决定对社会的贡献度，如果公司某一时期达不到《新公司法》规定的法定承担条件，则可以申请暂时中止履行“百分之二”的准则要求。
同时，履行“百分之二”准则的公司，除了可以独立开展社会责任活动，还可以委托在印度设立的慈善机构进行社会责任活动，体现了“百分之二”准则的可操作性。
印度颁布新公司法的举措，既通过成文法赋予了其强制力，又通过“百分之二法则”赋予其灵活的可调度性，值得中国学习和借鉴。
12成立企业社会责任委员会 印度公司法修正案第135条明确要求“任一个财务年度内，任何资本净值50亿卢比（折合人民币5亿元）及以上的公司，或者营业额100亿卢比（折合人民币10亿元）及以上，或者净利润5000万卢比（折合人民币500万）及以上的公司，应当在董事会成立企业社会责任委员会，由3名或3名以上的董事组成，其中至少有1名董事为独立董事。
其中，独立董事的确立有助于确保公司履行社会责任过程的可信度。
如果公司在社会责任这一项目的开支低于法律规定的标准，董事会必须在年度报告中清楚披露出现该情况的原因。
该项规定的成功之处在于对需履行责任的企业做了明确的规定，通过立法强制性的特点，明确了利润需要履行义务的对象，有效地防止企业对于社会责任漠视的态度，减少了逃避社会责任的情况。
通过在董事会中设立企业社会责任委员会，加强对企业内部的监督，对于印度的社会发展有重要意义。
13披露企业社会责任财务报表 要求经公司董事会批准并提交审计的财务报表，必须说明“公司在过去一年履行企业社会责任的详细情况”。
另外该修正案所附的文件还规定，损益表应当披露公司用于企业社会责任活动的支出情况，如果公司此项开支无法达到法律规定的标准，则董事会必须在公司的年度报告中出具原因。
这项规定是对企业社会责任履行的一个监督，公司通过财务报表或者根据自身情况作出声明，更好地去检视企业社会责任实行的具体情况，对未完成目标的企业进行鞭策和处罚，为企业真正落实其社会责任打下坚实基础。
14企业社会责任资金投向 印度公司法虽然未明确规定公司的社会责任，但是附件七中指出了可以纳入公司社会责任的一些行为：消除极端贫穷与饥饿、促进性别平等和妇女权益的保护、振兴教育、降低儿童死亡率、确保环境可持续性、提高就业技能、开展社会企业项目、设立基金为少数族裔提供救助等。
2014年，印度出台的新公司法新增一项规定注明关于员工费用将不被列入企业社会责任行列内，由此一来，印度各公司将更好地将维护员工福利作为企业的内部任务，将眼光投向于社会责任的更多方面并提供更为集中稳定的资金资源，更好地加快印度发展的步伐。
2印度《2014年公司企业社会责任政策规则》的两个特征 21强制性 “百分之二”准则的规定，使得印度成为世界第一个对企业社会责任制定可操作成文法规范的国家。
[1]由此一来，成文的法规将通过强制性措施推动公司更好地履行社会责任。
22灵活性 2014年2月27日，印度公布的《2014年公司企业社会责任政策规则》规定，公司可中止履行“百分之二”准则，其前提条件是公司连续三年无法达到印度2013年《新公司法》规定的责任承担条件，当公司再次具备法定条件时，必须继续履行“百分之二”准则，并且承担企业社会责任。
3印度《2014年公司企业社会责任政策规则》对印度及中国的影响 31对企业的影响 美国企业社会责任促进协会指出，能平衡兼顾企业利益和社会各方面的企业，其业务增长率是其他公司的4倍，就业率是其他公司的8倍。
2014年4月1日，印度新《公司法》（2013）正式生效后，种种迹象表明，强制性推进企业履行其社会责任政策是会带来一定成效的。
虽然企业履行部分社会责任会带来一定的成本，但是其带来的积极效应是不可估量的。
MGL（Mahanagar Gas Limited），是一家提供天然气的公司，其对下属企业制定了一套完整的关于健康的安全与环境管理系统，在企业社会责任方面的积极态度为其赢得了良好的声誉和品牌效应。
由此可以看出，企业社会责任不仅不会加重企业的负担，反而能够带来可观的企业收益。
32对社会经济发展的影响 毫无疑问印度经济发展取得卓越成就，但也遇到了基础设施建设、贫困、生态环境破坏等诸多问题。
印度企业事务研究所负责人查特吉曾说过，“如果能将企业的部分能量和办事方式转移到发展部门，对印度将非常有益。
通过企业的力量，缴纳的企业社会责任金将在一定程度上改变印度这些方面的问题。
在基础设施方面，部分企业可以发挥主导作用，改善交通，完善电力等设施。
在解决贫困方面上，由于企业社会责任缴纳金投入在医疗、教育等领域，这将在一定程度上会改善贫困差距的情况。
在环境保护方面，通过把企业社会责任缴纳金投入新能源科技领域，推动新能源绿色科技革新，可先减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染，也可以降低能源损耗，节约资源，从而使企业更具竞争力。
33对中国的影响 从20世纪90年代中期开始，受国际零售、品牌商影响，中国开始重视企业社会责任问题。
到了2006年，中国的学术机构和非政府组织开始着手对社会责任进行系统的介绍与广泛的研究、讨论。
而在公司法第五条中，规定公司从事经营活动，必须要遵守法律法规，遵守商业道德，要诚实守信，接受来自政府和社会公众的监督，承担起社会责任；政府举办企业社会责任案例评选活动，获奖的案例均来自在社会公益、公益传播以及环境保护等方面做出突出贡献的企业。
印度与中国同为发展中国家，两者的发展状况相近。
与印度相比，虽然中国逐步重视企业社会责任的问题，但中国企业社会责任意识总体不强。
中国企业要实现发展壮大，提升自身品牌的知名度、美誉度，就要积极主动履行企业社会责任。
通过研究印度关于企业社会责任的立法，我们可以得出一些借鉴意义。
参考文献： [1]杨梅 浅谈印度“企业社会责任”（CSR）问题[J]. 西南民族大学学报：人文社科版，2004（11）： 206—208 [2]高瑛玮印度新公司法社会责任规则评介[J].人民论坛，2014（19）： 254—256 [3]丁宇魁印度公司社会责任制度研究[D].昆明：云南大学，2015 [4]陈静雅全球首次立法“强推”CSR：印度力促社会影响力投资新途径[N]. 21世纪经济报道，2015—08—05（16） [5]Sharkar VenkasteswaeanBenchmarking Social Responsibility[N].Bombay：Indian Express Newspapers，2000—06—23 [6]Khandelwal Ruchi，Bakshi SwarnaThe New CSR Regulation in India： The Way Forward [J].Procedia Economics and Finance，2014，（11）：60 [7]李考新，姜伟印度企业社会责任立法之?⑹?[J].国际工程与劳务，2013（6）：58—59 [基金项目]广东工业大学大学生创新训练项目“基于中印两国企业社会责任政策的比较分析”（项目编号：201511845046）相关研究成果，指导老师：唐更华。
[作者简介]刘欣（1994―），女，汉族，广东潮州人，研究方向：企业制度。