对不同类型企业档案工作几点看法

摘要:市场经济体制下,企业在资本形态、经营形式与管理形态等方面都发生了深刻的历史性变革,企业经营形式已形成了国有国有控股企业、民营企业与合资企业

传统的、单一的“国营企业档案工作大一统的管理模式,已远远不能适应市场经济体制档案管理的需要。

因此,对不同类型企业档案工作应采取不同的工作方法和管理模式。

下载论文网   关键词:企业多元化档案管理      随着我国经济体制改革的进一步深化和对外开放的不断扩大,处于市场经济体制下的企业在资本所有制形态、经营形式与管理形态等方面都发生了深刻的历史性变革,目前我国企业经营形式已形成了国有国有控股企业、民营企业与三资企业

在计划经济体制下,国家档案行政管理部门对企业档案工作实行的是大一统的管理模式,这种传统的、单一的档案管理模式越来越不能适应市场经济体制档案管理的需要。

因此,不同类型企业档案管理工作应采取怎样的工作方法和管理模式,才能跟上经济发展的步伐,更好的为企业发展服务?就此问题浅谈自己的几点看法

▲▲一、国有国有控股企业档案工作,要依法进行管理      国有国有控股企业档案属国家所有,档案行政管理部门应依法进行管理

随着社会主义市场经济体制的建立,国有企业在转制过程中遇到了种种困难。

由于企业实行优化资源管理,优化产业调整,“减员增效”是一个普遍性的问题,档案人员不仅同样需要精简缩编,而且幅度较大;再由于一些企业在资产重组中,将被“兼并”、“破产”,或是拍卖、租赁,因此,这些企业档案工作不够重视甚至于根本不管,这种现象似乎已很普遍。

这对国营企业未来的发展很不利,对国有资产保值增值很不利,对综合国力的发展很不利。

因此对国有企业国有控股企业档案管理工作,地方档案行政管理部门,必须依照《档案法》、《档案法实施办法》等有关法规要求实行法制化的管理,决不能有丝毫放松。

对于破产企业档案行政部门应派员参加破产企业清算组,负责档案的具体处置工作

防止国有资产和档案的流失。

同时,要求国有企业必须将档案管理工作纳入建立现代化企业管理制度中去,决不允许借企业转换经营机制削弱档案管理工作

此间,给企业档案管理工作造成严重损失的,要依法追究企业法人的法律责任。

因此,对国有国有控股企业档案工作要依法进行管理

▲▲二、民营企业档案工作,要实行规范化管理      改革开放以来,民营企业、私营企业在社会主义市场经济体制下逐渐发展壮大起来,民营企业、私营企业的发展是适应了社会主义市场经济竞争的,从改革开放之初的拾遗补缺位置,逐步发展为社会主义市场经济的重要组成部分。

从某种意义上说,民营企业将是推动国家生产力发展的一支生力军。

尽管多年来在夹缝中求生存的民营企业、私营企业比备受呵护的国有企业更具有市场应变能力和承受力,尽管民营、私营企业国有企业相比具有产权清晰、机制灵活,没有沉重的历史包袱等优势,但民营企业若要在激烈的市场经济竞争中求生存谋发展,就必须有一流的管理水平和一流的企业产品。

民营企业管理水平的提高,必须从企业最基础的管理环节――档案工作抓起。

企业的生存与发展,产品的研制与更新,市场的销售与拓宽,出口产品的办证与商检……都离不开档案的支撑。

因此,各地在有效保护民营企业的发展上,要加大宣传力度,制订《民营企业档案管理暂行规定》,使民营企业档案管理工作规范化,这将与国与民都有利。

因此,对民营企业、私营企业档案工作实行规范化管理

▲▲三、三资企业档案工作,要实行监督指导性管理      三资企业是改革开放以来中国工业发展崛起的一支重要力量,三资企业已经成为我国企业系统一个组成部分,办好三资企业,对吸引外资、引进先进技术和先进管理经验、扩大出口渠道具有重要意义。

三资企业包括:中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业

1、中外合资企业、中外合营企业档案工作实行监督性管理   改革开放以来,我国的中外合资经营企业、中外合作经营企业在逐年增多,国外资本的注入,为企业经营发展起到重要的作用,这是有目共睹的。

对于中外合资企业、中外合作企业来说,一般经营者都是本着互惠互利的原则,维系双方利益除了信誉外,如发生纠纷,诉诸于法律,保护企业利益的根本依据还是靠原始凭据――“档案”。

这些年来,大部分的中外合资企业、中外合营企业进展是顺利的,但也不排除极少数不法资方不守信誉,擅自撕毁合同的有之,转嫁危机欺骗我方的有之,技术投资滞后的有之,设备投资过时的有之……给我方造成极大的损失。

就是在合作经营中,也会因这样那样的问题发生纠纷。

引起经济理赔。

然而,只要档案齐全完整,通过正常的法律途径和程序,这些问题是容易解决的。

以便更好地保证我方的利益和维护我方的权益。

因此,对于中外合资企业、中外合营企业档案管理工作,要实行监督管理

2、外国独资企业档案工作实行指导性管理   随着市场经济的推进和全球经济一体化进程的不断加深,为加快适应经济全球化,与国际经济发展接轨,外国独资企业也纷纷来中国安家落户,这为我国的经济发展起到了很大的推动作用。

但外国投资者的首选是“赚钱”,而在外资的投资环境、外企的收益分配等方面我国又给予了丰厚的优惠政策,使其有利可图。

这就要求外资企业依照我国的法律守法经营,合法赚钱。

其虽然没有主管部门,但需要注册登记、签订劳资合同,交纳税款,参加有关年审等,要做好这些工作没有档案作凭据是不行的。

因此,对外资企业档案管理工作档案行政管理部门不能撒手不管,而是有责任有义务对外资企业档案管理工作进行指导性管理,使档案管理部门成为为外资企业优质服务的一个窗口。

因此,对外国独资企业档案工作实行指导性管理

总之,随着社会主义市场经济体制的逐步完善和全球经济进程的加深,我国企业经济结构呈多元化,各类企业档案管理工作必然会成为多种模式。

因此,企业档案管理工作需要改革创新,积极探索适合有中国特色的企业档案管理工作

使档案工作更好地为企业的各项工作服务,为我国的经济发展服务。

参考文献:   【1】宗培岭《对入世后企业档案工作若干问题的探讨》上海档案 2003年6月期   【2】国家统计局 《改革开放30年报告》2008年11月   (责任编辑:张彬)。

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