“十二五”公共机构节约能源资源情况工作汇报
工作汇报
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公共机构节能“十二五”期间，我市公共机构节能工作在市委、市政府的正确领导下，在自治区机关事务管理局的具体指导下，全面贯彻落实《公共机构节能条例》、《内蒙古自治区公共机构节能管理办法》，严格按照《内蒙古自治区公共机构“十二五”节能规划》和《**市公共机构“十二五”节能规划》要求，加强节能意识，健全管理体制，规范用能管理，扎实开展节能减排工作，全市公共机构节能工作顺利推进，“十二五”公共机构节能规划目标基本完成，现将有关工作情况简要汇报如下：
一、“十二五”规划目标完成情况
2015年，全市公共机构人均能耗与2010年相比下降，完成“十二五”目标任务；单位建筑面积能耗相比2010年下降，完成“十二五”目标任务。
二、主要工作做法和取得的成效
（一）切实加强组织领导，明确部门责任。“十二五”期间，我市公共机构节能工作领导小组认真履行工作职能，较好地完成了对全市公共机构节能工作的指导、管理、协调和监督任务，明确各成员单位工作责任，进一步完善了“统一管理、分级负责、分工配合、相互协调”一级抓一级、层层抓落实的组织管理体制，为我市公共机构节能工作的顺利开展提供了领导和组织体系保障。
各区、市直各部门（单位）都相应成立了公共机构节能管理工作领导小组或指定部门负责此项工作，进一步明确了职责分工，层层分解工作职责和目标任务，督促各单位做好公共机构节能工作。
进一步完善了全市公共机构节能联络员制度，认真按照《**市公共机构节能联络员工作制度》，重新梳理更新全市421家公共机构节能联络员名单，明确节能工作职责分工，强化联络员制度和队伍建设。
（二）科学编制节能规划，细致分解目标。按照国务院、自治区公共机构节能主管部门要求，我们在开展深入调研、征求意见、反复论证的基础上，组织编制了《**市公共机构“十二五”节能规划》，报经市政府领导同意2012年由市政府办公厅发布实施。“规划”总结和概括了“十一五”期间公共机构节能工作取得的成绩，提出了“十二五”期间的工作目标、重点任务及保障措施，是“十二五”全市公共机构节能领域的纲领性文件。在此基础上，我们对“十二五”节能指标和重点工作进行了具体分解，做到年年有计划、平时有督查，统筹协调有依据。
（三）完善节能制度机制，推进规范节能。“十二五”期间，我市出台完善了《**市公共机构节能管理办法》、《公共机构节能考核办法》、《**市公共机构节电、节水、节油管理制度》、《**市公共机构能源资源消耗统计制度》和《**市公共机构节能联络员工作制度》等制度。进一步完善了公共机构能耗统计机制和监督考核机制，积极探索建立公共机构节能工作长效管理机制，有力推进公共机构节能工作规范有序开展。
（四）注重宣传培训引导，增强节能意识。以贯彻实施《条例》、《办法》为契机，在全市公共机构广泛开展宣传、培训工作，提高公共机构的节能参与意识和法制意识。一是立足我市实际，围绕节约型机关建设工作，创新宣传主题，丰富宣传载体，以主题宣传与日常宣传相结合，利用好“节能宣传周”、“低碳体验日”、“能源紧缺日”等宣传节点，通过发放宣传资料、悬挂条幅、电子屏幕滚动、温馨提示等形式在全市公共机构有针对性地开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传活动，不断提升公共机构节能工作的知晓度、参与度和影响力。二是加强节能培训，夯实节能工作政策和业务基础。开展普及型培训以及针对节能工作中出现的新情况、新问题，定期与不定期对节能工作分管领导、联络员、能耗统计员、公共机构物业管理人员和能源管理岗位人员进行培训，积极组织座谈会、经验交流会等形式开展节能经验交流。积极参加国家和自治区公共机构节能管理部门组织的专业培训，组织各区公共机构节能管理部门及市卫生、教育、文化系统机能工作人员参加了前后3期“公共机构节能管理远程培训”学习。切实提高公共机构节能工作相关人员的政策水平和业务能力。三是认真做好节约型公共机构示范单位的创建工作。2015年，我市第八中学、**餐饮有限公司分别被评为自治区节水型学校、节水型服务业企业，充分发挥了公共机构节能带动引领作用。
（五）推进能源能耗统计，加强监督考核。“十二五”期间，组织全市各公共机构认真落实《**市公共机构能源资源消耗统计制度》，逐步建立健全公共机构能源监测和考核体系。开展了各区和市本级公共机构办公能耗情况摸底调查工作，形成了能源能耗统计的基础材料，掌握了能源资源消费状况。我市采取能耗定期上报、节能岗位责任制、举办节能管理业务培训班等一系列措施促进了全市公共机构能耗统计工作。全市各级公共机构实行节能目标责任制，逐级分解落实节能目标，把节能目标完成情况作为对相关单位考核评价的重要内容。现在已完成了“十二五”期间全市公共机构能源资源消费的收集、汇总、分析和上报工作。
（六）加快实施节能改造，推广新能源措施。一是加快实施绿色照明工程。市政府机关事务服务中心会同市发展和改革委员会、市财政局印发了《关于做好财政补贴高效照明产品推广任务的通知》，向各区、市本级各公共机构下达推广任务。召开高效照明产品现场推广会，配合推广企业搞好安装、调试及售后服务等工作。“十二五”期间，全市公共机构共认购高效照明灯具31.9万只。二是加大节能节水技术改造推广力度。以市人民医院为例，2011年完成了总投资105.5万元的太阳能热水器改造工程，可为市人民医院提供设计总供水量40吨的24小时热水供应。三是推行新能源汽车应用试点工作。我市新能源汽车充电桩项目由**公司投资建设，项目总投资额为8.18亿元，计划新建10座公交车充电站、6座出租车充电站、3000个充电桩、6000个充电接口，配备1套智能管理系统，计划两年建成。截止目前，已在**区政府停车场建设充电桩10台并正在调试。另在**酒店等区域正在建设充电桩，同时投放新能源汽车4辆。下一步计划投放新能源轿车10辆，中巴车2辆，进一步推进新能源汽车示范推广试点工作。
三、存在的问题和下一步工作打算
（一）存在的问题和困难。
1.公共机构节能管理工作的保障措施还不足。我市的公共机构节能管理工作不同程度地存在经费、人员短缺问题，影响了节能改造、节能宣传、节能统计等相关工作的正常开展。
2.节能工作开展还不平衡。一些单位还存在机构不健全、职责不落实、制度建设滞后、资金投入不足和重视程度不够等问题，难以适用公共机构节能工作发展的需要。
3.职工参与积极性还不高。一是节能宣传教育形式较为丰富，但内容比较单调，政策制度层面的内容居多，科普宣传的内容过少，与机关干部日常工作生活联系得还不够紧密。二是节能奖惩激励制度还不够完善，节能考核和评估制度仍只限于单位整体层面，对机关职工个体的考核和奖惩制度，干部职工参与节能积极性参差不齐。
（二）下一步工作打算。
1.进一步完善公共机构节能管理体制。完善公共机构节能联络员工作机制，充分发挥公共机构节能联络员的作用，建立工作信息沟通交流的畅通渠道。建立培训学习制度，定期举办节能业务培训班，对各区、各部门公共机构节能管理人员进行业务培训，建立各区、市直各部门公共机构节能管理工作沟通交流和相互学习的平台。
2.突出抓好公共机构节能改造工作的落实。加大节能改造工作力度，多向上级部门争取相关专项资金和优惠保障政策，市财政部门建立节能专项资金，将市本级国家机关办公建筑的节能改造费用纳入财政预算。重点抓好节电、节水改造，特别是抓好信息机房等高能耗部位的节能改造。扎实开展机关、学校、医院等节约型公共机构示范单位建设、节能改造实施等工作，加大高效照明产品推广力度，深入推进重点耗能设施设备的节能改造，抓好公务车节油，推广应用节能环保型汽车。
3.加大宣传培训力度。继续加大《公共机构节能条例》和相关节能技术知识的学习和培训工作力度，切实提高节能管理能力，认真组织好节能宣传周、能源紧缺体验等活动，充分发挥新闻媒体的引导、监督和宣传作用，开展形式多样的公共机构节能宣传，为深入开展公共机构节能工作营造良好的社会舆论氛围。
4.深入开展监督检查和评价考核。建立和完善公共机构节能监督检查机制，积极开展专项检查和能源审核工作，一级抓一级，层层抓落实，组织开展公共机构节能工作情况评价考核，并根据考核情况确定每年节能目标。并适时组织召开全市公共机构节能工作会议，对先进单位、个人进行表彰。