【多元化解显神威,,社会环境呈新貌】社会环境
多元化解显神威 社会环境呈新貌 20**年以来，***大力推进多元化矛盾纠纷化解机制建设，探索建立了人民调解、司法调解和行政调解“三调联动”机制，逐步实现诉调、检调、公调、交调、信调等“多调对接”，形成了多层次、多渠道化解社会矛盾纠纷的工作格局，取得了显著成效。20**年以来，全镇累计调处化解各类矛盾纠纷73件，其中，镇调委会调解调解20件，其中诉调对接7件，信调对接3件，与经管站对接案件3件（与经管站对接后无果又帮助当事人起诉法院，进行诉调对接），与派出所对接案件4件；村调委会调解53件，通过多措并举，矛盾纠纷全部调解成功，调处成功率达100%，取得了良好的社会效果。
一、工作开展情况 织密调解网络，实现调解工作立体化布局 按照“哪里有人群，哪里就有调解组织”要求，不断完善以镇调委会为龙头，村调委会为基础的大调解组织网络，构建了横向到边、纵向到底的大调解工作立体化布局。
一是加强组织领导。在镇里成立了以镇长任组长，分管政法副书记任副组长，党政办、综治办、司法所、法庭、派出所、国土所、经管站、水利站、农技站、民政办、社保所为成员的***矛盾纠纷调处领导小组，对全镇人民调解工作进行指导、协调、督查、考核，具体工作由镇综治办牵头协调，形成了党委政府主导、综治部门牵头协调、各职能部门广泛参与的领导机制。
二是立足“三调联动”机制，不断扩大“多调对接”的覆盖范围。在诉调、检调、公调、交调、信调等“多调对接”的基础上，进一步加强基层站所间的协调配合，近年来，将调解范围向重大疑难案件的调解、重大突发案件的调解、拆迁、非正常死亡以及信访案件的调解延伸。 三是完善基层调解组织建设。在全镇45个村及镇建立人民调解委员会，加强司法所与辖区派出所、法庭的对接，成立矛盾纠纷调解中心，设立专门调解室。
目前，全镇共建立各类调委会46个，现有人民调解员**0人，其中镇调委会**人，村调委会135人。东村原调委会主任李德正、北村原调委会主任尚保金、北刘嘴村原调委会委员赵玉根、南村原调委会主任翟三娃被阳泉市司法局授予“优秀人民调解员”荣誉称号。
加强调解队伍建设，打造专业化队伍 ***不断健全各项制度，出台了《关于成立***矛盾纠纷调解工作领导组和矛盾纠纷调解中心的通知》、《关于建立健全多元化调解纠纷机制的实施方案》等文件,推动全镇调解队伍建设。
一是严格调解员选聘。为了加强对人民调解工作的领导和减轻村级财务的负担，各村由书记兼任调委会主任，村主任兼任调委会副主任，调委会委员由常年在村、有一定法律基础、热爱人民调解工作的同志担任。
二是完善调解员业务培训制度。实施调解员月例会制度，每月30日调委会专职人员到镇汇报各村矛盾纠纷排查及化解工作情况，分析研判本辖区内近期矛盾纠纷发生的情况，研究落实化解矛盾纠纷的对策和措施。定期对全镇调解员进行集中培训， 20**年以来，共组织集中培训4次，培训580人次。
加强规范化建设，实现调解工作长效化 完善各项保障、奖惩机制，保障人民调解工作顺利开展，实现人民调解工作长效化。
一是健全调委会工作规范化机制。进一步加强各类人民调解委员会规范化建设。按照 “四有”、“四落实”和“六统一”标准，镇调委会和各村调委会都刻制了人民调解委员会公章，调委会基本做到有标识、有场所、有人员、有组织机构，实现组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实。
二是健全矛盾纠纷排查机制。一是探索实行调解工作“网络化”。依托村综治网格平台，每个网格明确一名调解信息员作为责任人，负责矛盾纠纷信息收集、排查调处、化解联动等工作。二是以每周一、周五的下乡工作队会议和调解员月例会为抓手，建立镇、村矛盾纠纷每半月一排查和突发事件立即上报制度。下乡工作队每半月对自己辖区内可能引发矛盾纠纷的情况进行预警排查，对可能出现的矛盾纠纷，及时通过工作队会议上报，并制定化解方案。三是充分发挥镇、村两大平台作用，在镇成立矛盾纠纷集中排查小组。做到对重点群体、重点单位、重点人员排查到位、防范到位、调处到位，把纠纷化解在萌芽状态。近年来，全镇共排查各类纠纷48件，及时化解纠纷48件，取得了良好的社会效果。
三是健全经费保障机制。许多常年无矛盾纠纷的村存在着调解人员经常排查纠纷，由于无案可调，享受不到县财政以案定补资金补贴，极大地影响了调解人员的工作积极性，针对上述情况，镇综治委利用县政法委下拨的网格经费，抽出一部分解决人民调解委员会成员的补贴问题，解决了调解人员的后顾之忧，理顺了工作机制，极大地调动了调解人员积极性、创造性，为人民调解工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
四是健全考核奖惩机制。加大对人民调解案卷评查力度。进一步规范案卷质量，提高人民调解员的工作水平，保障人民调解工作的规范运行。落实“以案定补”、“以奖代补”等措施。调解成功的案件根据工作量大小、难易程度，做成调解案卷报司法所，司法所集中上报司法局，根据案件类别不同，给予调解员每件100—300元的案件补贴，调动人民调解员化解矛盾纠纷的积极性。
创新调解工作模式，实现调解模式多样化 不断创新矛盾纠纷化解新模式，推动人民调解工作向纵深发展，向基层倾斜。
一是建立基层矛盾纠纷三级化解模式。建立村民调解小组、村人民调解委员会、镇人民调解委员会三级矛盾纠纷化解模式。在矛盾纠纷发生后，先由村民调解小组进行调解。调解不成的，将案件与调查情况上报村人民调解委员会，由村人民调解委员会进行调解，如调处不成功，再转交镇人民调解委员会进行调处。做到了“小事不出村，大事不出镇”。
二是建立重大疑难案件应急化解模式。将调解范围向重大疑难案件的调解、重大突发性案件的调解、非正常死亡以及信访案件的调解延伸。积极探索建立重大疑难案件应急化解模式，在重大疑难案件、群体性事件发生后，指派人民调解员在第一时间赶赴现场，配合党委、政府和相关部门开展工作，组成调解工作组，对案件进行分析梳理，制定调解方案，并由人民调解员进行调解，保证重大疑难案件和群体性事件得到及时有效化解。近年来，全镇各级调委会调处成功重大疑难案件10余件。
三是建立专业性、行业性纠纷化解模式。***为全县农业大镇，针对当前本辖区土地纠纷方面矛盾纠纷日益增多的实际，依托“三调联动、多调对接”，依托国土所、经管站建立土地纠纷、承包地纠纷等专业性、行业性纠纷化解模式。
二、取得的主要成效 通过几年来的集中排查化解，集中解决了一批群众反映强烈的热难点问题，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，减少了群众上访案件的发生，确保了社会稳定的目标任务。现在***矛盾纠纷多元化化解机制已基本确立，各村村支两委、调委会积极开展工作，对矛盾纠纷做到早发现、早化解，主动投入调解，把大部分矛盾解决在萌芽状态，解决不了的矛盾纠纷及时上报。镇调委会积极组织相关部门介入，采取多调联动，及时化解纠纷。
三、主要经验和做好 一是领导重视、各部门齐抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了坚强的领导、有了正确的决策，就有了做好工作的方向。
二是社会稳定工作是一项长期而艰巨的任务，情况不同了，新的矛盾就会不断的产生，所以需要形成长效工作机制，建立健全各项工作机制，时时关注，及时加以化解。只有这样，社会的长治久安才能够成为现实。
三是及时排查和预防各种社会矛盾的发生很重要，防止一件矛盾纠纷的发生远比等矛盾纠纷发生后去化解需要的成本要小的多，及时性的优势就在于防患于未然，处理成本小。