五大体系是哪五个【关于加快农村五大产业体系建设促进农村劳动力转移情况的调查报告】
关加快农村五产业体系建设促进农村劳动力移情况调报告济宁市农业局李长江（005年5月）根据市政府办公室安排掌握农村五产业体系建设对劳动力吸纳情况出移存制约因素研究进步深化农业结构调整、加快农村五产业体系建设、促进农村富裕劳动力移就业对策措施我们采取调统计与型分析相结合形式就农业结构调整对农村富裕劳动力移带动和影响进行了专题调研。
现将调有关情况综合如下、农村济结构调整对农村劳动力吸纳情况调情况表明003年市委、市政府作出关培育壮畜禽、林、瓜菜、优质专用粮棉油和农村劳济农村五产业体系建设重策部署以全市农村济结构调整扎实推进农业产业化营快速发展有力促进农业增效、农民增收和农村济发展也有效推动了农村劳动力就业结构深刻变化。
据初步调统计到00年底全市乡村总人口657万人农村劳动力总量355万人其从业人员33万人常年性剩余劳动力约0万人季节性临剩余60万人。
其按从业结构分从事产业97万人占从业人员57％；从事二三产业6万人占3％。
移到二三产业农村劳动力行政区域（指县市区）就近就地移就业73万人行政区域外劳输出7万人境外就业人员96人实现劳济收入近50亿元。
综合分析农村济结构调整对农村富裕劳动力移就业带动促进情况有以下几主要特是以种养业主现代集约型农业呈现出吸纳农村劳动力潜力巨。
以露地瓜菜、反季节精细瓜菜、苗木花卉、特色种植和规模养殖代表现代农业把现代农业科技与传统精耕细作、精养细管相结合呈现出对农村劳动力较强吸纳潜力。
农村五产业体系建设快速发展农业结构调整深入推进促进畜禽、林、瓜菜和优质专用粮棉油等主导产业规模迅速膨胀把越越多农村富裕劳动力吸纳到农村五产业体系建设上。
金乡50万亩蒜仅收获季节就吸收5万外打工劳动力。
农业产业营特别是农业产业化龙头企业建设快速发展已成许多地方农村富裕劳动力移就业重要途径。
目前全市各类农业产业化营组织00余其农产品加工流通企业80年销售收入80亿元吸收地和外地5万劳动力就业。
像兖州绿食品有限公司是集种鸭饲养、苗鸭孵化、饲供应、肉鸭宰杀、出口创汇体型肉鸭综合加工农业产业化国级重龙头企业现拥有固定产亿元年销售收入亿多该企业从基地养殖、生产营管理到肉鸭加工、市场开拓、产品销售等各环节吸收当地和外地不层次技术、管理和普通工人共900余人就业。
菱花集团是拥有固定产8亿元、年销售收入亿元、以玉米主要加工原味精企业仅济宁地就吸收300名劳动力就业。
近年农村工业、建筑业、交通运输和商业饮食业等农村二三产业和民营济快速发展已成吸收和消化农村富裕劳动力重要体。
到00年底仅全市3万户体工商户和民营企业就吸收0多万劳动力就业。
四是农业基础设施建设和农业综合开发已成农村富裕劳动力就地消化新途径。
近年农村道路、交通、农业设施建设以及以荒山、荒滩、荒水、陷地治理、低产田改造等各类农业综合性开发也吸纳了批富裕农村劳动力并成农业和农村济部消化吸收农村富裕劳动力新途径。
二、农村济结构调整吸纳农村劳动力程存主要问题通调整分析全市农村五产业体系建设快速发展、农村济结构调整深入推进消化吸收农村富裕劳动力移就业方面发挥了不可替代重要作用并呈现出领域不断拓宽、容量进步扩趋势但就总体上看通农村济结构调整特别是农业产业营对农村富裕劳动力移就业吸纳能力不够强消化吸收农村劳动力数量不够多、质量不够高无论与农村济快速发展还是与农民收入快速增加要都不相适应。
受传统陈旧思想观念和思维方式影响认农业部从事种养业生产营是没有出息和没有事表现主观上不愿从事农业生产营活动。
从农村劳动力化程看初以下化程劳动力占8％以上高以上化程仅占8％。
受专业技术培训学习、具有定专业技术特长仅50％左右有相当比例农村劳动力素质低下没有定技术特长。
由化素质低下、专业技术水平差严重制约和影响了农村富裕劳动力移就业。
目前就全市讲农业结构调整步伐缓慢农业结构调整数量规模农业结构调整质量档次低农业结构调整深和广不够这些定程上影响到对农村富裕劳动力消化吸收。
农业龙头企业数量、规模、带动能力弱农产品生产基地规模、档次不高农村合作济组织和农民纪人队伍发育缓慢造成农业产业化工水平提升不快影响了农村富裕劳动力消化吸收。
受济基础、济发展水平等多方面条件制约我市农村二三产业和体私营等非公有制济发展缓慢与省外济发达地区表现出较差距与加快农村济发展、增加农民收入、“三农”问题要不相适应。
三、深化农村济结构调整加快农村劳动力移就业对策措施针对农村劳动力农业和农村济部移就业存突出问题限地发挥农村济结构调整对农村富裕劳动力移就业吸纳能力扩农村五产业体系对农村富裕劳动力吸纳容量通对落农业生产条件、低水平农业生产结构和传统农业营方式全面改革创新通对农业和农村济全方位开发等挖掘农业农村部就业潜力。
下步工作应采取以下对策措施是以农业适用技术培训重强化农村劳动力技能素质培训提高农村劳动力移就业适应能力。
以新世纪青年农民培训、农民绿色证培训、农村劳动力移阳光培训和农村劳动力创业培训等系列提高农民素质培训重切实搞对广农民特别是青壮年农民科技、实用技术和就业技能培训特别是针对农业结构调整和农业产业化龙头企业建设要搞订单培训提高农村劳动力综合素质特别是从业适应能力农村富裕劳动力移创造条件。
二是以农村五产业体系建设主线深推进农村济结构调整通发展规模济和现代集约型农业吸纳更多农村富裕劳动力。
紧紧围绕市委、市政府确立农村五主导产业适应市场借助现代农业科技成加快膨胀产业规模优化生产要素组合力发展高市场占有率、高科技含量、高附加值产业和产品通规模营和集约化营推进农业结构调整向纵深发展吸纳更多农村富裕劳动力移就业。
以市场导向依据特充分发挥比较优势调整农业生产结构是农业和农村发展必然要又深化农业部就业提供了较空。
方面以市场导向调整农业生产结构要农业生产应发展满足市场优质农产品调整程必然要更多劳力、金、技术等生产要素投入因而会产生更多劳动力；另方面根据加入农业发展面临形势依据我市人多地少、劳动力丰富、成低廉特加快调整农业生产结构力发展劳动密集型农业包括棉花、粮食、油、畜产品、水产品以及水、花卉等农畜产品生产业。
加快农业生产从耕地密集型产品主向劳动密集型产品主变发挥比较优势提高农产品竞争力产生更劳动力。
三是以农业龙头企业建设重加快推进农业产业化营通产业链条延伸吸纳更多农村富裕劳动力。
农业产业化营通延长农业产业链实行农产品产、供、销对接把农业生产产前、产、产等环节结完整产业体系从而改变农村劳动力农业部就业渠道仅局限农业生产部门局面形成农村劳动力农产品生产、加工、销售等多部门就业新局面。
适应现代农业、市场农业发展要采取力更、更直接措施特别是对市场前景、规模、带动辐射能力强市级以上重农业龙头企业用地、用电、用水、税收、贷款、出口退税等方面进行多方面扶持。
通龙头企业快速发展延伸农业产业链条快速提升农业产业化营水平吸纳更多农村富裕劳动力移就业。
四是力发展农村二三产业和民营济通产业化和所有制结构优化调整促进劳动力就业结构调整。
借鉴学习济发展地方先进验和做法制定鼓励和支持农村二三产业和体私营济发展政策和措施通农村产业结构和所有制结构优化调整带动整农村济结构和农村劳动力就业结构优化调整消化吸纳更多农村富裕劳动力移就业。
五是力开展基础设施建设和农业综合开发通培植农村济新增长吸纳更多农村富裕劳动力。
紧紧抓住国实施农业综合开发、继续加农村生产生活基础设施建设力力提高农业综合生产能力良机遇通争取上级政策支持、身立项和制定更宽松政策调动基层等多种途径不断加农业基础设施建设和农业综合开发力吸纳更多临性、季节性农村富裕劳动力移就业。