国外基础教育管理及财政体制改革分析
摘要不论是发达国还是发展国都不程地遇到了教育费不足、费使用效率不高、教育机会不、教育质量无法使人满等问题。
各国政府积极探改革教育管理及财政体制有效措施包括下放央政府对教育管理权扩地方政府统筹权；扩学校办学主权；增加长选择学校权力和参与学校管理机会；发展私立教育；采用市场机制吸引私营企业参与办学等。
仅仅依靠市场机制无法实现教育有效配置适和适当形式政府干预和社会调节是必要。
政府可以采取多种方式对教育市场进行干预与治理包括财政、管制和公共设施建设手段以实现公平、效率、选择和社会凝聚等多项社会目标。
关键词外国；基础教育；管理与财政体制改革；效；政策图分类G6 献标识码 编(007)00006建立合理而有效教育体系对消除社会贫困、缩贫富差距、建立和谐与明社会具有十分重要义。
从0世纪期开始世界各国政府日益识到教育对济和社会发展重要性。
但是这种发展方式也带了定问题。
目前不论是发达国还是发展国都不程地遇到了教育费不足、费使用效率不高、教育机会不、教育质量无法使人满等问题。
从教育管理体制改革方面看些国采取主要改革措施包括下放央政府对教育管理权扩地方政府统筹权；扩学校办学主权；增加长选择学校权力和参与学校管理机会；发展私立教育；采用市场机制吸引私营企业参与办学等。
各国政府主要通两种方式提供教育费种方式是把费直接提供给教育供给方即学校；另外种方式是把费提供给受教育者受教育者选择学校将办学费接地带到了学校。
前者被称“供给型财政”(l g)形式；者被称“型财政”( g)形式。
公立学校财政改革主要包括是公共教育费投入不变情况下改变公共教育费分配方式从政府对公立学校直接助变通学生选择学校把公共费接地带到公立学校；二是缩减公共教育费投入情况下扩学生庭贡献教育费所占比例。
私立学校财政改革主要包括是政府对私立学校采取税收优惠政策学校运行费用主要是依靠向学生收取学费；二是政府向私立学校提供直接费助助标准低或相当公立学校助标准；三是政府通发放学券和扩学生教育选择机会对私立学校提供接费助。
下面笔者根据世界银行有关专研究成和其他相关研究分别对些国做法进行归纳和总结基础上提出些己观和想法。
、发展国教育管理及财政体制改革教育领域发展国面临着许多共问题包括教育费短缺适龄学童入学率和完成率低不社会阶层子女接受教育机会不平等教育质量低下等。
针对这些问题各国开展了积极探。
下对其些国情况做较详细介绍。
980年智利军人政府对教育系统进行了两项改革项是分权管理改革。
智利颁布分权法案规定将学校财产从央教育部移到地方政府相应地教师身份也发生了变化从央政府公员变地方政府合作雇员。
教育部每月按照学券标准和学生人数向地方政府划拨费地方政府然按照学生人头向学校划拨费其90％办学费央政府0％办学费地方政府。
这项政策引导下多数私立学校由依靠收取学费变依靠公共补贴这样促使部分学生从公立学校学到私立学校。
学阶段非宗教性私立学校招收了％学生接收学券天主教私立学校招收了0％学生。
(二)哥伦比亚哥伦比亚实施助贫性学券制提高了低收入庭子女接受等教育比例。
实施该计划目是了调动私立学校办学积极性鼓励它们招收低收入庭孩子进入学学习。
教育费投入方面实行了央和地方政府分摊制央和地方政府分别承担80％和0％成。
该计划专门针对低收入庭孩子只有完成学5年级学业学生才有格申请。
从6年级到年级政府每年要根据学生庭收入变动情况和通货膨胀系数重新评定和调整次学券额。
(三)泰国泰国私立学校接纳低收入庭子女政府对部分私立学校提供财政补贴并限制这些私立学校学费水平。
泰国私立学校成立必须获得办学许可。
从99年以私立初等教育规模占级教育规模比例00％私立初规模所占比例0％以下私立普通高所占比例也0％以下私立职业高比例从50％降低到30％左右。
泰国政府对不接受政府补贴私立学校收取学费没有任何限制而对接受政府补贴私立学校限制其高学费、交通费和午餐费水平。
00年前泰国还没有实施学券制但是已把它作项政策议题列入议事日程。
私立学考试合格率、毕业率、能力测验方面高公立学相应指标。