关于农村拆迁对经济的影响
摘要近年随着我国济快速发展城市化进程加快农村拆迁逐渐成重重我国农村房屋拆迁进入快速发展阶段。
农村房屋拆迁对实现城乡规划目标推进城乡环境面貌更新合理利用各方土地改善城乡居民生活条件起到了积极作用。
但是也要看到农村房屋拆迁工作是项政策性、群众性、济性都很强非常复杂又十分难做工作。
它涉及国、集体、人三方面关系直接关系到被拆迁人切身利益和拆迁单位济利益。
关键词农村拆迁;农村宅基地;市场济;城镇化建设以城市化进程农村房屋拆迁切入以农民居住权权益保障目标对现行政策、政府行等进行了和分析重分析了农村拆迁經济影响进而提出了些己看法和建议具有定创新性和较应用价值。
、农村拆迁概念征地拆迁是指国因公共利益要依法批准将集体所有土地佂国有对原集体土地上建筑物、构筑物进行强制拆迁并给予补偿行又称“征收、征用集体所有土地房屋拆迁”。
因农村土地房屋征地拆迁是政府主导下行政执法行它有三方面特农村土地房屋征地拆迁是种强制性行;农村土地房屋征地拆迁是行政执法部门单方面行;农村土地房屋征地拆迁是实现公共利益化而进行。
二、国外农村拆迁政策研究（）国关农村拆迁相关规定《房屋拆迁管理条例》有规定“货币补偿金额根据被拆迁房屋区位、用途、建筑面积等因素以房地产市场评估价格确定”。
建设部《房屋拆迁估价指导见》指出“房屋拆迁进行估价般应当采取市场比较法”然而它仍然不具有正式法律效力只是简单件。
各地方也有所不。
北京市征地拆迁依据是《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令[003]）该《办法》实施较早是从003年8月份起开始该《办法》适用农村建设用地房屋拆迁并对被拆迁人利益做出了相关规定、补偿。
其还有条特殊规定对农村农民有房屋进行合理合法生产营活动不但要进行应有房屋拆迁补偿款也要对被拆迁人停产停业造成济损失给予赔偿。
上海土地征用和拆迁主要是按照>（[00·3]）规定比北京市早年其有项规定“征地拆迁房屋补偿安置是征地补偿安置工作组成部分。
征地拆迁房屋补偿安置标准应当纳入征地补偿安置方案进行公告征地拆迁房屋补偿安置费用应当纳入征地补偿安置费用管理。
”从这条规定可以看出征地拆迁属征地畴应当按照市场化价格进行补偿安置不把人口因素考虑。
项规定从上海市集体所有土地、企业非居住房屋用地到人宅基地方围房屋都要按照规定补偿安置进行实施。
（二）国外关农村拆迁相关规定日土地拆迁专门制定了部法律《土地征用法》这是针对土地拆迁赔偿方案而专门制定该法案补偿方案主要分五种征用地造成损失赔偿;通损赔偿;少数遗留者补偿;离职者赔偿;事业损失赔偿。
美国邦宪法五条修正案专门规定“非依正当程序不得剥夺任何人生命、由或财产;没有合理补偿不得向社会公开征用私有财产。
”该补偿征收定无疑具有重要义它无形当规定了征收补偿三要件正当程序合理补偿公共使用。
各州法律也对房屋拆迁做出了明规定虽然各地方有所不但主要原则是致保障居民利益情况下进行合目拆迁。
三、农村拆迁对济影响（）宅基地房屋拆迁义有利保障宅基地使用权应有价值提高被拆迁房屋补偿标准。
市场是实现优化配置基础。
市场济发展要商品必须遵循市场运行规律只有充分竞争和交易前提下才能真正实现价值。
我国实行社会主义公有制土地所有权归国或集体所有。
而宅基地所有权是归集体所有政府进行宅基地房屋拆迁不可避免要降低房屋拆迁补偿标准然使宅基地应有市场价值严重降低甚至没有。
推行宅基地市场化改革将宅基地这物品放到市场上竞争和交易运用市场手段进行优化配置才能凸显其潜抑或是预期价值。
这样农民基宅基地使用权各项权益价值才能得以体现才能终补偿这环节上真正认识农民权益受损程扩补偿围提高补偿标准。
长期以作保障农民生产生活公益性准公共产品得到实现国对农村宅基地直严格限制其流通。
但是人民生活水平日益提高社会保障体系逐渐完善对宅基地保障功能逐渐减弱更多是将它看作财产“物品”希望将它加入到市场流。
当然是有些地区探市场化改革卓有成就但是我国法律并没有对表示明确支持。
如批量宅基地房屋拆迁背景下可以借助这股潮流将宅基地房屋拆迁市场化改革进行到底也尝不可。
不仅可以增加农民额外财产收入而且可以搞活农村土地市场增加济发展活力。
有利发挥宅基地融功能。
“赫尔南多德托（其《密》指出不是天生产也没有以前或以前积累产但所包含产将开发出新生产潜力。
当且仅当其被用生产性程并且满足对剩余价值渴才能终化”。
市场济发展给人们带种新理念就是融人们可以通各种途径将手不用物品放入到市场进行融宅基地作项宝贵产以市场化理念营它让宅基地发挥出融功能不免也是项创举。
这对农民从传统生产生活向现代生产生活方式变尤重要。
实行宅基地房屋拆迁市场化改革农民根据土地使用权将宅基地使用权放市场上出租或出售并以货币形式表现促使宅基地作项可以利用抵押等多种融形式发挥其性功能新期农民生产营活动提供更加广泛济。
（二）拆迁对城镇化建设消极影响农村房屋拆迁政府相关部门与被拆迁人矛盾日益加重。
国古以都有“安居乐业”说法现实生活有可能套房子就是普通姓奋斗目标。
但拆迁程政府不仅仅考虑到体反而更加重全局比如整城镇规划部分人利益这就会使部分人所得到拆迁款与心理预期不造成了定矛盾激化了双方冲突不利拆迁工作顺利进行。
从农村拆迁工作开展以“强拆”问题便直是社会热问题受到广民众关。
单单以山东胶东机场拆迁而言“强拆”便屡见不鲜很多候都能新闻上看到某某村被强拆。
细细分析下可知。
“强拆”问题出现无外乎是赔偿价款问题没有。
政府部门和被拆迁人各了己利益这方面上不让步被拆迁人了多得拆迁款政府部门急功近利导致屋顶焚等幕幕惨剧发生。
有些多保持完但就这样成了城镇化道路上牺牲品;还有些古建筑并没有完整保存下它们都残缺不全很多都陷入了被拆迁局面。
就这样部分古建筑机器轰鸣下倒下了它们所代表某代印记也随消失了。
四、对策与建议要充分发挥政府作用与调控作用。
拆迁程政府是有力推导者它要从宏观上考虑各方面影响。
农村拆迁要从心底上考虑到被拆迁人合理诉并且明确区分开公共利益围和私人利益围减少灰色地带形成。
对部分被拆迁人而言拆迁短将面临无房可住尴尬境地要建立保障机制比如政府出钱租赁房屋供被拆迁人居住或者拆迁前就已建立起安置房充分保障了被拆迁人利益。
[5]建立完善法律。
目前我国《物权法》规定“了公共利益要可以征收征用人财产;征收征用包括拆迁人财产应该按照国规定补偿;没有国规定应给予合理补偿并确保人们搬迁到地方。
”这里面没有对公共利益做出合理释这就会导致拆迁补偿些被拆迁人将公共纳入己补偿围或者执法部分将被拆迁人合法利益放置到公共利益里面。
因我建议出台专门法律释将已有法律件容易钻漏洞地方加以弥补。
参考献[]罗强张晨俞菊生农村拆迁问题济博弈分析[]上海农业学报03（03）[]敏农村征地拆迁利益博弈寇村调[]四川省社会科学院0（0）[3]桑成林 吴江区农村房屋拆迁补偿安置问题研究[]西北农林科技学0（05）[]王学农村集体土地征地利益分配研究[]国防科学技术学06（）[5]張先武农村征地拆迁存问题分析和建议[]济管理者06（03）[6]陆跃进杜娅新农村建设农民房屋拆迁补偿安置思考[]国集体济0（）[7] lxr L r[] 006 9（）[8] lk br llg[] rlg rg rl 006 33（）作者简介刘聪（995—）男汉族山东青岛市人出版硕士单位青岛科技学法律硕士（非法学）07级研究生研究方向社会调。