党的建设与国家治理现代化
【关键词】党的建设 国家治理现代化 制度 【中图分类号】D82 【文献标识码】A。
推进国家治理现代化是实现中国梦的必由之路，更是民族复兴、国家富强的关键环节。在推进国家治理现代化过程中，党的建设至关重要。习近平总书记多次强调，党的建设和国家治理现代化同等重要，都是社会主义建设发展的基本构成。两者关系不是你强我弱、相互矛盾的对立关系，而是相辅相成、相互促进的辩证统一关系。只有深入理解和把握推进党的建设与国家治理现代化关系，才能明确社会主义建设与发展方向，从而践行中华民族伟大复兴的中国梦，确保党和国家繁荣富强。
党的建设是国家治理现代化的前提。
党的十八届三中全会提出，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。由此可见，国家治理现代化已经成为社会发展的重要目标。基于此，国家治理现代化前提就是执政党建设现代化，需要推进党建工作现代化。如何推进党建工作现代化，从而确保国家治理现代化？中国共产党利用自身智慧回答了这一难题，探索出全面从严治党的正确路径。全面从严治党通过正确的原则、制度、方法，巩固党的执政地位，是党建工作、国家治理现代化的重要保障。
一方面，全面從严治党完善了国家治理体系，为党建工作现代化发展扫除了障碍。全面从严治党要求各级干部要提高政治素质、科学文化素质、工作能力，积极带动国家机关、事业单位、社会组织开展国家治理事务，实现国家高效运转。坚持以党组织为领导核心，既要注重党建工作的全面性，又要强调党建工作的严格性。
另一方面，全面从严治党提高了国家力量建设，夯实了党建工作现代化基础。全面从严治党可以提高党的执政能力，更好地适应国家治理现代化进程。党的十八大以来，全党高举反腐大旗，全面整治党员干部队伍，已经取得很大成效。反腐工作的开展有力地肃清滥用职权、贪污腐化现象，确保党组织具备先进性、纯洁性。
国家治理现代化有助于促进党的建设。
一方面，国家治理现代化为党建工作提供坚实基础。自改革开放以来，我国经济实现高速发展，人民生活水平稳步提升，社会关系更加和谐稳定，这些成就是国家治理现代化的发展成果，为党建工作现代化奠定了物质基础。同时，改革开放以来，我国在国家治理现代化过程中总结和积累了大量的理论和实践经验，为党建工作奠定了理论基础。此外，在国家治理现代化发展道路上，人民代表大会制度、多党合作制度、政治协商制度发挥着巨大作用，这些制度在实践中得到验证，并对党建工作现代化发展起到了促进作用。
另一方面，国家治理现代化为党建工作创造良好条件。在国家治理现代化过程中，不断探索中国特色社会主义道路，纠正了封闭僵化的老路、克服了改旗易帜的邪路，坚定了社会主义现代化发展的全新道路。中国特色社会主义道路，是几代共产党人辛苦探寻的结果。可以说，国家治理现代化的正确方向来之不易，对于指引党建工作的方向具有重要作用。同时，改革开放为党建工作提供必要环境。历经40年的改革发展，我国在国家治理、现代化建设上取得一定成就，但仍然无法满足人民日益增长的对美好生活的需要，这对政治建设、经济发展、社会生活提出了更高的要求。因此，新时期必须进一步深化改革，加强党的建设。此外，在国家治理现代化过程中，结合客观环境制定的一系列法律法规，既是国家治理现代化的保障，也是党建工作现代化的保障。
加强党的建设，推进国家治理现代化。
首先，全面加强党的领导和党的建设。党的建设与国家治理现代化离不开党的领导，习近平总书记多次强调，党是最高的政治领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在党的建设与国家治理现代化过程中，必须依照中国的逻辑进行思考，依赖党的领导，凝聚起全国人民的力量。加强党的建设，关键是“一把手”要发挥带头作用，作为领导干部要做到以身作则，严格按照领导班子的程序办事，凝聚集体的力量，充分发挥班子的合力，确保最终决策科学、准确。同时，加强党的建设重在解决实际问题，以民主决策机制为例，在开展党建工作和国家治理工作中，要贯彻民主集中制，不仅要允许民主发言，更要按照民主程序进行决策，确保民主的智慧充分利用，切实解决党建工作和国家治理面临的实际问题。党组织应牢牢抓住社会主要矛盾，时刻着眼于人民群众的利益，强化党内民主建设，贯彻民主集中制，通过完善党建工作制度、完善国家治理制度，坚持在党的领导下开展党的建设与国家治理现代化，确保两者方向正确。
其次，加强对法规制度的完善。法规制度是规范党内成员活动的基本原则，是提高党组织秩序、整合党内力量、开展党内活动的关键。法规制度通过影响党员行为准则，并间接作用于社会治理，能够起到维护党内秩序稳定、促进工作开展的重要作用。国家治理现代化也依赖于法规制度完善，强调突出重点、整体推进，在现代化建设的过程中坚持做到有法可依、执法必严、违法必究。事实上，法规制度完善会促进司法现代化发展，司法现代化是推进国家治理现代化的重要内容，国家治理现代化必须要以追求公平正义为前提，确保在国家治理的过程中注重各方利益平衡。随着国家治理现代化发展，无论是党员干部，还是人民群众都要遵纪守法，任何人不能超越法律红线，否则都要受到法律的制裁。完善法规制度不仅为党建工作现代化发展提供帮助，也为国家治理现代化发展保驾护航。
最后，加强对监督制度的完善。习近平总书记强调，要加强对权力运行的制约与监督，把权力关进制度的笼子里。只有利用严格的监督制度，减少工作中存在的漏洞，借助人民群众的力量对党的工作、国家治理工作进行监督，才能发现问题，解决问题。党建工作离不开监督制度，在开展党建工作过程中要明确“底线”“红线”“高压线”，党组织领导要及时发现党员工作存在的问题，及时开展谈心谈话，对干部出现的不良苗头及时提醒，要敢告诫、敢批评，防止党员干部违反规定。同时，人民群众也应对党员干部实施监督，要畅通人民群众监督举报通道，增强党建工作监督力度、扩大监督范畴，强化信访工作，完善人民群众监督举报的反馈机制。国家治理现代化离不开监督机制，权力的有效性决定了权力运行的边界，国家治理中任何权力都应具备边界，而监督机制就是检验权力是否越界的关键，权力监督能够有效划清权力界限，明确权力主体的职责，确保权力主体在权力的边界范畴内行使，防止出现以权谋私、权力腐败现象。可以说，监督机制是确保党的建设与国家治理现代化成功与否的关键，更关系到人民群众是否对党建满意、对国家治理满意。
【注：本文系2016年度辽宁省教育厅科学研究青年项目“习近平总书记的传统文化观及其在高校思想政治教育中的实践研究”（项目编号：WQN201602）的研究成果】。
【参考文献】。
①胡仙芝：《加强党的全面领导与国家治理现代化的辩证统一关系》，《人民论坛》，2018年第9期。
责编/孙娜 美编/于珊。