财务精细化 [推行民政财务精细化管理论文]
关推行民政财精细化管理实践与思考财精细化管理是适应财政体制改革新要以降低行政成、提高管理效能主要目标通目标细分、标准细分、任细分、流程细分实施精确计划、精确策、精确控制、精确考核种科学管理模式。
当前民政财工作应当顺应管理科学化、精细化发展方向以“民”根以“细”起以“精”标准将财管理触角延伸到机关事业单位每领域拓展单位财管理职能发掘财活动潜价值。
、财管理精细化探与实践 近年我市市直民政系统积极探财管理精细化新路子通创新管理方式实行科学理财强化部控制使财管理保障和作用得到充分发挥金使用效率得到不断提高。
（）树立财工作新理念。
新形势下民政财人员不断放思想树立新观念、强化新识努力实现“三变”即财管理作风从机关型向型变财职能从记账核算型向营管理型变财管理领域从事静态核算向全程、全方位动态控制变。
实际工作做到既深谋远虑又精打细算；既长又精协调；既稳进又精益精切实改变原粗放式管理模式促进了财管理水平提高。
（二）导入9000新标准。
前两年以我局成功导入了9000质量管理体系将现代管理模式和管理理念融入机关财管理工作使财管理工作更加科学、高效。
是以财工作提供产品利用质量方针、质量目标、审核结、数据分析、纠正措施、预防措施、管理评审以持续改进质量。
二是引入可持续发展管理模式财管理活动做到管理有制、办事有依据、工作有程序、程有记录、责任可溯、结有测评、考核有标准实现了工作标准化、品牌化提升了财部门民政事业发展能力水平。
(三)创新财管理新机制。
近年我局从遵循民政工作规律出发不断完善财管理运行机制与约束机制充分发挥财部门职能作用。
是细化岗位职责。
重新制定了规划财科9项工作职责以及局长、财分管局长、规财科长、会计、出纳等相关人员岗位职责使财管理工作职能清晰、责任明确确保财相关人员各其岗、各尽其责、恪尽职守。
二是优化工作流程。
依照各项财管理制和民政相关政策规定综合多年机关财管理活动实际情况我局编制了系列财工作流程涉及机关财管理、固定产构建及处置、各项民政专项金审批及分配拨付等0余方面使工作程序更加规、明晰操作程更加便捷、高效。
三是强化外监督。
坚持每年组织次对局直属事业单位财工作部审计促使系统各单位财管理工作不断加强。
积极配合审计、财政等部门审计和检工作并以作检验管理成效契机与提高会计质量动力通对存少量问题认真分析、整改使财管理工作更趋规。
（四）探监督制约新办法。
加强民政部门预算编制工作通科学编制预算积极争取财政部门支持使我市民政部门预算金稳步增长。
二是强化财分析。
局规财科每半年都要向局领导提交份财分析报告以会计报表依据根据单位财运行情况做财分析对金统筹安排和管理提出合理化建议供领导参考切实当参谋。
三是建立严密部控制制。
局机关实行了财公开制每季对财收支情况进行公布强化信息控制；通明确职责分工形成各司其职、各其责、相制约工作机制发挥岗位控制功能；实行了预算管理制明确预算项目建立预算标准施行预算控制。
通上述举措较地规避了财风险。
（五）形成保障力新增长。
做“三”招财、理财和节支增效。
是招财有道。
抓住契机争金以省委、省政府7件依据积极争取地方财政对民政工作投入民政部门预算逐年幅增长；勤做工作要金积极争取市政府和财政部门支持追加专项费和工作费；狠抓财聚金福利彩票销售屡创新高筹集了量福彩公益金用社会福利事业建设。
二是理财有方。
严格费支出审批对所有费支出都要进行严格把关逐级审批；对额支出实行集体研究审批额支出支出前必须按规定编制支出预算按照事报原则报局党组集体研究方可支出；建立了问责制对批准、擅开支以及其他违反财管理规定行将追究相关人员责任。
三是节支增效有力。
积极响应央召提出了建设高效节约型机关口增强干部节约识力推进节能、节水、节物；对行政公用支出采取预算单列、限额控制、奖惩结合等办法加强对会议费、公接待费、行政办公费和公用车费用管控。
近年物价上涨、保障任加重情况下我局行政公用支出仍维持相对较低水平。
二、进步推进财管理精细化思考 推进财管理精细化是民政事业科学发展客观要是民政部门创新社会管理、完善公共是应势举、创新举、发展举。
精细化管理是项系统工程不可蹴而就要我们把握财工作新涵树立持续改进新理念采取科学管理新方法促进民政机关事业单位管理水平再上新台阶。
（）科学编制预算实现预算管理精细化 预算是保证单位目标和计划实现重要手段对合理配置具有主导作用。
是合理编制部门预算。
部门预算编制要进行充分调论证从当年实际要出发预测民政各项业工作开展所费列齐费项目准政策及件依据积极争取财政部门支持将各项民政事业费尤其是专项工作费按列入预算。
二是严格执行部门预算。
方面支付环节强化预算执行坚持按项目、和进安排支出不准随变更预算项目、超预算安排支出；另方面预算执行要勤俭节约反对浪费充分挖掘部潜力节约民政金提高金使用效益。
财人员要做预算执行总结分析工作将实际执行情况与预算数进行对比分析出问题形成原因尤其是财政政策落实以及管理运行问题作深入分析提出建设性见和建议从而进步预算编制与执行全局性单位管理工作。
（二）深化成识实现支出管理精细化 精细化财管理很重要目标就是降低成民政行政事业单位要按照建设“节约型机关”要加强成核算推进绩效管理提高金使用效益避免铺张浪费。
是树立成管理理念。
借鉴企业成控制理论和方法结合行政事业单位预算管理对单位运行程产生成费用进行有效控制和监督单位部形成民主和主管理识“以尽可能少投入获得更多产出”以节约金向民政对象和社会公众提供高质量、高效益、高效率。
二是多措并举降低行政成。
控制人员支出比例合理定岗定员建立严格临用工制减少临用工开支降低管理人员费用开支；加强流动产管理积极向财政部门争取工作费定期清理单位借款和往金减少金占用降低营成；实行政府采购阳光操作杜绝采购不正风减少环节；严格控制“三公费”加强对单位车辆管理严格控制接待标准力精简会议和件更加重勤俭节约进步降低行政成。
（三）健全财监督实现部控制精细化 切实加强民政系统部会计控制制建设建立完善部牵制机制强化财监督工作使部控制成头治腐、标兼治治项制安排充分发挥“防火墙”风险防作用。
成立由局机关监察室和规划财科骨干人员参加部审计工作专班对市直民政系统各单位定期进行各项审计发现问题及纠正力财制健全、会计核算合规。
保持市部审计协会密切系与交流重部审计人员政治素质、审计业素质培养和提高。
加强跟踪落实审定、审见真正做到通部审计加强部会计控制提高各单位财管理水平。
二是完善外部监督机制。
与财政、审计部门签署共建协议创建民政金管理与财政、审计工作助合作机制。
觉主动地系市财政局、审计局定期对民政部门财制建立和执行情况进行检和审计对民政金和重民政工程项目加强监管提高民政部门依法行政、廉洁从政能力。
根据实际工作要聘请介机构对单位部控制制建立健全及有效实施进行设计和评价推进部控制制不断完善。
（四）加强制建设实现财制精细化 推行财精细化管理关键建立套全面、精细、完善财管理制并严格抓贯彻执行。
要健全管理制。
要顺应民政财政工作新形势、新任要按照9000质量管理体系规定对局机关和直属事业单位各项财制进行修订完善对管理程进行持续改进主要包括财人员岗位责任制、财收支审批制、民政项目管理制、部牵制制、固定产管理制等真正做到有可循、有法可依实现规化管理。
二要严格执行制。
领导率先垂带头执行各项财制确保制严肃性和约束力；将用财、理财和监督职权分离到不部门和岗位加强风险防控减少舞弊现象发生；坚持重项目实行集体策制严格按制和程序报销费开支；强化固定产采购和使用管理防止国有产流失；实行财问责制做到有必循、违必究提高制执行有效性。
（五）加强队伍建设实现人才管理精细化 切实加强财干部队伍建设培养和造就支高素质财人才队伍是做财工作有力保障。
是要健全岗责体系。
要建立健全财管理机构抓各级财工作岗位设置和人员配备继续充实人员保证工作要。
二是要加强教育培训。
对不合条件但已会计岗位上工作人员应及组织参加培训使其尽快通会计从业格考试达到持证上岗要；开展知识更新培训和业技能培训鼓励财人员参加职称考试不断提高财人员业技能。
三是要提高政治素质。
财人员要以“敢讲真话不做假帐实事是恪尽职守”基职业操守不断提高身政治素质和思想道德水平深入开展理想信念、法规政纪和反腐倡廉教育筑牢拒腐防变思想防线觉规行履行职责廉洁从政。
（六）完善工作机制实现项目管理精细化 项目建设是民政工作支撑当前民政公共设施建设推进、发展背景下提升项目运作与管理能力增强项目建设驱动力成了助推民政事业又又快发展重要抓手。
是建立项目推进机制。
对民政系统重工程项目都要按照项目、领导、专班、张表、套推进办法、抓到底“六”要集力量集强力推进。
二是建立上下动机制市级和县级、市民政局和各责任单位要按照“信息通、共享、优势补”原则加强协作配合提高推进效能。
三是建立费保障机制实现项目金投入多元化通积极争取上级项目金争取政府优惠政策争取社会金投入盘活现有要素等多种途径项目建设金瓶颈。
四是建立规运作机制严格落实重工程项目建设法人责任制、招标投标制、合管理制、工程监理制协调配合审计部门开展对项目建设全程跟踪审计真正做到保质量、保安全、保廉洁、保进。