政府采购促进企业自主创新的作用及对策研究
本文首先阐述我国政府采购促进自主创新过程中存在的问题；其次，分析政府采购促进自主创新的作用；再次，确定实施自主创新政府采购政策应把握的原则；最后，给出通过政府采购促进自主创新的对策建议。
[关键词]政府采购自主创新对策研究 政府采购是各级政府为满足开展日常政务活动和向社会提供公共服务的需要使用财政性资金从市场上购买工程、产品和劳务的行为。
从理论上分析，通过政府采购来实现增强自主创新能力的目标，有其经济学意义上的合理性；从实践的情况看，以政府采购支持自主创新是世界各国通行的做法，具有现实中的普遍性。
一、我国政府采购促进自主创新过程中存在的问题 1．我国政府采购缺乏促进自主创新的目标。
从我国目前政府采购制度实行的实践来看，政府采购的目标主要还是节约资金和抑制腐败，对政府采购的导向功能尚缺乏认识，政府采购促进自主创新的目标更是没有得到足够的理解与认识。
我国政府采购仍处于起步期，采购规模偏小，决定了其对促进自主创新和高新技术产业发展扶持力度的有限性。
3.缺乏一套完整的自主创新企业评价标准和自主创新产品认证制度。
政府采购的政策导向还主要倾向于规模大、声誉高、区域内外知名企业，而对一些自主创新能力较强的成长型中小企业则缺少明确的政策指引。
在促进与国家利益有重大关系的产业技术进步和新产业成长方面，尚未形成更为积极的政府采购配套措施，使得政府采购在引导和支持自主创新企业及产品的组织实施环节缺少可操作性。
二、政府采购促进自主创新的作用 1.政府采购可以减少自主创新过程中的不确定性，分担创新企业的风险。
政府采购可以对拟采购的技术产品提出明确的技术标准和性能要求，可以给技术创新产品创造一个稳定的市场，因而减少了创新过程中的众多不确定性，分担了企业创新的风险。
政府采购对技术密集型产品购买的增加，可以引导和激励企业增加对技术创新资金的投入，投向政府所倡导的技术创新项目，从而加速对传统产业的技术改造，增强整个国家的自主创新能力。
3.政府采购可以发挥导向作用，引导整个社会对自主创新的投入。
有政策倾向的促进自主创新的政府采购，能够引导国际国内的投资规模和方向，提高了投资者对技术成长的信心，从而有效地引导技术创新沿着政府所鼓励的方向进行。
当两者在政府的管理操作中相互协调后，就会使得自主创新以更快的速度发展。
在政府采购过程中，可以强化自主创新产品的执行标准和行动，鉴别是否属于真正的自主创新产品、淘汰非真实的，确认真正的自主创新产品。
通过这个过程，防止为获得政策利益而发生的不当行为。
三、实施自主创新政府采购政策应把握的原则 在制定促进自主创新的政府采购政策时应具体把握好以下原则：一是政府采购应当制定优先和优惠购买自主创新产品原则。
二是统筹协调原则，要建立政府采购自主创新和高新技术产品的协调机制。
三是提高因素权重和加分原则。
政府采购的主要方式为公开招标和竞争性谈判，在评标时，对不同类型的项目采取不同的评标办法。