“对标定位,创先争优”考察报告
对标定位 创先争优考察报告根据《关开展对标定位 创先争优 活动实施方案》（济政办［8］）精神0月日日由主要领导带队我区组织人员专程前往信阳固始县史河湾产业集聚区和鹤壁浚县黎阳产业集聚区考察学习。
考察组利用实地看、开会座谈等方式对两集聚区进行了深入学习考察。
回我们结合我区实际比对考察情况认真差距制定措施。
现将我区考察情况报告如下 、对标单位发展验（）管理体制是集聚区提速发展关键因素。
黎阳产业集聚区管委会主任由县长兼任副主任分别由名县委常委、名副县长和名政协副主席兼任集聚区工委记由名政协副主席兼任工作人员从县直单位和乡镇抽调黎阳镇8行政村划归集聚区管理。
史河湾发展改革试验区管委会管辖陈淋、黎集、祖师两镇乡0集镇规划面积350平方公里人口65万。
史河湾集聚区隶属管委会管理集聚区主任兼任陈淋子镇党委记试验区工委记兼任黎集镇党委记。
两集聚区高规格管理机构两牌子套人马管理运作模式以及规划围行政村由集聚区统管理行政管理权划分将各方利益捆绑起便准各方面利益平衡上下心舟共济形成合力；便做群众工作协调项目用地促成项目落地。
这两集聚区管理体制值得我们借鉴。
史河湾林业丰富当地多年以木加工著称知名品牌有御喜木地板；黎阳是麦生产基地有多年面粉加工和禽加工历史知名企业有汉生面业等。
从我们身而言我们只有位全局立足地产业实际积极构建产业承接平台瞄准企业围绕矿用装备制造和新材两产业全力推进招商引工作集精力引进块头企业、重量级项目拉动地方济发展。
黎阳集聚区项目建设受土地指标限制采取批先占然处罚模式运作项目用地定程上加快了项目建设进程。
另方面黎阳集聚区动迁政策可操作性强例如每征亩地供地农户城市户口城市低保指标拆迁安置按照现有住房面积主房平方换平方辅助房两平方换平方院地按照四平方换平方等等政策深受供地群众欢迎。
二、我区现状分析（）总体情况按照四集总体要以科学发展观统领以加快变济发展方式主线以产城融合、城乡体动发展目标以项目建设抓手创新体制机制强化招商引搭建要素平台全力推进集聚区快速发展。
0年计划完成固定产投0亿元、营业收入30亿元、税收亿元、计划招商引0亿元、融亿元、新增建成区50万平方米。
到05年计划培育销售收入0亿元龙头企业3销售收入5亿元龙头企业实现工业总产值56亿元实现利税0亿元高新技术企业产值占总产值70%以上。
（二）产业集群发展情况按照集聚区产业定位积极培育矿山装备制造和新材两主导产业。
0年实施工业项目共计0其台账项目3新增项目7年计划总投3亿元。
（三）基础设施建设情况00年实施基础设施项目7完成投55亿元建成道路（愚公南路、二路、五路）863公里、标准化厂房5万平米、展厅360平方米改造提升昌南路公里。
0年实施基础设施项目共计3其台账项目8新增项目5年计划总投78亿元。
截止0月底道路、标准化厂房、水电等全部项目预计完成投9亿元占年计划37%。
（四）招商引情况0年0月份我区招商分队共外出招商约98人次接待考察客商85余人次；洽谈项目7洽谈金额73亿元；新签约项目合金额36亿元；落地项目落地金59亿元。
（五）投融平台建设情况0年3月份成立高新工业开发有限公司册亿元实收00万元作高新技术产业集聚区投融平台。
6月份划市建设投公司全子公司。
目前该公司正加紧市农发行商洽计划贷款7亿元近期可望到位；加紧浦发行接洽计划贷款5000万元正积极沟通接洽。
（六）集约节约发展情况是制定集聚区村庄动迁方案计划动迁集聚区村居挖潜利用土地节约集约利用土地。
二是筛选入驻项目提高入驻门槛避免土地浪费。
工业用地综合建筑密高60%综合建筑容积率单位土地面积平投强超0万元亩、平产出超了350万元亩。
（七）产业和城市动发展情况 是水电路气暖及通讯等公共设施与城市精准对接实现集聚区功能与城市功能完美融合。
二是计划建设职工公寓、商业休闲、娱乐等体综合区集聚区企业生产工人提供住宿、消费等配套。
三是发挥集聚区毗邻市区区位优势利用职业技术学院、技工学校、孟国平双语学校企业职工技能培训问题集聚区发展提供人才支持。
三、 今工作新思路以通盘考虑超前谋划统筹安排科学策先导制定出我区加快发展思路（）抓住招商引这牛鼻子下力气招商利用企业、项目、产业开展招商工作下定心抱着宁缺勿滥心态招龙头项目、项目、战略新兴产业项目带动相关产业快速发展。
（二）充分发挥政策引导作用出台政策支持、鼓励、引导现有企业上项目、项目。
（三）高起规划高标准建设打造景观流、科技先进具备产业、城市、科研、多功能体综合性精品集聚区。
是强力推进国煤炭科工集团上海研究院检测心项目建设实施检测发展远期规划逐步使其成国煤炭科工集团西北部检测心力争三年升级国级矿用电器检测。
二是出台金和政策支持力鼓励企业与高等院校、科研机构、行业协会建立创新盟引导创新集聚提升企业创新能力。
三是全力引进投融平台、银行等构建政府引导、市场融、社会投入投融平台体系壮担保平台实力集聚区发展提供金保障。
四是加快以昊新兴产业示基地项目代表企业孵化器项目建设力发展高新技术企业建立以企业主体产学研相结合技术创新体系提高企业主创新能力。
（五）加强人员素质培养打造支爱岗敬业、业硬高素质人才队伍这是集聚区能否高质、高速发展根保证。
四、 存问题及建议 （）集聚区龙头项目、项目、终端项目缺乏。
建议、邀请专教授、沿海省市商会、省外招商引先进单位及规划专利用月末讲堂等体围绕集聚区主导产业组织全市招商引培训学习集聚区规划、产业体系知识、行政审批程序、商礼仪、招商技巧等提升招商人员整体素质积极引商、引项目。
、针对单位或人引进超0亿元项目；招诸如井下救生舱龙头项目；对我市产业发展和产业结构调整有重要带动作用、合国七战略新兴产业重项目对每项目直接引进人享受我市招商引奖励政策基础上再给予适当奖励。
（二）集聚区管理体制不理顺不便运作目前集聚区职权不配套对规划围村庄、土地、治安等不能行使管理权。
实际运作程常性出现群众工作难做、管理不力等现象。