欧洲历史文化遗产保护对江西省古村落保护与开发的启示
汤水清 程燕 晁婷[提 要]古村落具有极高历史化价值、艺术审美价值和化旅游价值。
江西省古村落数量众多化底蕴深厚但伴随着济高速发展量古村落正面临着损毁甚至消失其开发保护现状也存诸多问题。
比利布鲁日和匈牙利布达佩斯两座欧洲历史名城化遗产保护方面验江西古村落保护、管理和开发提供了诸多启示。
[关键词]古村落;欧洲;历史化遗产[作者简介]汤水清（966—）男江西省社会科学界合会研究员研究方向历史学;程燕（986—）女江西省社会科学界合会助理研究员研究方向管理学;晁婷（98—）女江西省社会科学界合会办公室主任科员研究方向美学。
（江西南昌 330077）[基金项目]江西省社会科学规划重项目“化遗产保护与可持续利用欧洲验及对江西启示”（907）古村落承着华民族传统化是历史明缩影和化遗产重要组成部分应予以重保护。
0年“留住乡愁——国传统村落立档调”项目启动仪式上国民艺协会主席、项目发起人冯骥才表示“华明树绵长根村落里我们难以计数物质、非物质化遗产村落里少数民族化基上都村落里。
华民族化基因、根性和多样性村落里。
、江西古村落保护现状及存问题江西现存有批历史悠久、化底蕴深厚传统古村落但随着我国城镇化进程快速推进传统村落生存发展空受到严重挤压甚至整古村落不复存。
0年开始财政部、住建部、化部等多部门组织开展了全国传统村落摸底调先评选出了五批共计689具有重要保护价值国传统村落截至09年江西共有国传统村落33。
7年央财政对传统村落保护发展给予了金方面力支持用改善公共基础设施、修缮传统建筑和历史遗迹、建筑防灾减灾环境综合整治等。
了更地保护现存古村落江西省0年就已评出了8省级历史化名镇名村03年初制定了《江西省历史化名村名镇保护规划编制与实施暂行办法》 06年制定了我国首部传统村落保护省级地方性法规《江西省传统村落保护条例》。
但是江西省被列入了国和省级历史化名镇村名录和国传统古村落名录古村落仅占江西古村落总数5左右量古村落仍岌岌可危。
外03年起江西省委宣传部、江西省明办通省社社科规划办发布“江西省村史馆建设研究”专项课题对古村历史进行整理、记录并拍摄影像并对村庄旅游开发作出规划目前已对00多村庄进行了课题助。
尽管政府非常重视古村落保护但由江西省古村落数量较多特别是伴随着济快速发展量传统古村落正不断地消失其开发保护现状也存诸多问题。
（）金不足缺乏合理修缮村落维护、修缮、开发和建设要量金进行支持而些古建筑因年代较久远且建筑材多木质常会出现倾斜、腐蚀情况要每年进行修缮以维持古村落完整性。
但各级财政对传统古村落保护费却十分有限且多没有年初预算使得量古村落因费缺乏问题得不到有效修缮和维护。
（二）缺乏整体规划呈现千村面各古村落因地域、化、等方面差异发展呈现出割裂化、碎片化缺乏整体性规划。
各古村落维护管理方式千律发展定位、产业引导等方面能充分彰显身特有化底蕴。
旅游开发质化严重各古村落旅游项目高重叠旅游路线设计简单多些零散景拼凑多进行科学合理旅游规划难以实现传统古村落良性有序可持续发展形成了新轮“千村面”。
（三）旅游开发商业化严重旅游合理开发和利用对古村落可持续发展有着十分积极促进作用不仅增加了古村落修缮维护金也地方政府增加了收入但忽略古村特色旅游开发也会出现诸多弊端。
如杂乱餐饮设施、宾馆不合理道路交通规划建设随设置购物摊等都会破坏古村落整体性造成古村既古又不古尴尬局面。
特别是当古村落市场行冲击下演变成“景区”古朴而富有传统乡风民俗和量有价值传统建筑都会遭到破坏。
（四）化底蕴开发不到位体现特色古村落所蕴含历史化底蕴不容觑。
些古建筑囊括着国代代相传历史化以及民风民俗、饮食化、艺术手法等化遗产构成了古村落民俗化使其养成了与众不化魅力。
江西有很多化名村但很多古村却对其特有化涵进行挖掘和展示即使江西地也鲜人知。
二、欧洲历史化遗产保护管理成功验江西省对传统古村落保护重视程不断提高但管理水平和开发方式等方面依然有待提升特别是与西方先进国历史化遗产保护相比江西省古村落保护手段和方式还相对滞要更广阔理论平台进行探讨研究用更深入实践积累探前行。
欧洲许多国都有量历史化遗产其有些国保护和开发利用方面积累了比较成功验值得我们借鉴参考。
以比利布鲁日、匈牙利布达佩斯例进行分析。
（）比利布鲁日化遗产保护验比利历史遗产保护工作整欧洲有着领先地位是開展历史化遗产保护研究与实践较早国。
布鲁日化遗产保护工作比利非常具有代表性不仅有专门历史遗产保护政府机构还比利国围形成了完善历史化遗产保护络限地保护了历史遗迹。
制定合理城市规划布鲁日市政府97年便提出了框架性城市总体规划专门发展与历史遗产保护问题是历史城区清除规模商业活动所带对城市历史遗产保护各种冲击与影响。
禁止各类与古城保护相冲突场地使用与活动;二是鼓励新建建筑外部形态方面严格遵循历史建筑保护管理准则;三是提出历史城区步行优先原则这当是非常先进理念。
出台相关保护法规976年和996年政府出台了保护历史建筑及城乡旧区法律法规。
各级政府开始制定促进城市历史遗产保护、更新与修缮年计划利用财政补贴和税费减免等方式鼓励私人参与历史建筑保护、维修与利用。
3成立历史城区保护与管理机构布魯日历史城区保护与管理机构主体是布鲁日市政府下辖城市历史遗产与城市更新部还包括布鲁日市政府管理框架下授权非营利机构以及些专业委员会如布鲁日城市建筑指导委员会、弗兰德斯化遗产监控组织等。
（二）布达佩斯历史城区保护验布达佩斯作著名历史化名城被教科组织誉“世界上城市景观杰出”。
987年布达佩斯登入世界化遗产名录按照《世界遗产公约》相关要匈牙利政府开始了系列遗产保护与旅游开发。
制定法律条款保护化遗997年“化遗产”词出现与化相关法律条;00年匈牙利成功加入欧盟《欧洲化公约》、《保护考古遗产欧洲公约（修订版）》以及《欧洲委员会化遗产社会价值框架公约》等等开始逐渐被匈牙利接受;匈牙利政府007年制定了国可持续发展战略008年组建国可持续发展委员会明确提出要尊重和保护地方化多样性并指出保护和可持续地利用化遗产是该战略重要任;0年6月日匈牙利国会通《匈牙利世界遗产法》。
政府部门深参与布达佩斯化遗产学术论坛、历史街区整改研讨会、城市规划方案制定等重要场合有该地区主要行政官员和行政部门参与。
行政官员和行政部门重视对化遗产保护至关重要有利带动整化遗产保护行业发展。
城市化遗产保护和管理绝不是独立机构或者部门就可以事情而是要城市规划、建筑设计、旅游管理和科研院所等多部门协合作因政府部门高重视和深参与有利协调各部门工作形成完整化遗产保护协作机制。
3组织并完善公众参与机制布达佩斯民组织、众团体化遗产保护发挥了重要作用包括推动化遗产保护工作立法活动、确保化遗产保护工作实施、扩化遗产保护金渠道等。
三、江西省古村落保护与开发建议针对江西省古村落开发保护存问题借鉴布鲁日和布达佩斯保护化遗产方面相关验对江西省古村落保护管理与可持续发展提出如下建议（）建立多元化古村落保护筹机制费短缺是古村落保护与开发棘手问题单靠政府投入杯水车薪应努力构建多渠道筹方式。
是建议继续加国投入。
除了每年全国传统村落评选助外各级财政应设立古村落保护专项金并逐年增加。
二是地方政府适当配套投入。
地方政府应将化遗产保护费纳入级财政预算保证化遗产保护费投入。
三是鼓励社会金投入。
通政策规定、鼓励、引导社会金进入积极探多元化筹模式建立起政府、社会、集体、人按比例共出投入机制。
（二）建立全局性制体系应结合江西省古村落实情建立套统领全局可持续发展制体系宏观层面统筹布局、规划设计微观层面强调地域特色因地制宜实行综合整体保护发展策略。
其应涵盖法律法规完善政府职能与监管生态技术输入金与人才支持及其社会力量投入形成多利益主体下对话交流从政策、法律、区位、等多方面对古村落保护进行规划。
从各地实际出发制定可行古村落管理办法提出保护要明确责任主体建立保护机构。
上而下政府、保护单位、社会、村民、研究机构多方手古村落保护问题。
（三）坚持保护与开发并举财政部、住建部、化部0年合发《关加强传统村落保护发展工作指导见》指出正确处理传统村落保护与开发关系深入挖掘和发挥传统化遗产价值保持传统生产生活方式基础上适发展特色产业。
古村落保护要投入量金因将古村落保护与旅游开发有机结合起将很地古村落保护金方面问题。
要特别是并不是所有古村落都适合进行旅游开发如地处僻远、交通不便古村落与旅游开发很难寻到结合依然要以政府保护主导。
而对可以进行旅游开发古村落应保护和开发并重保持原有村容村貌、保护古村落特有化基础上因地制宜地进行旅游线路打造。
目前省已有不少古村保护与旅游开发方面取得了较成效如婺江湾村、篁岭村、吉安渼陂村、景德镇瑶里村等。
（四）充分挖掘古村化底蕴打响旅游品牌古村落除了优美然生态环境还有着优秀化遗产及独特化通收集整理相关历史化发掘提炼特色化从而不断提升村落价值。
如打造美食村、民宿村、假村、创村等提升古村知名和影响力;如拥有古老手工技艺李渡、港、铅山、景德镇等古村可充分挖掘其烧酒酿造、毛笔制作、连史纸制作、瓷器烧制等古老化打造古村核心品牌既传承了传统化又开发了旅游项目;如赣州围屋可以充分利用闲置房屋开发成民宿既盘活了当地闲置房屋又赋予了古村新化价值。
而地理位置、然环境等条件较村落可以开发成假村主打高端休闲假。
近年江西省对传统古村落保护已取得较显著成这与政府行政不断改进以及对古村落保护重视密切相关。
但是传统古村落保护不是蹴而就而是项长期工作要多部门协作全社会参与才能实现传统古村落可持续发展。
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