草原监理所2015年上半年工作总结
我所在地委、行署、上级业务部门和畜牧兽医局的正确领导下，扎实开展各项工作，努力提升执法水平。上半年，我所主要开展了以下工作：
一、提升草原监理队伍素质。
为进一步提高全站草原监理人员综合素质，严格规范行政执法行为，以建设“素质高，形象好”的行政执法队伍为目标，一是把学习教育放在首位，切实加强了思想政治建设、人员的学习和培训工作，认真学习了《草原法》、《自治区实施草原法办法》和相关的法律、法规。各县（市）给监理员和管护人员安排培训3次，总107个人参加。二是积极参加自治区畜牧厅和草原监理站举办的依法行政和执法培训班，积极参加行署法制办组织的法制培训。解决全部培训经费，为执法人员创造学习条件。
二、扩大宣传，形成良好的舆论氛围。
草原法律法规宣传工作是草原监理工作的主要职责之一，也是顺利开展草原行政执法工作的前提，充分利用4月份草原普法宣传月为契机，在全地区范围内广泛开展了形式多样、内容丰富的草原普法宣传活动，广泛宣传了《中华人民共和国草原法》、《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律的若干解释》、《草原防火条例》、《新疆维吾尔自治区实施草原法办法》以及《新疆维吾尔自治区野生植物保护条例》、《草畜平衡管理办法》、《草原征占用审核审批管理办法》、草原防火减灾的重要意义和内容及草原生态保护补助奖励机制的内容、目的、意义进行了大力宣传，不断提高了广大农牧民的保护草原的法律意识，充分调动积极性，为保护草原营造了良好的氛围。
此次宣传月活动，地区草原监理所举办培训会3场次，各县（市）举办培训班7场次，参加培训人数636名，设立咨询台14个，印发传单22250余份，其中汉语1900份，维吾尔语20350余份，出动宣传车辆4辆14次，悬挂横幅24副，宣传牌（板报）5块，广播电视台宣传120次，张贴宣传标语360条、出动人员25名，接待法律咨询346人次，受教育人数达77500人次左右。
严禁乱采乱挖草原野生植物的行为。要严格按照《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》的要求，明确草原承包者和使用者的保护和建设责任，严禁无证采挖和违规采挖。截止目前，我地区共处理违法案件7起，其中：处理采挖和破坏天然骆驼刺草场案件5起，处理禁牧区内放牧案件共2起，违法采挖贝母、柴胡等野生药用植物的1起。依法办理了草场征占用审批事项6起（xx市1起，xx县2起，托克逊县3起）。
定期不定期对天然草场进行检查。自落实草原生态保护补助奖励机制政策以来，我地区管辖区内的草场恢复的非常明显。为了防止禁牧的天然草场上发生各种破坏草原的违法行为，对两县一市的冬春草场进行抽查。
以牧民来信来访为抓手，以牧民来信来访提出的热点、难点问题为突破口，设立了草原执法监督台和举报电话，指定专人具体负责信访接待、记录、立档、档案管理和来信来访事务的处理等工作。及时协调处理各种草场纠纷，积极维护牧民的合法权益，力争问题得到解决。截至目前为止，共接待的上访人数为45人次（其中、xx地区11人次，xx市9人次，xx县5人次，托克逊县20人次），除了法院受理的案件外其他的都妥善处理完毕.
xx地区禁牧草场998万亩，实施草畜平衡的跨区草场144万亩。其中：xx市禁牧草场316.35万亩，草畜平衡的跨区草场10.13万亩都已全部承包；xx县禁牧草场290.12万亩，草畜平衡的跨区草场71.47万亩都已全部承包；托克逊县禁牧草场391.53万亩，草畜平衡的跨区草场62.4万亩已都已全部承包；。
承包草场牧户1613户，其中：xx市承包草场户数420户；xx县承包草场户数618户；托克逊县承包草场户数575户。分户（没有草场）户数1703户。共计3316户。
资金发放情况。2015年度草原补助奖励资金已经到位。各县（市）已经开始发放2015年度草原奖补资金。
为贯彻落实国务院《关于促进牧区又快又好发展若干意见》（国发【2014】17号）、自治区人民政府办公厅《关于推进草原确权承包和开展基本草原划定工作的通知》（新政办发〔2012〕158 号）精神，加快推进地区草原确权承包和依法开展基本草原划定工作2014年年底已制定完成《xx地区推进草原确权承包和开展基本草原划定工作实施方案》。根据实施方案的要求，各县（市）也制定实施方案并召开了推进草原确权承包和开展基本草原划定工作启动会，成立县（市）、乡（镇）推进草原确权承包和开展基本草原划定工作领导小组和解决纠纷工作队。
各县（市）草原确权承包和基本草原划定资料收集和技术培训工作已完成，上图工作用地形图（纸质版和电子版）都已准备，与新疆农业大学草业研究所签订了草原确权承包和基本草原划定上图和制图协议。牧户承包草原画图工作基本完成。
我地区对行政区域内的可利用草场全部实施禁牧，草原植被得到了有效的恢复，植被覆盖度提高，加之我地区气温偏高、干旱少雨、风大等气侯特点，野外用火等不确定因素，草原防火形势严峻。为切实加强草原防火工作，全面提高草原火灾的综合防控能力，确保草原防火安全，成立了xx地区畜牧兽医局草原防火突击队。制定草原防火预案，成立防火办公室，设立专线电话，安排专人24小时值班，确保信息畅通。对通报的热点要求各县（市）必须及时调查核实。年初跟各县（市）签订了《草原防火责任书》，对各县（市）草原监理所防火值班情况进行不定期抽查，促进了监理员对责任制、值班制、火灾报告制等防火工作的进一步落实，组织了有关人员对重点草原火灾发生区进行防火检查，加强了与各乡草原防火工作的沟通，做到防火信息通畅，确保了防火工作的有效开展。
下半年工作计划：
1.各县市9月底之前发放完毕2015年度草原生态保护补助奖励机制资金。
%，各县市抽查面必须达到100%。
3.各县市10月底之前完成基本草原划定和草原确权的上图和书面材料工作。地区11月底之前完成基本草原划定和草原确权验收工作。
4.各县市准备防火设备和防火服装、加强草原防火工作，做好骆驼刺草场和禁牧区的草原防火隔离带工作。加强秋季值班人员的安排和草场地块责任制度。
5.热情接待上访人员，避免越级上访。