某某县草原生态保护报告
县草原生态保护现状、存问题及对策建议 草原作“地球衣被”具有防风固沙、涵养水、保持水土、净化空气以及维护生物多样性等重要生态功能。
我县境有天然草原8835万亩草原多位渭河、洮河水系头和上游地区面积分布广有着极其重要水涵养功能对减少地表水土冲刷和江河泥沙淤积降低水灾隐患具有不可替代作用草原生态保护建设工作显得尤重要加强草原生态保护和建设对保护渭河生态环境变生产方式建设生态具有重要义。
长期以我县草原利用程由重畜轻草、滥垦乱挖、以林压草、管理缺位等原因导致草畜结构失衡、草地产量下降、草地定程退化等系列问题。
虽然采取了系列保护措施但草原生态建设和环境改善局部而破坏和恶化则是全域。
（）基现状 天然草原基现状 县有天然草场面积863万亩可利用天然草场88万亩；其禁牧面积6万亩草畜平衡面积35835万亩。
全县草原鲜草总产量达到 8万吨折合干草60万吨；核定畜量89万羊单位实际畜量万羊单位。
草原鼠虫害情况 近年全县鼠虫害危害面积维持0万亩严重危害30万亩其人工草地危害3万亩严重危害0万亩；天然草场危害7万亩严重危害5万亩。
其蝗虫呈等发生主要危害区域温性草原危害6月开始。
草原鼠害、地下害虫（蛴螬类、蝼蛄类、金针虫类、地老虎）、蚜虫和粘虫呈等发生主要危害温性草甸草原和温性草原。
草原鼠虫害发生严重破坏了草原生态环境造成草场退化引起水土流失。
人工草地产草量下降局部区域缺苗断垄植株枯萎死亡部分地表裸露草原退化较严重。
3人工草地现状 全县人工种草面积达到335万亩其多年生留床面积3055万亩年生9万亩。
多年生人工种草主要以紫花苜蓿和红豆草主（苜蓿5万亩红豆草555万亩）；年生人工种草品种主要以高粱、燕麦、豆青、饲用玉米主（草高粱高粱万亩、燕麦08万亩、豆青05万亩、甜高粱06万亩）。
草原监理机构情况 007年由县人社部门批准成立县种草饲加挂草原监理牌子核定编制人。
县草原监理现有兼职人员6名030岁年龄段人050岁年龄段人50岁以上人；科人专5人有执法证人员人。
聘用8名村级草原管护员协草原监理开展禁牧和草畜平衡平巡和执法检。
由县级财政困难没有专项工作费和专业执法设备。
（二）主要做法 近年我县按照保护主、合理利用、加快建设、持续发展思路以控制不合理开发利用重制止开垦草原、乱征滥占草原、乱采滥挖草原野生植物等不合理开发利用草原现象保护草地生物多样性；加强植被恢复建设实施科学草原利用制降低草原放牧压力减少病虫害危害；严格管理草原区土地利用和矿产开采合理开发草原水、旅游；实现有效保护和合理利用良性循环促进草原济、社会、生态效益协调统。
近年县坚持保护优先与开发有序原则兼顾济建设和生态环境改善以有利畜牧业发展、促进农业增效和农民增收目标切实提高县乡两级政府对草原生态建设重要性认识出台系列草原生态保护建设政策狠抓草原生态建设。
是制定了《县草原生态破坏事故应急预案》、《县草原有害生物灾害应急预案》、《县草原火灾应急预案》、《县草原虫灾应急预案》提高了应对草原灾情快速反应和应急处理能力保证了灾害发生能够全面、迅速、有序地对相应灾情进行应急处理程地减少灾害损失保护了草原。
二是制定了《县禁牧休牧管理办法》、《县禁牧管理办法》、《县草原禁牧巡制》、《县草原监测制》等系列草原保护监测制和管理办法聘用8名村级草原管护员协草原监理开展禁牧和草畜平衡平巡和执法检。
通扩宣传覆盖面、加督和处力等有力措施有效地遏制了各类破坏草原违法行。
通组织送法下乡、利用各种媒体开展宣传、积极开展执法巡等活动形式发放普法宣传材、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅举办法律现场咨询活动进行全方位、多角宣传《华人民共和国草原法》、《草原防火条例》、《省草原条例》、《省草原防火条例》、草原补助奖励机制等草原法律法规政策、型案例以及成绩验等容进步提高公民保护草原法律识形成学法、知法、守法依法办事、依法维护身合法权益良法律氛围全面推进依法管理草原和生态保护建设打下坚实基础。
3加强草原监督管理。
是积极开展草原生态监测开展草原返青期、草原综合植被盖和草原生态补奖政策实施效监测掌握了全县草原与生态现状草原生态保护建设和制定政策提供依据。
二是加强草原鼠虫害防治力通出动车辆、技术人员防止草原鼠虫害发生；积极 争取省级财政补助母鸡灭蝗示费开展生物防治草原虫害防治示。
以全面宣传草原防火法律法规预防草原火灾发生主线通张贴宣传标语、利用广播宣传、印发、入户宣传等多种形式使广群众充分认识草原防火重要义真正做到草原防火人人有责提高了全社会草原防火识。
各乡镇草原防火机构防火期严格执行防火期值班制确保做到领导岗、值班人员位。
强化草原防火信息化建设及掌握和处置草原火情建立健全草原火灾隐患排记录。
旦发现火情规定上报县草原防火指挥部办公室值班室严格执行草原火灾归口管理上报制和火灾零报告制。
三是加强草原火灾隐患排。
针对我县部分乡镇春旱夏旱严重秋季降水又偏少草原火险等级偏高形势要各乡镇及黄香沟牧场以村单元对草原火灾管控区域、草原旅游景及林草接壤等重区域火灾隐患进行排。
围绕全市“西部草都”建设目标以全国苜蓿重县建设契机以助推精准脱贫核心结合然环境等条件加快推进我县饲草基地建设工作。
07年我县秦祁乡铜钱村完成建设500亩燕麦草种基地秦祁乡糜川村完成建设500亩紫花苜蓿饲草基地新寨镇廖寨完成建设00亩红豆草草种基地。
依托渭宝草业开发有限责任公司、市阜丰草业有限公司和县盛农现代农牧业科技有限公司等饲加工企业购置饲草加工机械秦祁、北寨、路、莲峰、锹峪、清、会川和田河建成 8饲草加工配送心；组建支饲草加工技术流动队通走进田地头由技术队提供饲草加工机械农户提供劳力方式将收购加工农作物秸秆配送给饲草缺乏养羊合作社和农户促进饲草匮乏区和富足区域双向流动完善饲草供应体系变草牧业发展方式促进草原生态保护建设。
（三）存问题 对草地重要性认识不够。
长期以草原直被人们视普通生产而其生态保护功能尚被充分认识和重视。
是存人开垦草原现象被垦草地因坡或土地肥力不足形成面积撂荒地造成水土流失。
二是畜牧业发展程存重畜轻草农牧民重利用轻保护、放牧草原失了休养生息机会不堪重造成草原退化。
三是存重林轻草问题对草地投入与其综合作用极不相称能实现因地制宜、宜林则林、宜草则草。
县地理位置特殊境低温寒冷与干旱少雨并存然环境十分恶劣草原生态极易破坏恢复难。
虽然通实施系列草原保护建设工程草原生态退化趋势得到遏制但全县整体上保护建设速明显赶不上退化速草原生态“局部改善总体恶化”趋势依然没有得到有效遏制。
目前全县有近30％草原出现不程退化。
3干旱缺水日益加重影响草原植被恢复。
近年由全球气候变暖我国陆干旱少雨等然因素影响县草原旱化日益强烈。
根据气象显示我县年平降水量相对上世纪80年代下降了00～300。
草原干旱缺水使牧草生长水分供应不足、发育不良甚至干枯死亡加剧了草地退化和草地畜能力下降；草原干旱缺水还造成牲畜长期饮水不足生长缓慢。
监测管理和综合滞。
随着我县草地保护与建设逐渐被重视使长期制约草地监管和主要问题更加突出机构、人员设置与草地保护建设客观要不相适应草原监理执法机构不健全保障体系难以适应草业发展要。
我县草原监理成立007年与种草饲合署办公股级建制现有干部职工名其专业技术人员3名兼职人员。
由草原监理基础设施建设相对落交通、通讯、器材十分短缺科技力量薄弱专业技术人员不足严重影响了草原监测保护工作正常开展。
加县草原部分地处边远地形复杂造成草原执法监理人员工作战线长任担子重管理困难。
我县济发展落地方财政困难与草原发展现状和草地所处地位相比对草地保护建设投入远远不够致使草地投入与产出不成比例消耗重基础设施建设与维修都跟不上生产要。
项目实施完成缺乏续金和长效管理维护机制使项目功能难以继续发挥作用。
（四）对策建议 加强领导提高认识。
全面提高对草原生态作用和地位认识使广干部群众从思想上提高对草原生态作用和地位认识树立生态识增强保护、建设和合理利用草原紧迫感和责任感。
增加草原监理和技术推广人员编制配备专职草原监理人员和技术推广人员建立草原执法和技术推广专业化队伍开展草原保护、监理和执法工作。
采取有效措施不断调整优化牧草种植结构建立优质牧草连片种植基地加快草产品加工企业建设以满足规模日益扩舍饲养殖业发展要；引导牧民尽快适应新生产方式着力发展现代畜牧业切实助农民牲畜圈养续面临困难和问题实现生态建设与畜牧业生产协调发展。