看守所民警顶风作案 [执法质量引发民警违法违纪问题调研报告(精选多篇)]

执法质量引发民警违法违纪问题调研报告公安机关位置处群众和打击犯罪线担着繁重治安管理和惩治犯罪任。

执法水平高低、执法质量坏直接影响到党和政府声誉影响到国社会安定更是公安民警执法水平综合素质体现。

针对公安干警执法出现些违纪问题桃县纪委对该县公安局执法情况进行了次调。

近三年该局纪检监察信访共受理举报民警违法违纪案件87件结6件7人。

其因执法质量引发民警违法违纪案件起人占全部被处案件706其起人被检察机关立案处。

何该县因执法质量引发民警违法违纪问题有发生?笔者以执法水平和业素质偏低是造成民警违法违纪主要诱因。

现就这问题进行初步探讨。

执法质量引发民警违法违纪问题现状、认识不到位。

少数民警执法质量坏关键包装只要包装得就不会出问题

甚至少数骨干不是把精力放如何切实提高办案质量执法水平上而是挖空心思弄虚作假欺下瞒下以执法质量考评蒙混关。

普遍存不用心钻研业不精心抓执法质量

少数民警心理上还存抵触情绪。

案件审核人员指出些要整改见别人根不从业能力上己差距满腹情绪以办案程序太复杂、太繁琐、太费力。

、制不健全。

公安机关没有完善学习办案业制。

没有系统学习新法律条有民警办案还是沿老套路和方法。

少数民警办案能力不强业素质偏低有笔录和制作都不规部分民警对常用法律法规不熟悉案件定性不准确、法律条款适用错误常出现这样或那样纰漏这些问题都是由平学习培训不够造成。

3、执法不作。

执法违法。

主要表现收款不依法裁和收款不交帐两方面。

有流信息监控拦截系统(b )信息监控系统提醒很抱歉由提交容或访问容含有系统不允许关键词次操作无效。

请如看到信息切勿强制提交相关容以免给带不必要麻烦次拦截相关信息六合彩发现部分单位存三方面问题是台帐不真实。

少数单位对业台帐不如实填报不及登记不全面纪录。

二是懒手脚图省事。

用捆、绑、吊方法逼取口供。

0年8月马宗岭派出所名民警不深入细致调研究用刑讯逼供方法致使多人轻微伤被检察机关立案处铸成错。

三是漠视群众权利。

无论是刑事案件还是行政案件受害人都有案件处理和鉴定结论知情权少数办案民警不将行政处罚定送达受害人或是越疽代疱己签名交差。

四是弄虚作假。

部分办案民警检关出现涂改法律擅添加笔录制作假证据等问题

如0年0月副科级民警刘某办理乡村民李某利用地下“六合彩”赌博案了办案效弄虚作假伪造证据材呈报结案社会上造成不良影响。

0年案发杨某受到党纪政纪处分。

二、民警执法质量形成违法违纪主要原因、业技能不优。

该县公安民警专业技能存着“四多四少”现象是仅有般能力人员多具备侦办业性强、技术性强案件人才少;二是初级管理人才多知识型人才少;三是按传统模式办事多开放型人才少;四是单技能多复合性人才少。

水准仅处般性调摸底、传人取证、控制审人员占多数;还有部分民警不能办案;那种能侦善战、巧妙灵活、技能高远开放型人才;具有高级技术职称和计算机、信息络体化等新型高技能人才严重匮乏。

、业学习不勤。

是忽视学习。

该局80警力处侦破案、治安管理、基层基础和接警处警实战线有半警力从事勤保障、户政管理和综合协调。

全体民警成天各战斗岗位上不息地完成所规定任而奔忙头绪多压力因而人们很少学业、学技能。

二是频繁异动。

该局公安民警异动换岗年年搞民警不能岗位上长期形不成技能权威般都是打枪换地方对某专业熟悉程只能是“半边臭”谈不上搞“精”就被换岗了。

三是不重视学习。

近几年该局既没有选派批有发展前景民警院校或专业部门学习深造又忽视树立专业技能型没有形成种良学专业、钻业、授技能氛围。

即使全国练兵推动下学习热潮动了阵子根就没有学深没有学精没有关也不长久。

3、监督不到位。

案件质量审职责法制部门对案件质量监督管理不到位少数民警身业素质低责任性不强办理案件质量不高却得不到有力监管和助。

法制部门平对基层民警业指导不够对基层办案单位报警案件和破案件立卷归档督导和检不力对破刑事案件接待材、立案登记、线、证据收集、现场勘察、有关物证、证建档不实甚至疏保管。

、执纪不严格。

执法质量问题既有隐藏也有公开。

隐藏原因是民警身业技能不强有是作风不纯或是搞利益驱动造成执法质量问题

公开是因其部监督没有太多约束力部监督乏力重要表现三方面是监督滞。

往往是案件质量监督多停留形式和表面上缺乏全面和深层次监督监督多事前事监督少往往“生米煮成熟饭空放马炮”。

二是执纪不严。

公安机关对因执法质量引发民警违法违纪行总是以种种借口开脱责任对其处理从轻从宽使民警思想存模糊认识心存侥幸心理达不到办理案教育片目。

三是警钟不常鸣。

执规创优般都是年初喊得凶年抓得松年底场空。

没有把纪律防作关心民警、保护民警重要举措常抓不懈。

三、执法质量引发民警违法违纪问题对策防和遏制民警执法质量引发违法违纪问题是项长期、复杂、艰苦任如何有效控制这方面问题发生、发展笔者提出以下对策、顽症用重药严格执纪做到不手软。

执法质量而引发民警违法违纪是公安机关顽症因严肃纪律加违法违纪案件处力既是加了治疗这顽症药剂量还可以收到明显抑制违法违纪行产生和发展。

只有对暴露出突出违法违纪问题从严处刻保持种对违法违纪问题高压态势才能使心存侥幸心理人丢种心理不敢越雷池、触高压从而减少和杜绝类问题发生。

违法违纪民警要切实做到是口径严处。

局党委班人认识要统对队伍出现问题始终是口径严肃处。

哪犯了哪犯到哪条哪条不遮遮掩掩、含糊讲情不心慈手软、降格处理。

局党委对发生每起民警违法违纪案件要做到起起必研究事事必分析件件必通报。

二是标准量公平。

坚持用标准对待人和事纪律面前人人平等不搞宽严彼保证执纪严肃性和公平性。

三是抓到底不手软。

对出现民警违法违纪问题要抓到底不可半途而止坚持每案必案必不打处分白条。

、真抓实管努力强化执法监督作用。

是真正重视外部监督觉接受人和检察机关以及人民群众监督

对他们见和建议认真整改真正落实。

二是确实强化部监督

督察人员要调配熟悉公安各职能部门业技能行里手不要搞外行监督行提倡事前事监督不要搞事诸葛亮。

公安机关督察人员要走出机关深入办案民警变静态监督动态监督

常开展调研究进行案抽与复核。

案件质量审人员要认真履行案件监督职责不仅要做到及发现及整改更要重收集归纳整理案件质量方面产生问题定期或不定期进行综合分析向全体民警通报促进执法水平平衡发展。

只有这样才能形成严密部监督体系限地提高民警业技能减少民警违法违纪发生。

三是落实责任追究制提高案件质量

向明晰执法责任追究制要执法质量要管理效益。

对侦办终结案件审核把关实行归口管理坚持谁主管、谁责谁主办、谁责谁审核、谁责制逐案审核考评记分不出现带病结案现象;对破案件或立案办结刑事、行政案件加强案件督办防止不作问题发生;对处罚执法监督要防止执行不力或执法随性。

凡上述几环节职责都要分到各执法责人、审核人、审批人、承办人。

执法案件要严格规定予以追究。

只有加强了责任坚持了追究制才会使执法责任人变压力动力有动力才能提高能力使执法质量得到提高。

3、对症下药努力民警思想困惑。

是鼓舞队伍士气。

局党委班人首先要高统思想认识真正变执法观念正确理执法质量存不足向民警适通报当前执法质量所面临严峻形势加强正面引导让民警从思想上彻底变执法观念正确面对存执法质量困难研究出台各种有效应对措施凝聚警心。

二是凝聚整体合力。

要结合抓执法质量提高抓民警业培训鼓励支持民警参加各类专业知识学习和专业学历教育不断提高民警业素质。

坚持用案例警醒民警坚持用制约束民警坚持用督导规民警坚持用型鞭策民警坚持用关怀和温暖优待民警要设身处地地体恤民警

三是正确区分是与非。

公安民警任重、收入待遇低、费投入少、制约了高技能人才涌现。

该们要正视这现实正确对待身功正确对待群众产生误对公安民警执法质量引发违法违纪案件要坚持标兼治重治原则从根上杜绝公安队伍违法违纪问题发生。

执法质量引发民警违法违纪问题调研报告公安机关位置处群众和打击犯罪线担着繁重治安管理和惩治犯罪工作任。

执法水平高低、执法质量坏直接影响到党和政府声誉影响到国社会安定更是公安民警执法水平综合素质体现。

针对公安干警执法出现些违纪问题桃县纪委对该县公安局执法情况进行了次调。

近三年该局纪检监察信访共受理举报民警违法违纪案件87件结6件7人。

其因执法质量引发民警违法违纪案件起人占全部被处案件706其起人被检察机关立案处。

何该县因执法质量引发民警违法违纪问题有发生?笔者以执法水平和业素质偏低是造成民警违法违纪主要诱因。

现就这问题进行初步探讨。

执法质量引发民警违法违纪问题现状、认识不到位。

少数民警执法质量坏关键包装只要包装得就不会出问题

甚至少数骨干不是把精力放如何切实提高办案质量执法水平上而是挖空心思弄虚作假欺下瞒下以执法质量考评蒙混关。

普遍存不用心钻研业不精心抓执法质量

少数民警心理上还存抵触情绪。

案件审核人员指出些要整改见别人根不从业能力上己差距满腹情绪以办案程序太复杂、太繁琐、太费力。

、制不健全。

公安机关没有完善学习办案业制。

没有系统学习新法律条有民警办案还是沿老套路和方法。

少数民警办案能力不强业素质偏低有笔录和制作都不规部分民警对常用法律法规不熟悉案件定性不准确、法律条款适用错误常出现这样或那样纰漏这些问题都是由平学习培训不够造成。

3、执法不作。

执法违法。

主要表现收款不依法裁和收款不交帐两方面。

有错误认对裁罚没款只要交到财政“笼子”己没有入腰包不会出问题便擅表态私处理案件象这样不裁滥罚款型有发生。

还有将滥罚滥没款连“笼子”也不入私设金库搞体外循环。

二是对群众报案、助不受理、漠视人民群众利益。

如0年8月湖北监利县几位农民被骗走价值6万余元牲猪受害人向案发地某派出所报警助值班民警以星期六无人上班由不予受理。

次日受害人将名诈骗嫌疑人扭送到派出所值班民警般推脱。

不久案几名犯罪嫌疑人被外县兄弟派出所抓获。

该派出所仍然置不理直到当事人将情况反映到省委案才得以受理。

三是利益驱动办油水案。

部分单位受理案件觉得没有油水可捞不及证线致使破案条件丧失。

违法犯罪人员得不到法律惩处。

、结案不依法。

有些办案单位对刑事案件习惯使用取保候审。

目是了收取保证金片面追没收保证金。

取保既没有采取续措施也不进行实质性侦将案件搁置边保而不审不依法结案。

5、工作不扎实。

执法质量检发现部分单位存三方面问题是台帐不真实。

少数单位对业台帐不如实填报不及登记不全面纪录。

二是懒手脚图省事。

用捆、绑、吊方法逼取口供。

0年8月马宗岭派出所名民警不深入细致调研究用刑讯逼供方法致使多人轻微伤被检察机关立案处铸成错。

三是漠视群众权利。

无论是刑事案件还是行政案件受害人都有案件处理和鉴定结论知情权少数办案民警不将行政处罚定送达受害人或是越疽代疱己签名交差。

四是弄虚作假。

部分办案民警检关出现涂改法律擅添加笔录制作假证据等问题

如0年0月副科级民警刘某办理乡村民李某利用地下“六合彩”赌博案了办案效弄虚作假伪造证据材呈报结案社会上造成不良影响。

0年案发杨某受到党纪政纪处分。

二、民警执法质量形成违法违纪主要原因、业技能不优。

该县公安民警专业技能存着“四多四少”现象是仅有般工作能力人员多具备侦办业性强、技术性强案件人才少;二是初级管理人才多知识型人才少;三是按传统模式办事多开放型人才少;四是单技能多复合性人才少。

工作水准仅处般性调摸底、传人取证、控制审人员占多数;还有部分民警不能办案;那种能侦善战、巧妙灵活、技能高远开放型人才;具有高级技术职称和计算机、信息络体化等新型高技能人才严重匮乏。

、业学习不勤。

是忽视学习。

该局80警力处侦破案、治安管理、基层基础和接警处警实战线有半警力从事勤保障、户政管理和综合协调。

全体民警成天各战斗岗位上不息地完成所规定工作任而奔忙工作头绪多压力因而人们很少学业、学技能。

二是频繁异动。

该局公安民警异动换岗年年搞三关村官违纪违法调研报告改革开放以我国社会所有制结构、分配制社会利益格局、社会组织形式和生活方式发生了深刻变化反腐斗争也面临新情况、新问题

当前农村村干部违纪违法案件有发生“村官”廉洁律问题已成影响农村改革、发展、稳定和农村各项工作顺利进行不可忽视因素。

、“村官”违纪违法现状 市青原区是新区成立以不断加强村干部廉洁律工作力推进农村党风廉政建设。

但是村干部违纪违法问题还比较突出据不完全统计0年至0年全区各级纪检监察组织立案处农村党员干部违纪违法案件60件处分63人。

其济类案件7件、违反社会管理秩序类案件53件分别占立案总数%、88%。

济类案件主要以挪用、非法占有性质案件主如某村原出纳郭某利用职便侵占集体金35万元某村村组原出纳李某利用职便挪用集体金5万元;53件违反社会管理秩序案件以违反计划生育政策和赌博性质居多违反计划生育政策案件30件赌博案件件。

二、“村官”违纪违法成因 村干部违纪违法现象原因是多方面但认真分析主要有以下几方面 是平不重身学习缺乏律能力有相当数量村干部长期不学习理想、信念、宗旨淡薄世界观、人生观、价值观扭曲拜金主义、享乐主义些村干部思想不程地存。

二是新旧体制交替监督制约机制尚不完善给违法乱纪者以可乘机些村干部抱着侥幸心理以身试法以致走上违纪违法道路。

三是少数乡镇党委对村干部疏管理、监督没能及发现村干部违纪违法行也没有采取相应对策措施致使些村干部有恃无恐。

三、“村官”违纪违法对策 村干部廉洁律是新课题加强村干部廉洁律必须做到律、他律相结合。

律前提是体制机制完善人素质得到提高但当前农村廉政建设不健全、体制机制不完善、人素质得不到提高现实状况下强化他律就是条主要途径。

针对农村基层干部违纪违法现象不胜、呈现逐年增长趋势必须引起我们高重视采取硬、有效措施加以。

、加强思想政治教育不断提高村干部综合素质。

乡镇党委要充分利用现有教育阵地加强对村干部思想教育每年集定采用封闭教育等方式进行法律、法规和党路线、方针、政策等方面理论培训。

要善运用身边型案例进行警示教育用身边事教育身边人不断提高村干部宗旨识和法纪观念。

要进步突出“致富思、富而思进”教育使广村干部觉实践“三代表”重要思想焕发奋发拼搏、再创新业进取精神促进农村改革、发展与稳定。

当前要农村基层党组织广泛深入地开展保持共产党员先进性教育活动突出“关健是要取得实效”和“真正成群众满工程”两重重“抓学习、强体树型、促结合”等方面下功夫村干部广泛开展党宗旨教育、传统教育和政策法规教育切实村干部政治觉悟、思想作风、廉洁律、工作作风和工作方法等方面存突出问题

、健全、完善制进步调动村干部积极性。

是健全管理制。

要把村干部纳入干部统管理序列对他们工作优劣进行考评使村干部学有(说明 榜样、赶有目标。

要把对领导干部党风廉政评议向村干部延伸形成立体交叉评议络扩评议影响力和齐抓共管声势。

要建立健全村干部廉政档案对村干部特别是村“三头”执行廉洁律情况实行动态管理。

二是完善考核机制。

村干部奖金考核要调研究基础上制订既合理科学又能调动村干部积极性考核方案防止事实上分配不公。

了增强村干部廉洁律觉性可考虑建立廉政基金即每年从村干部年终奖金提取定比例作廉政基金。

可以采取人提乡镇财政贴补方法作村干部人廉洁基金由乡镇统管理存入银行专户。

村干部卸任只要没有受法纪追究全额返回人反则归集体所有。

三是建立科学合理用人制。

村干部使用上要严格按照《村民委员会组织法》规定程序和要进行选人、育人方面要有套可行制使村班子形成梯次结构达到能力类型全面、知识类型专业、气质类型补、年龄结合优化。

特别是村党支部记人选可以按照《国共产党基层组织条例》等有关规定实行公开选拔。

也可选拔乡镇街道机关政治素质业能力强工作作风实年轻干部下村挂职锻炼实行村委会主任助理制加对村备干部培养。

四是加强监督制约。

进步完善“村公开、民主管理”重视发挥村民群众监督村政重事项必须提交村民代表会集体讨论定并实行公开。

要村级配备专职纪检监督员责对“村官”进行监督直接对上级纪委报告工作。

对村民推选出村民监督组要赋予他们知情权与监督权。

财管理方面实行“村账乡管”对村支、村主任和村会计任期(离岗)济活动、项目策、财收支等情况进行责任审计尤其对金使用情况进行重审计审计结向村民公布。

对少数不廉洁村干部要实行谈话制进行诫勉。

3、从严执纪加对违法违纪案件处力。

村干部品行坏是否廉洁不仅影响其身声誉而且直接影响党群干群关系影响社会稳定和党路线、方针、政策执行。

村干部违纪虽然是少数但群众影响很坏。

对乡、村两级党组织不能以轻心等闲视。

纪检监察机关要加对村干部违纪违法案件处力突出重处教育片;对村干部违法违纪问题要打破情面敢处以儆效尤绝不能以情代纪以情代罚。

要善用反面型案例教育村干部增强拒腐防腐识。

村干部加强管理还要加强与村干部属定期系充分发挥“廉助”作用做到警钟长鸣使村干部觉筑起拒腐防变墙。

四对当前农村干部违法违纪情况调研报告农村党员干部处农民群众前沿受广农村群众关程也高但近年发生农村党员干部违法违纪案件数量居高不下不仅严重损害了党和政府群众心目形象而且还阻碍着全面建设康社会进程。

0年以我县受到党纪处分农村党员干部数量和人数分别是8件8人占立案处总数7%和8%。

农村党员干部违法违纪案件新特、违纪人员主要是村里记、主任及财人员。

0年以全县共处村支部记0人村主任 人。

、济类违法违纪案件较多。

从近几年处村干部违纪案件看90%以上都属济类错误主要是贪污、侵占、挪用三种。

是贪污老建、移民、民政等部门专项金。

我县属国贫困县国每年都会下拨老建扶贫、农业开发等项目专项金别村干部利用责管理金、项目权利采取弄虚作假、虚报冒领等手段进行贪污。

如窑头镇横塘村主任张治泉利用维修移民组变压器机虚报维修费700元据已有。

二是侵占、挪用村集体金。

村委会主要是村提留、农副业收入、村办企业等少数村班干部利用收入不入帐、收费不开票、虚报开支等形式从侵吞、截留或者直接挪作他用。

3、“窝案”、“串窝”增多。

由农村干部工作、生活都常起相很熟悉某人违法乱纪方面很难遮瞒另方面上行下效致使违法乱纪案件有从单独违纪向共违纪变趋势。

如五丰镇云洲村主任、村支委与镇移民专干伪造移民开发土地改造费补偿凭证从镇移民组套取补偿款00元进行私分。

、作案手段复杂多样。

违纪人员作案手段隐蔽性很强他们多利用手管理专项金、集体金便利条件直接贪污、受贿和挪用;利用“金库”截留款项不入财帐进入金库或搞体外循环从贪污、挪用;弄虚作假、假公济私、虚报冒领等形式搞济违法犯罪。

如弹前乡原石背村记兰光天、支部委员袁洪亮两人以修路、修桥、捐助困难学生名开具虚假发票分别套取村委会金350元和850元。

二、 农村党员干部违法违纪产生原因、少数干部人素质较低法律识淡薄。

村干部除了村委会工作外还要耕种己亩三分地对政治、思想、业学习没、没精力、没兴趣以致对党农村政策、国法律法规不熟悉执行政策程容易出现偏样、违法、违纪行;有干部农济识根深蒂固用人上搞团体拉结派任人唯亲以致相监督制约形虚设甚至串通气违法乱纪;工作方法简单粗暴“公私兼顾”损害农民权益容易激化干群矛盾造成农村社会不稳定引起农民集体上访。

如我县目前正调处理五丰镇白沂村农民集体上访事件村记、主任肩挑村里几年没有公布财情况群众对村委会工作不了进而产生怀疑造成了次群体上访事件。

、别农村党员干部人生观、价值观扭曲是造成违法违纪关键因素。

从因看农村干部党员多是村里化程较高、政治素质较强、头脑较灵活者看到邻里乡亲致富能手发致富及社会上有钱人潇洒快活心理上容易产生失衡。

从外因看市场济下外腐朽思想侵蚀少数人思想滑坡面对金钱、物质诱惑不能持终把手伸向了村集体或掌管专项金。

3、管理混乱财制不健全。

是管理识普遍淡薄管理水平低。

相当部分村级干部疏管理甚至对村组财不问认这些事情由专人责财工作无非是支出问题你拿票据我签到财人员处报销。

形成了“糊涂账”。

二是运作程序不规。

农村财管理工作普遍存制缺乏管理无序问题人行和口头指令成干部习惯性审批手段没有套科学规财管理制即使有些所谓规制往往也流形式人说了算现象比较突出。

三是村公开不到位。

近年县里推行了村公开制但多数村这项工作不到位些村虽然形式上都建有村公开栏可是没有什么实质性容。

村里财状况、重事情群众都蒙鼓里直接影响了农村工作开展。

四是财交接不及甚至不移交。

村民治组织依法换届选举及农村基层组织得到加强但财交接问题是目前农村普遍存“老难”。

换届原任干部财不移交新任干部底不清到头必然导致财管理上混乱。

监督制落实不到位。

现全县各乡镇都设有管配有至名管员肩着对农村财审计、监督、指导职责乡镇财政所每年也会到村里检各村都有会计、出纳但实际都没有很地履行职责。

这里有几方面因素是部分乡镇领导只重村里各项济指标完成情况对村财重视不够;二是管、财政五对当前农村干部违法违纪情况调研报告对当前农村干部违法违纪情况调研报告农村党员干部处农民群众前沿受广农村群众关程也高但近年发生农村党员干部违法违纪案件数量居高不下不仅严重损害了党和政府群众心目形象而且还阻碍着全面建设康社会进程。

0年以我县受到党纪处分农村党员干部数量和人数分别是8件8人占立案处总数7%和8%。

农村党员干部违法违纪案件新特、违纪人员主要是村里记、主任及财人员。

0年以全县共处村支部记0人村主任 人。

、济类违法违纪案件较多。

从近几年处村干部违纪案件看90%以上都属济类错误主要是贪污、侵占、挪用三种。

是贪污老建、移民、民政等部门专项金。

我县属国贫困县国每年都会下拨老建扶贫、农业开发等项目专项金别村干部利用责管理金、项目权利采取弄虚作假、虚报冒领等手段进行贪污。

如窑头镇横塘村主任张治泉利用维修移民组变压器机虚报维修费700元据已有。

二是侵占、挪用村集体金。

村委会主要是村提留、农副业收入、村办企业等少数村班干部利用收入不入帐、收费不开票、虚报开支等形式从侵吞、截留或者直接挪作他用。

3、“窝案”、“串窝”增多。

由农村干部工作、生活都常起相很熟悉某人违法乱纪方面很难遮瞒另方面上行下效致使违法乱纪案件有从单独违纪向共违纪变趋势。

如五丰镇云洲村主任、村支委与镇移民专干伪造移民开发土地改造费补偿凭证从镇移民组套取补偿款00元进行私分。

、作案手段复杂多样。

违纪人员作案手段隐蔽性很强他们多利用手管理专项金、集体金便利条件直接贪污、受贿和挪用;利用“金库”截留款项不入财帐进入金库或搞体外循环从贪污、挪用;弄虚作假、假公济私、虚报冒领等形式搞济违法犯罪。

如弹前乡原石背村记兰光天、支部委员袁洪亮两人以修路、修桥、捐助困难学生名开具虚假发票分别套取村委会金350元和850元。

二、 农村党员干部违法违纪产生原因、少数干部人素质较低法律识淡薄。

村干部除了村委会工作外还要耕种己亩三分地对政治、思想、业学习没、没精力、没兴趣以致对党农村政策、国法律法规不熟悉执行政策程容易出现偏样、违法、违纪行;有干部农济识根深蒂固用人上搞团体拉结派任人唯亲以致相监督制约形虚设甚至串通气违法乱纪;工作方法简单粗暴“公私兼顾”损害农民权益容易激化干群矛盾造成农村社会不稳定引起农民集体上访。

如我县目前正调处理五丰镇白沂村农民集体上访事件村记、主任肩挑村里几年没有公布财情况群众对村委会工作不了进而产生怀疑造成了次群体上访事件。

、别农村党员干部人生观、价值观扭曲是造成违法违纪关键因素。

从因看农村干部党员多是村里化程较高、政治素质较强、头脑较灵活者看到邻里乡亲致富能手发致富及社会上有钱人潇洒快活心理上容易产生失衡。

从外因看市场济下外腐朽思想侵蚀少数人思想滑坡面对金钱、物质诱惑不能持终把手伸向了村集体或掌管专项金。

3、管理混乱财制不健全。

是管理识普遍淡薄管理水平低。

相当部分村级干部疏管理甚至对村组财不问认这些事情由专人责财工作无非是支出问题你拿票据我签到财人员处报销。

形成了“糊涂账”。

二是运作程序不规。

农村财管理工作普遍存制缺乏管理无序问题人行和口头指令成干部习惯性审批手段没有套科学规财管理制即使有些所谓规制往往也流形式人说了算现象比较突出。

三是村公开不到位。

近年县里推行了村公开制但多数村这项工作不到位些村虽然形式上都建有村公开栏可是没有什么实质性容。

村里财状况、重事情群众都蒙鼓里直接影响了农村工作开展。

四是财交接不及甚至不移交。

村民治组织依法换届选举及农村基层组织得到加强但财交接问题是目前农村普遍存“老难”。

换届原任干部财不移交新任干部底不清到头必然导致财管理上混乱。

监督制落实不到位。

现全县各乡镇都设有管配有至名管员肩着对农村财审计、监督、指导职责乡镇财政所每年也会到村里检各村都有会计、出纳但实际都没有很地履行职责。

这里有几方面因素是部分乡镇领导只重村里各项济指标完成情况对村财重视不够;二是管、财政所等部门人员少常年围绕乡镇心工作跑不愿管嫌麻烦;三是少数村干部抱有人目不愿接受监督想“混水摸鱼”;四是别专项金专干身就与村干部道贪脏枉法违法乱纪;五是群众无法监督

由群众很少参与财管理对村组收入了很少谈不上有效监督

5、村级干部缺乏激励保障机制。

目前部分村级济都很困难干部工都很低即使这样干部工作年下甚至连工都得不齐。

养老保险、退职补助等方面干部也没有任何保障部分干部都有“当了多年村干部退职可能什么也没有”顾虑。

三、遏制村干部党员违法违纪对策、深化思想政治素质教育努力提高干部遵纪守法、廉洁律觉性。

通对农村基层干部进行思想、政治、道德、法制教育从而引导村干部树立正确人生观价值观权力观。

乡镇对村干部集培训对其进行职教育使能真正成党和政府基层代表有全心全人民思想识真正做到权民所用情民所系。

防止他们思想上有利用职权以权谋私搞权钱交易动机。

二加强身综合素质教育。

些地方村干部没有化封建思想浓重官僚主义作风不姓半实事这就必须要其加强身修养摆正己位置把己置普通党员农村基层干部身份常反省己加以改进。

党支部应常召开民主生活会广泛开展批评与我批评活动端正党风从而提高廉洁律、拒腐防变能力。

、选准配强领导班子 建立乡村干部激励机制。

农村基层干部选拔必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。

要把那些认真贯彻执行党路线方针政策清正廉洁公道正派群众拥护有化、有领、真心诚群众办事人选进乡、村领导班子特别要选准配强乡镇党委记和村党支部记。

上级组织和有关部门要关心、爱护、支持农村基层干部他们开展工作创造良条件和环境。

对实绩突出、群众拥护干部要力宣传、表彰给予鼓励和奖励;对农村基层干部工作和生活上困难要予以关心和照顾。

村干部报酬应随着济发展和村级集体济实力增强逐步提高其标准应村民会或村民代表会讨论报上级批准;对正常离任村干部可给予适当生活补贴。

3、健全制强化监督

要从农村实际情况出发及制定和完善村管理制着重建立健全村级财管理制把村级各项事纳入制化、规化管理轨道;要建立健全村民治程使农村各项工作做到有可依、依行事保证广村民直接行使民主权利;要完善村公开制增加村透明便广群众监督;积极推行民主评议干部制建立健全村干部任期、离任审计制和失责任追究和赔偿制使村干部切实受到教育和约束。

是加强管、财政所等部门监督指导力由管统做帐或定期进行指导检;二是强化群众监督要发挥“村民理财组”、“民主理财日”、“民主议政日”、“民主听证会”、“民主议事会”等行有效民主监督形式作用。

、加打击力严厉惩处农村党员干部违法违纪行。

纪检监察机关志与检察院要密切配合形成合力加强打击力坚持预防教育与惩处相结合原则遏制农村党员违法违纪案件发生。

方面通打击腐败犯罪分子使腐败必严惩信息辐射到社会对广农村基层干部和其他公民会产生心理效应给欲腐败分子以儆戒效应使悬崖勒马不至继续腐败下。

另方面可以教育和鼓舞人民使人民相信法律增强法制识提高守法觉性从而觉敢腐败分子做斗争维护己权益。

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