移民工作办公室劳务移民入户调研报告
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大力实施生态移民是自治区党委、政府统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的一项重大战略举措，也是一项重大的民生工程。我区举全区之力稳步推进此项工程，已取得阶段性成果，目前搬迁劳务移民XXXX户XXXX人。随着搬迁的移民越来越多，移民工作重心已由搬迁安置转移到改变移民思想观念、帮助移民稳定就业、促进移民增收致富上来。为有序开展下一步移民工作，区移民办对搬迁XXXX户移民进行入户调查，详细了解了移民搬迁入住后生产生活情况，为区委、政府科学决策提供可靠依据。现将有关入户调查情况报告如下：
一、调查情况。
入户调查采取逐户“面对面” 交谈方式进行，深层次挖掘移民所思所想，主要调查搬迁移民就业创业状况、家庭收入、社会保障、子女就学等情况，了解掌握移民家庭经济现状和今后发展方向。
此次调查实际入户XXX户，户均人口X.XX人，占已入住移民家庭的XX%，以XXXX年度搬迁入住移民为主，其中X口人家庭XX户，占调查入户家庭的X.XX%；X口人家庭XXX户，占调查入户家庭XX.XX%；X—X口人家庭XXX户，占调查入户家庭XX.XX%。搬迁移民子女实现了及时就学入园，移民对子女教育就学情况满意，在沐恩新居生活祥和稳定。
（一）移民家庭收入情况。XXXX年移民家庭户均年收入XXXXX元，人均收入XXXXX元。其中：人均收入低于XXXX元家庭XX户，占X.X%；人均收入XXXX—XXXX元家庭XX户，占X.X%；人均收入XXXX—XXXX元家庭XX户，占XX.X%；人均收入XXXX—XXXX元家庭XX户，占X.X%；人均收入XXXX—XXXX元家庭XX户，占X.X%；人均收入XXXX—XXXX元家庭XX户，占X%；人均收入XXXX元以上家庭XXX户，占XX.X%。
（二)移民就业情况：经调查，XXX户移民家庭中有劳动能力的移民XXXX人，实际就业XXXX人，就业率XX%，实现就业户均X.X人。其中男性移民就业XXX人，女性移民就业XXX人，男女就业比例X:X。
X.稳定就业情况。调查结果表明，实现稳定就业XXX人，其中男性XXX人，主要集中在冶炼、煤炭企业和客货运输行业，掌握一定技能，已达到产业工人素质要求，月收入在XXXX—XXXX元之间；女性XXX人，未婚女性占三分之一，主要集中在餐饮、商业营业员、保洁等行业，月收入在XXXX—XXXX元之间，这部分女性对工资报酬期望值较低。
X.灵活就业情况。
季节性建筑行业务工情况。移民从事建筑行业XXX人，其中男性XXX人，女性XXX人，三分之二的男性擅长木工、瓦工、架子工、钢筋工，有多年的建筑行业就业经验，具有广阔的务工信息，吃苦耐劳，收入比较高，月收入XXXX左右；另三分之一的男性移民无技能，主要在建筑行业打小工，月收入在XXXX元左右。女性月收入在XXXX元左右，年龄在XX—XX岁之间，她们以照顾家庭为主，不定期在建筑行业打小工，工资低，收入不稳定。
其他行业灵活就业情况，除建筑行业以外的其他行业就业XX人（男XX人，女XX人）。男性以各种车辆驾驶为主，工作不稳定，收入高。女性主要在绿化、餐饮行业务工，机动性大，务工不稳定。
X.自主创业。目前实现自主创业XX人（男XX人，女X人），以个体工商经营为主。
X.待业人员情况。调查的XXX户家庭中有XX人为XX—XX岁就业困难待业人员，因病因残失业XX人，因照顾孩子家庭处于待业状态的女性XXX名，占有劳动能力移民的XX.X%。年龄以XX—XX岁为主。
（三）社会保障情况：入户调查的XXX户移民家庭中参加城乡医疗保险的人员占XX.X%，参加城乡养老保险的人员占XX%，隆德县基本取消了已搬迁移民的低保待遇。
二、调查发现问题。
（一）收入方面。
从实际入户和调查数据情况分析，人均年收入在XXXX元以下移民家庭占入户调查移民家庭的XX%，收入低的主要原因：一是综合素质相对较低，没有受过良好教育，观念落后，普遍缺乏知识和技能，部分移民只能从事搬运、建筑等简单的体力工作，难以彻底摆脱低收入现状，稳定务工能力弱。二是妇女由于孩子小，短时间内难以外出务工，家庭工资收入明显降低。三是因病和子女就学负担重致使部分移民家庭贫困，个别移民家庭主要劳动力患病，不但要支付医疗费，而且患病期间没有务工收入，家庭易陷入困难境地；移民家庭子女就读大学，教育支出费用高，家庭负担重。
（二）就业方面。
X.移民就业不稳定。一是大部分移民长期在建筑行业务工，已经掌握一定技能，移民频繁选择工资更高或工资兑现及时的建筑企业，就业稳定性较差；二是部分移民习惯于自由散漫的生活，移民整体文化素质低，对企业工作时间及规章制度难以适应。三是移民工资期望值高，企业提供的是苦、脏、累岗位待遇较低，对移民吸引力不大。
X、妇女就业制约因素大。部分妇女照顾老人和小孩，时间受限制，难以找到合适稳定工作，主要在闲暇时间打零工，收入低，无保障。
X、XXXX移民就业渠道窄。因年龄超过规定工伤保险缴费年龄，企业吸纳这部分移民就业承担风险大，因此大龄移民只能从事建筑零工、门卫、保洁、保安等工资待遇较低的行业就业。
X、移民思想观念转变还有差距。部分移民在文明礼仪、行为习惯、安全常识、就业理念上还有待转变，他们有些人宁可在家闲着或打零工，也不愿到工作稳定、待遇相对较低的企业就业。
（三）社会保障方面。
X、移民城乡养老保险参保率低。已搬迁移民参加城乡养老保险的占XX%，按每人每年XXX元标准缴费，参保率较低，缴纳养老保险意识不强，有些年轻移民认为养老问题还很遥远，未列入移民家庭主要支出内容。同时城乡养老保险养老金领取金额低，没有吸引力，参保积极性不高。通过调查，XX岁以上移民由于务工能力弱，对今后养老问题比较担忧，这也是部分劳务移民家庭面临的重要问题。
X、困难移民无法享受低保。隆德县基本取消了已搬迁移民家庭的低保补贴，因户籍未核转原因，困难移民家庭无法纳入XX区低保范围，目前部分移民家庭期望申请低保。
（四）居住方面问题。调查发现，劳务移民未核转户籍，部分家庭存在隐性人口没上户现象，核转为XX区城镇户籍后将面临人均住房面积少，住房需求压力加大。
（五）移民子女教育方面的问题。由于隆德县和XX区经济社会发展环境不同、移民自身接受教育程度不同等诸多因素，使移民与城区居民对子女教育重视程度存在较大差异，移民子女在城市生活的安全意识、在校学习程度等方面存在差距，部分家庭成年人因外出务工，对未成年子女教育引导不够，影响移民新生劳动力健康成长。
三、对策建议。
（一）建立低收入移民家庭信息档案。建议结合网格化管理系统，跟踪调查移民家庭基本情况、工资收入、隐性家庭成员收入、就业及技能培训、贫困原因和享受政策扶持等情况，评估移民家庭实际收入，摸清低收入移民现状，建立低收入移民档案，对低收入移民实行重点跟踪监测，及时进行各类援助和服务。
（二）理清低收入移民家庭增收制约因素，采取有效措施帮助增收致富。通过调查，全面掌握低收入移民家庭情况，查找原因，为低收入移民理清发展思路，找准增收致富路子，制定切实可行的帮扶方案，确保每个低收入移民得到有效帮扶。一是开展就业援助帮扶，增加工资收入。对家庭主要劳动力就业能力弱移民建立档案，优先推荐他们就业，结合政府公益性岗位安置就业，保障基本生活。二是开展技能培训，提高就业能力和工资收入。对那些肯吃苦、无技能移民，加强技能培训，提高培训针对性和实效性，理论培训和工作实践相结合，实实在在掌握一门技能，提高工资收入。三是对那些因病因灾致贫的低收入移民，实行帮扶机制，采取政府公益性岗位兜底，动员社会力量救助，纳入低保范围等措施，保障基本生活。
（三）解决妇女及大龄移民就业难问题。建议在移民安置区附近引进手工来料加工企业。为充分发挥妇女“半边天”作用，进一步拓展移民增收空间，建议把“投资少，风险小，见效快”的手工来料加工企业引入到移民安置区附近，作为帮助就业困难移民稳定就业，增加家庭收入长效措施进行大力扶持。
（四）强化职业技能培训，提高移民就业稳定性。实现稳定就业或者提高就业待遇，提高移民就业稳定性收入，使低收入移民家庭实现增收致富，必须加强移民职业技能培训,加大短期职业技能培训针对性和实效性。将就业困难和低收入家庭移民列入重点培训对象，根据市场需求安排移民参加培训和岗位实践，提高培训实效性和培训后就业率。加强“援助工程”培训,将移民中新成长劳动力列为重点培训对象，与周边较大企业联合开展“订单式”培训方式为主，使新成长劳动力掌握一门技能，提高移民家庭劳动力可持续发展后劲。
（五）强化移民素质教育。全覆盖开展移民引导性教育培训，从城市生活常识、交通法规、法律维权、城市管理、生活保障等方面，全面提升移民整体素质，帮助移民摒弃“等、靠、要”依赖思想，促使移民自加压力，勤奋努力，加快自我发展。促进移民向市民转变。加强移民未成年人教育引导工作，开展大手拉小手、小手拉大手活动，增强移民发展信心，提高移民后续发展活力。
（六）支持移民自主创业。鼓励支持移民自主创业。对自主创业移民争取在政策、资金等方面予以倾斜，如对自主创业的移民在经营中给予房租补贴、小额贴息贷款、创业培训、创业指导等方面的支持。
（七）加强移民社会保障工作。加强宣传，引导移民积极缴纳城乡养老保险，鼓励有条件移民参加城镇职工养老保险，争取自治区针对劳务移民参照失地农民给予政策优惠。
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